在美國發(fā)起單邊“貿(mào)易戰(zhàn)”的陰云籠罩下，中國卻向世界明確表態(tài)：開放的大門只會(huì)越開越大。這其中，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是不可或缺的重要方面。 

開放就是改革。二者構(gòu)成一個(gè)整體，開放為改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒、活力源泉和動(dòng)力支撐。 

開放需要改革。開放不單是與國外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流合作，還要吸收借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果。 

開放倒逼改革。它讓我們看到了與外部世界的差距，使我們有了更強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感。 
    青島，作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的核心城市，作為國家級(jí)財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，改革的意味顯得尤為深長。更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，尤其是金融開放，對(duì)青島而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何搶抓開放機(jī)遇，當(dāng)好金融改革的“促進(jìn)派”？如何提高金融質(zhì)量，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“助推器”？對(duì)此，島城多位金融領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者建言獻(xiàn)策，對(duì)青島金融業(yè)的未來充滿期待。 
背景 金融開放結(jié)出碩果 
    我國金融業(yè)對(duì)外開放正在進(jìn)入全新階段。未來幾個(gè)月內(nèi)，我國將取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%；進(jìn)一步完善內(nèi)地與香港兩地股票市場互聯(lián)互通機(jī)制，從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大4倍等。在今年底以前，還將鼓勵(lì)在信托、金融租賃等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資，大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍。如此密集地公布開放舉措，釋放了中國金融業(yè)堅(jiān)持在開放中成長的強(qiáng)烈信號(hào)。金融擴(kuò)大開放，將促進(jìn)我國打造更加健康而富有效率的金融體系。 
    青島金融業(yè)的對(duì)外合作步伐從未停頓。僅最近五年，我市就在全國率先開展從韓國借入人民幣貸款試點(diǎn)、擴(kuò)大合格境外有限合伙人投資范圍試點(diǎn)等創(chuàng)新工作；我市與多家金融機(jī)構(gòu)總部簽署財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)施“一帶一路”金融合作專項(xiàng)方案，青島成為國內(nèi)財(cái)富管理專業(yè)化交流最為密集的城市之一；德意志銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、韓國產(chǎn)業(yè)銀行、中德安聯(lián)人壽等一批外資金融機(jī)構(gòu)相繼落戶青島，金融組織市場體系日趨健全，財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)初見成效。 
    根據(jù)市金融辦的工作部署，今年我市將抓住改革開放40周年契機(jī)，加大推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開放力度，提升國際合作水平。積極拓展與有關(guān)國家和地區(qū)特別是國際知名金融中心的合作，拓寬合作領(lǐng)域和方式。充分利用各類國際會(huì)議和展會(huì)平臺(tái)，進(jìn)行宣傳推介，提高影響力和知名度，持續(xù)引進(jìn)境外金融資源。通過舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，吸引金融和財(cái)富管理行業(yè)的專業(yè)人士前來交流，營造金融和財(cái)富管理發(fā)展的濃厚氛圍。 
建議 開放的廣度深度需加強(qiáng) 
    我市作為財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在承接國際財(cái)富金融資源轉(zhuǎn)移方面，具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。根據(jù)《青島市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，青島財(cái)富管理中心地位牢固確立，面向國際的財(cái)富管理中心框架基本形成。金融業(yè)增加值占GDP比重超過8%，爭取達(dá)到10%左右；占第三產(chǎn)業(yè)比重超過15%，爭取達(dá)到20%左右。金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超過300家。 
    “雖然近年來我市金融業(yè)取得了很大發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)下行壓力較大對(duì)青島金融業(yè)發(fā)展帶來一定的不確定性，雙向開放的廣度和深度還不夠。 ”青島社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉志亭表示，青島在外資金融機(jī)構(gòu)層次、規(guī)模、數(shù)量等方面還有待提升，金融“引進(jìn)來”的能力仍需加強(qiáng)。 “青島要發(fā)展外向金融，把握國家金融改革創(chuàng)新方向，利用好財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，突出創(chuàng)新政策先行先試優(yōu)勢。”劉志亭建議，青島在金融業(yè)對(duì)外開放時(shí)，要充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場，以招商引資為重點(diǎn)，以廣泛宣傳推介為手段，以跨境金融創(chuàng)新突破為帶動(dòng)，與國際財(cái)富管理中心和國際金融機(jī)制全面對(duì)接，推動(dòng)金融業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次雙向開放。 
建議 建立“清單招商”制度 
    對(duì)外開放對(duì)青島金融業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 “金融業(yè)在對(duì)外開放過程中，我們應(yīng)該嘗試探索形成以財(cái)富管理為特色的金融機(jī)構(gòu)集群，健全多層次金融市場體系。 ”在談及青島金融業(yè)對(duì)外開放的具體舉措時(shí)，青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉學(xué)寧表示，積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，探索擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)外資持股比例，培育外資控股金融機(jī)構(gòu)；加快發(fā)展大宗商品交易市場，建設(shè)具有國際影響力的大宗商品交易平臺(tái)等都是青島金融業(yè)對(duì)外開放過程中可以嘗試的，只有積極嘗試，不斷實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，青島才能在國家金融開放中走在前列。 
    青島金融業(yè)在對(duì)外開放中，逐漸形成寬領(lǐng)域開放合作格局，作為正在建設(shè)的“一帶一路”綜合樞紐城市，金融業(yè)應(yīng)全面融入。在采訪中，專家們不約而同地看好我市通過大力引進(jìn)周邊國家和地區(qū)及 “一帶一路”沿線發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)提高青島金融開放水平。 “我們可以充分發(fā)揮與周邊國家和地區(qū)開放合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢，突破與重點(diǎn)區(qū)域金融合作，擴(kuò)大金融雙向合作開放領(lǐng)域。 ”劉學(xué)寧說，青島應(yīng)持續(xù)深化與韓國、日本等周邊國家的金融合作，開拓西亞、中東歐地區(qū)國家的金融合作，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)，建立“清單招商”制度。 
建議 財(cái)富管理人才培養(yǎng)系統(tǒng)化 
    種好梧桐樹，引來金鳳凰。 “我市在金融載體搭建方面，特別是青島金家?guī)X金融聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)初具規(guī)模，青島財(cái)富管理基金業(yè)協(xié)會(huì)、青島非上市公眾公司協(xié)會(huì)等已入駐辦公。 ”青島銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙建說，除了在金融載體搭建方面外，青島整體就業(yè)環(huán)境、人才引進(jìn)政策等方面也影響青島金融人才，特別是高級(jí)人才、外籍人才的集聚，只有持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)引進(jìn)的措施，匯聚領(lǐng)軍、高端、專業(yè)、技能等各類金融人才資源，隊(duì)伍形成規(guī)模了，才能為金融業(yè)的開放發(fā)展提供更足夠的人才支撐。 
    根據(jù)《青島市“十三五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來我市持有國際通行的金融職業(yè)資格認(rèn)證證書的人才數(shù)量達(dá)到5000人。對(duì)此劉學(xué)寧建議，我市應(yīng)該以專業(yè)化、管理型的財(cái)富管理人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，著力打造面向國內(nèi)外的財(cái)富管理高端人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，并推進(jìn)與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和高校的合作，開設(shè)財(cái)富管理專業(yè)學(xué)歷教育和課程體系，系統(tǒng)化開展財(cái)富管理人才培養(yǎng)。 
    此外，劉學(xué)寧還表示，青島在金融對(duì)外開放方面，應(yīng)該促進(jìn)政府間、機(jī)構(gòu)間的信息和經(jīng)驗(yàn)互通，建立官方和民間金融研究交流機(jī)制，通過舉辦高層論壇、國際研討會(huì)共同開展金融課題研究等形式，確立青島面向海外承接資源的金融開放優(yōu)勢地位。 

一批外資金融機(jī)構(gòu)落戶青島。徐常青 攝 
     青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)記者 邱修海