交通銀行青島分行舊址。邱修海 攝 
青島自開埠以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，逐漸成為山東半島的經(jīng)濟(jì)中心。據(jù)《青島市志·金 
融志》記載，中國(guó)收回青島后，當(dāng)時(shí)青島市政當(dāng)局收回金融主權(quán)，青島的金融業(yè)也開始振興，至上世紀(jì)三十年代，國(guó)有銀行逐步居于青島銀行業(yè)主導(dǎo)地位。青島銀行業(yè)在中國(guó)銀行青島分行的帶動(dòng)下，打破了日本橫濱正金銀行對(duì)青島金融市場(chǎng)的壟斷；后中央銀行分行逐步控制青島的金融市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)各地的商業(yè)銀行紛紛在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)青島市政當(dāng)局主導(dǎo)創(chuàng)辦青島農(nóng)工銀行，扶助當(dāng)?shù)剞r(nóng)工商業(yè)，青島銀行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的繁榮時(shí)期。同時(shí)，華商保險(xiǎn)公司、外商保險(xiǎn)公司在青設(shè)點(diǎn)的數(shù)量都呈增加趨勢(shì)，青島保險(xiǎn)業(yè)也進(jìn)入繁榮時(shí)期。 
國(guó)有大行發(fā)力拓展業(yè)務(wù) 
    據(jù)《青島市志·金融志》記載，1929年以后，國(guó)有大行采取措施，使外國(guó)銀行在青勢(shì)力逐漸減弱。中央銀行于1928年在上海成立，是當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的金融中心，具有特殊國(guó)家銀行地位，是國(guó)內(nèi)最高金融機(jī)關(guān)，享有發(fā)行貨幣等特權(quán)。 1929年中央銀行青島辦事處在保定路前青島地方銀行舊址成立，歸濟(jì)南分行管轄，1932年該行升格為支行。 1933年該行通過(guò)實(shí)行“廢兩改元”，以及1935年的“市制改革”等，業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，并由支行改為分行，逐步控制青島金融業(yè)。 
    而稍早在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)有大型銀行也各自發(fā)力，積極拓展業(yè)務(wù)。中國(guó)銀行青島分行自統(tǒng)轄山東境內(nèi)中行業(yè)務(wù)后，積極恢復(fù)和增設(shè)機(jī)構(gòu)。據(jù)《青島市志·金融志》記載，至 1937年中國(guó)銀行青島分行共轄支行3個(gè)、辦事處8個(gè)、寄莊 2個(gè)、辦事分處 1個(gè)，1936年末，該行擁有存款1133萬(wàn)元，放款1145萬(wàn)元，其中同業(yè)存款 200余萬(wàn)元，該行設(shè)有保險(xiǎn)公司，經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還投資經(jīng)營(yíng)義利油廠、中興面粉廠等企業(yè)，成為當(dāng)時(shí)青島實(shí)力最強(qiáng)的銀行。 1935年交通銀行青島支行升格為分行，統(tǒng)轄山東省交行序列內(nèi)機(jī)構(gòu)，成為交行在山東的貨幣發(fā)行和資金調(diào)撥中心；1936年底存款達(dá) 673萬(wàn)元，放款 476萬(wàn)元，在青島各銀行中僅次于中國(guó)銀行。 
商辦銀行豐富金融結(jié)構(gòu) 
    根據(jù)《青島市志·金融志》，上世紀(jì)三十年代左右，上海實(shí)業(yè)銀行、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、金城銀行、鹽業(yè)銀行等許多實(shí)力較強(qiáng)的全國(guó)性商辦銀行紛紛在青島設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這些商辦銀行的成立和發(fā)展，豐富了青島當(dāng)?shù)氐慕鹑诮Y(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)了外國(guó)銀行和國(guó)有大行忽視中低端金融市場(chǎng)服務(wù)的空白，充實(shí)了青島的金融能量，提高了青島在全國(guó)金融市場(chǎng)中的地位。 
    青島開埠以來(lái)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，廣大鄉(xiāng)區(qū)的存款、結(jié)算和資金融通都十分不便。 1933年，時(shí)任市長(zhǎng)沈鴻烈為“調(diào)劑農(nóng)村金融”，聯(lián)合市商會(huì)和銀行公會(huì)共同創(chuàng)辦青島農(nóng)工銀行，規(guī)定資本10萬(wàn)元，分作1000股，每股100元，其中市政府認(rèn)300股，商會(huì)認(rèn)300股，銀行公會(huì)認(rèn)400股，銀行公會(huì)所認(rèn)股份中，中、交兩行各70股，中國(guó)實(shí)業(yè)銀行青島分行50股，上海、大陸、金城、明華、東萊、山左、中魯?shù)茹y行各30股。 1933年5月8日，青島農(nóng)工銀行在河南路67號(hào)開業(yè)，經(jīng)營(yíng)存、放款，代理市庫(kù)和發(fā)行銅元券。 
保險(xiǎn)市場(chǎng)繁榮監(jiān)管加強(qiáng) 
    而據(jù)《青島保險(xiǎn)史話》記載，上世紀(jì)二三十年代，青島社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，工商業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，受益于此，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。華商保險(xiǎn)公司先后在青島設(shè)立的分公司和代理處有20多家，掀起了華商保險(xiǎn)公司在青島發(fā)展的一次高潮。外商銀行、洋行也相繼來(lái)青設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口貿(mào)易和銀行業(yè)務(wù)的同時(shí)，兼營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一時(shí)間外商保險(xiǎn)公司增加到14家。雖然這個(gè)時(shí)期華商保險(xiǎn)公司也有較快發(fā)展，但占優(yōu)勢(shì)地位的還是外商保險(xiǎn)公司?？傊@段時(shí)期青島的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從主要以水險(xiǎn)、火險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)逐步向汽車保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)擴(kuò)展，保險(xiǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。 
    青島保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管也隨之加強(qiáng)。當(dāng)時(shí)中國(guó)政府規(guī)定保險(xiǎn)公司屬于公司組織，青島的保險(xiǎn)業(yè)歸青島市社會(huì)局管理。根據(jù)青島市社會(huì)局辦事細(xì)則第十二條丙款第三項(xiàng)規(guī)定，“凡一切工商行政，均應(yīng)由本局第四科主管，如是銀行保險(xiǎn)公司等之登記核轉(zhuǎn)亦不得例外”，青島保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管由社會(huì)局第四科商業(yè)股具體負(fù)責(zé)。 
    青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 邱修海