上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)1888人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,22.4%的受訪(fǎng)者明確表示,這兩年在吃上面更有安全感。水果、糧食和堅(jiān)果成為受訪(fǎng)者最放心的食品。
在北京某小區(qū)物業(yè)工作的孫女士,女兒剛滿(mǎn)周歲,一直吃某國(guó)產(chǎn)大品牌的奶粉。跟身邊朋友高價(jià)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)外品牌奶粉相比,她感覺(jué)國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì)并沒(méi)什么差別。“女兒吃得挺好的,長(zhǎng)得快,也很少生病”。孫女士說(shuō),三聚氰胺事件發(fā)生后,大眾對(duì)奶粉的安全感大幅度降低,導(dǎo)致很多人不愿意信任國(guó)產(chǎn)奶粉。其實(shí)隨著國(guó)家的重視,監(jiān)管的加強(qiáng),這幾年國(guó)產(chǎn)奶粉的品質(zhì)有了明顯提升,“大家對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的固有觀念也應(yīng)該更新了”。
前幾年,乳制品、食用油、保健品、糧食等很多種類(lèi)的食品,都曝出食品安全事件。如今哪類(lèi)食品的安全保障舉措最有成效,品質(zhì)提升最為明顯?
在本次調(diào)查列出的諸多種類(lèi)食品中,受訪(fǎng)者最放心的五類(lèi)食品分別是:水果(38.2%)、糧食(32.4%)、炒貨及堅(jiān)果(26.3%)、乳制品(25.4%)、食用油(22.7%)。選擇率均超過(guò)兩成。
本次調(diào)查也同時(shí)詢(xún)問(wèn)了受訪(fǎng)者最不放心的食品。發(fā)現(xiàn)最不放心的五類(lèi)食品是:保健品(45.4%)、食用油(42.5%)、乳制品(41.8%)、肉制品(40.6%)和快餐(39.2%)。
值得注意的是,乳制品和食用油同時(shí)成為受訪(fǎng)者最放心和最不放心的選項(xiàng),反映了公眾對(duì)這兩類(lèi)食品的敏感度和矛盾心理。
“近些年的‘重頭戲’在乳制品的監(jiān)管,并制定了專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)——《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,采取了較為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。” 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王貴松說(shuō)。
而在中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新研究中心研究員王旭看來(lái),隨著新《食品安全法》的實(shí)施,保健食品監(jiān)管應(yīng)該會(huì)成為最大的亮點(diǎn):新法將其作為三類(lèi)重點(diǎn)規(guī)范的特殊食品,進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。例如對(duì)保健食品和一般食品進(jìn)行了嚴(yán)格區(qū)分,強(qiáng)調(diào)保健食品在標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上,都必須宣告“本保健食品不得替代藥物治療”,保健品企業(yè)管理將備案與審批相結(jié)合,確保原料、技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),也確保質(zhì)量安全。
調(diào)查顯示,36.0%的受訪(fǎng)者確認(rèn),近來(lái)政府的相關(guān)舉措對(duì)食品安全違法行為產(chǎn)生了足夠的震懾力。33.7%的受訪(fǎng)者認(rèn)為沒(méi)有,30.3%的受訪(fǎng)者表示不好說(shuō)。
王旭表示,隨著新法的實(shí)施,對(duì)食品安全違法行為的威懾力會(huì)逐步加強(qiáng),但要形成普遍的震懾,還需要進(jìn)一步嚴(yán)格公正執(zhí)法,防止選擇性執(zhí)法或不作為。不但要對(duì)一些社會(huì)關(guān)注的大案要案嚴(yán)格執(zhí)法,還要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,這樣才能扭轉(zhuǎn)僅依靠嚴(yán)刑峻法提升食品安全治理水平的傳統(tǒng)思路。
“食品安全始終是公眾最關(guān)心的領(lǐng)域和話(huà)題之一,但主觀的安全感和信任度,取決于長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)的治理效果,取決于日常監(jiān)管水平的提升,更取決于有無(wú)惡性食品安全事故的發(fā)生。” 王旭說(shuō),當(dāng)然,公眾也需要建立現(xiàn)代理性的安全觀,安全并不意味著零風(fēng)險(xiǎn),也不意味著單一風(fēng)險(xiǎn)。很多時(shí)候,公眾擔(dān)心的食品安全風(fēng)險(xiǎn),從科學(xué)角度而言并不是最大的,而不重視的一些方面卻可能潛藏著更大風(fēng)險(xiǎn)。因此通過(guò)媒體的合理引導(dǎo),在全社會(huì)塑造一個(gè)健康、理性、科學(xué)的食品安全文化和心態(tài),也非常重要。
近年來(lái)公眾在食品安全領(lǐng)域的安全感和信任度有沒(méi)有提升?22.4%的受訪(fǎng)者明確表示,這兩年在吃上面更有安全感了。36.4%的受訪(fǎng)者表示沒(méi)什么變化,32.6%的受訪(fǎng)者表示更沒(méi)有安全感。
王貴松表示,要徹底消除公眾對(duì)食品行業(yè)的不信任感,需要一個(gè)過(guò)程。過(guò)渡期的長(zhǎng)短取決于經(jīng)濟(jì)的成熟程度。
王旭建議,首先,政府要率先垂范,真正全面提升食品安全治理現(xiàn)代化的能力,尤其是避免發(fā)生挑戰(zhàn)公眾安全底線(xiàn)的惡性食品安全事故。二是媒體要合理引導(dǎo)。媒體要妥善、理性地發(fā)揮作用,客觀反映國(guó)家法律和政府工作的進(jìn)步,真實(shí)記錄食品安全事故的成因、解決,同時(shí)更加積極地進(jìn)行食品安全科普引導(dǎo)工作。三是要進(jìn)行食品安全文化的社會(huì)塑造。公眾需要了解和學(xué)習(xí)食品安全知識(shí),包括法律知識(shí)的完善,食品科學(xué)和食品產(chǎn)業(yè)相關(guān)常識(shí)的學(xué)習(xí),以及樹(shù)立正確的安全觀和積極的健康意識(shí),這都是社會(huì)增進(jìn)食品安全信心的重要因素。四是企業(yè)要嚴(yán)格自律,建立起更加完善的自我規(guī)制、全程追隨與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的現(xiàn)代食品企業(yè)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,這是治本之策。