有態(tài)度的思想者正在強力推進建設的青島國際航運中心，有了清晰的“路線圖”和“任務書”。10月21日下午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市交通運輸局對市政府辦公廳近日印發(fā)實施的《青島國際航運中心建設三年行動方案（2024-2026年）》(以下簡稱《方案》)進行解讀。

《方案》從構建國際物流大通道、壯大現(xiàn)代航運服務業(yè)、推動港產城融合發(fā)展、優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境、凝聚建設強大合力等五個方面，確定了青島國際航運中心建設總體思路、指標體系、發(fā)展目標和重點任務，共明確了13項重點任務。按照《方案》提出的預期目標，到2026年，青島國際航運中心初見成效，港口貨物吞吐量突破7.7億噸、集裝箱吞吐量突破3600萬標準箱，航線總數(shù)達到240條，海鐵聯(lián)運箱量突破255萬標準箱，歐亞班列開行規(guī)模突破1100列，物流業(yè)增加值超過1900億元。到2035年，青島努力建成世界一流國際航運中心。

01

提升城市發(fā)展戰(zhàn)略??

青島因港而興，加快建設國際航運中心具有良好條件和發(fā)展基礎。2024新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告顯示，青島位列全球航運中心城市綜合實力第15位。但放眼全球，與倫敦、新加坡、上海等全球領先的國際航運中心城市相比，青島在現(xiàn)代航運服務業(yè)、綜合環(huán)境等方面還是追趕者的角色。今年，青島將國際航運中心建設提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為青島服務和融入新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的重要支撐，成為提升青島在全國開放大局中地位能級、增強城市競爭力的關鍵舉措。6月21日，青島市委、市政府印發(fā)《關于成立青島國際航運中心建設工作專班的通知》，由省委常委、市委書記曾贊榮和市委副書記、市長趙豪志擔任“雙組長”，市政協(xié)主席孟慶斌擔任執(zhí)行組長的青島國際航運中心建設工作專班正式成立。7月28日召開的青島國際航運中心建設工作專班第一次全體會議指出，以建設世界一流海洋港口為目標，對標國際先進航運中心，抓重點、固強項、補短板，加快從物流港向樞紐港、貿易港、金融港、服務港轉型，更好服務海洋強國、海洋強省建設。10月15日，在青島國際航運中心建設推進會上，山東港口圍繞供應鏈綜合服務體系助力青島國際航運中心建設進行重點推介，智慧綠色港航服務產業(yè)聯(lián)盟等25個項目現(xiàn)場簽約，涵蓋智慧港口建設、物流、貿易等多個領域，方舟智能港航口岸服務公司正式揭牌。這些項目將為青島國際航運中心建設注入強大動力。

此次印發(fā)的《方案》，更是明確了青島國際航運中心未來發(fā)力的13項重點任務，包括：強化航運中心規(guī)劃引領、加強港口基礎設施建設、推進港口綠色低碳發(fā)展、完善港口集疏運體系、大力發(fā)展現(xiàn)代航運物流、加快拓展航運貿易市場、強化航運金融服務保障、促進港產城聯(lián)動發(fā)展、提升口岸服務功能、提升海事法律服務能力、強化海事人才引進培養(yǎng)、加強國際交流與合作、培育港口人工智能產業(yè)生態(tài)等。這些任務進一步細化為53個分解事項，將清單化、責任化全面推進落實。

02

筑牢“硬支撐”

青島是我國重要的國際性港口城市，青島港擁有廣闊的經(jīng)濟腹地、良好的基礎設施、領先全球的集裝箱自動化碼頭，航線網(wǎng)絡通達全球700多個港口，海鐵聯(lián)運量連續(xù)九年保持全國第一。2023年貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第四位、第五位。青島加快建設國際航運中心，要進一步拉長長板，夯實吞吐量、碼頭、航線等“硬支撐”，強化港口的關鍵支撐作用。基于此，基礎設施領先化、航運網(wǎng)絡全球化成為青島國際航運中心戰(zhàn)略目標之一。《方案》提出，加大港口基礎設施建設，新增碼頭通過能力2600萬噸，港口專業(yè)集裝箱設備自動化率超過55%，專業(yè)干散貨設備自動化率超過90%，港口清潔能源使用率超過65%；完善綜合集疏運體系，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程開工建設，沈海高速、董梁高速主體建成通車。優(yōu)化拓展海上航線網(wǎng)絡，新增集裝箱航線15條，新增國際中轉通道30條，國際中轉集拼箱量年均增長10%；完善內陸港布局，內陸港總數(shù)達到56個，依托上合示范區(qū)建設青島港延伸港區(qū)和國際陸港，構建通達全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡。圍繞港產城聯(lián)動一體化、口岸通關便捷化，《方案》提出：郵輪母港啟動區(qū)8個項目建成投用，郵輪在青運營航次25個，到訪上海、濟州、福岡等8個中日韓三國城市，董家口港區(qū)大宗商品儲運基地項目開工建設。創(chuàng)新口岸通關物流新模式，深化智慧口岸試點建設，健全服務機制實現(xiàn)船舶“在港零待時”，青島海運口岸集裝箱貨物跨境貿易口岸時效、口岸信息化水平、口岸監(jiān)管環(huán)境在全國名列前茅。

青島港是建設國際航運中心的“硬支撐”

03

做優(yōu)“軟實力”?

一座國際航運中心，離不開發(fā)達的航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、海事仲裁、信息咨詢等現(xiàn)代航運服務業(yè)?！妒澜珙I先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在全球海運城市中排名第28位。報告對青島的評價是：港口與物流和海事技術領域表現(xiàn)較為出色，而海事金融與法律領域表現(xiàn)不足。加快建設國際航運中心，應以壯大現(xiàn)代航運服務業(yè)為破題關鍵，引入相關企業(yè)、機構和人才，提升港航服務產業(yè)的要素集聚度、產業(yè)“含金量”和“附加值”，著力提升航運資源全球配置能力。

今年4月，國內船舶行業(yè)企業(yè)高端管理人線下溝通交流專業(yè)平臺——第十一屆船商會在青島舉行。

在這方面，《方案》給出了破題、解題思路：著眼于航運貿易多元化、金融服務鏈條化，青島將推進油品混兌、船舶燃供等新業(yè)務，爭取獲批國際航行船舶保稅燃料加注資質，船舶交易服務業(yè)務規(guī)模突破240艘次，交易額超過10億元，累計培育100家跨境電商海外倉。大力發(fā)展航運保險，圍繞貨物、物流、貿易等港口要素，提高港航供應鏈金融服務水平，力爭2026年航運保險保費收入超過3.1億元，港口供應鏈金融業(yè)務發(fā)生額達到140億元，青島國際能源交易業(yè)務發(fā)生額達到2500億元。聚焦海事服務國際化、人才培養(yǎng)專業(yè)化，青島將提升國際海事法律服務功能，建立海事海商案件訴訟與仲裁銜接工作機制，打造10家海事海商專業(yè)律師事務所，促進青島海事仲裁業(yè)高質量發(fā)展。加大海事人才引進力度，累計引進2400名海事青年人才，推動青島自貿片區(qū)國際海員服務中心建設，提升海員服務保障能力。在數(shù)字港口智能化、人工智能產業(yè)集群化方面，青島將打通港航物流大數(shù)據(jù)資源，建設“共建共享共治”數(shù)據(jù)平臺，惠及港航企業(yè)2.1萬家。促進港航數(shù)字產業(yè)發(fā)展，深化“人工智能+智慧港口”示范應用，開放40余個人工智能應用場景，培養(yǎng)不少于500名人工智能應用人才，形成一批可落地、可復制、可推廣的行業(yè)解決方案。“以港促產、以產興城、港城共榮”。以《方案》為指引，相信在不久的將來，國際航運中心將成為青島的一張城市新名片。

記者｜周建亮      編輯｜趙笛

制作｜宋尉嘉??