你是“圈里人”嗎？

當你走出家門，穿過綠蔭小道，繞過幾個街角，就能在公園“躺坪”；當你渴望一場酣暢淋漓的運動，家附近體育館的大門正向你敞開；當你想改改不合適的褲腳，街頭的修理攤就能幫你解決……

以15分鐘為“時間標尺”，很多城市劃定了一個又一個“圈”：15分鐘文化圈、15分鐘健身圈、15分鐘漫步圈、15分鐘養(yǎng)老圈……不同內(nèi)容交織而成的15分鐘生活圈在城市中加速構(gòu)建，“圈”出了生活的百般滋味。

15分鐘，城市規(guī)劃為什么要在這個細小的時間刻度上反復(fù)研磨？以它為尺度，城市畫了哪些“圈”？

一

15分鐘，這是一個時間標尺，但在城市中，這成了一個衡量“幸福感”的鮮活刻度。

在城市規(guī)劃界，有一個“15分鐘生活圈”的概念，這是近年來城市的規(guī)劃方向。它通常指的是，一個基本單元的服務(wù)人口在5萬—10萬人，以家為中心的15分鐘步行路程內(nèi)，居民盡可能享受到日常所需的公共服務(wù)，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、商業(yè)、交通、文體等。

在青島，便民服務(wù)中心配備了多種多樣的家用工具，方便社區(qū)居民急用 邢志峰 攝???????????

煙火氣，15分鐘里的“柴米油鹽”。

3分鐘，能下樓取個快遞；5分鐘，能到社區(qū)食堂吃午餐；8分鐘，能沿著林間步道散步；10分鐘，能去社區(qū)醫(yī)院配藥；12分鐘，能到附近的菜場買個菜；15分鐘，能接放學的小孩回家……

在很多城市的15分鐘生活圈中，運動場地、文化廣場、衛(wèi)生服務(wù)站、學校、藥房、銀行等服務(wù)點一應(yīng)俱全。居民步行一刻鐘內(nèi)即可享受衣食住行等方面的基本服務(wù)。

青島興山路農(nóng)貿(mào)市場的“實在文學展”。

文藝范，家門口的“詩和遠方”。

一座城市的美好感知，同樣要在“圈”里落細落實。開窗見綠、出門入園、轉(zhuǎn)角遇美，有的城市力爭多建口袋公園，把美景裝進“圈”里，有的更新改造老小區(qū)、舊街區(qū)，將綠色嵌入居民日常生活中。

從廢舊鐵路“爆改”來的休閑公園，結(jié)合社區(qū)文化打造的藝術(shù)街區(qū)，工廠廢墟上建起的文創(chuàng)園區(qū)……這些擁有不同時光的土地，各自經(jīng)歷涅槃，演變?yōu)榫哂芯坝^賞識、文化展示等功能的公共空間。每個“圈”都有著屬于自己的氛圍感，成為承載城市記憶、展現(xiàn)地域特色的文化載體。

青島市南區(qū)露天電影放映現(xiàn)場 董志剛 攝

多面手，關(guān)照好每個“邊邊角角”。

生活在城市中的人對15分鐘生活圈有不同的理解和期盼：有人期待有便利店、早餐店、菜市場，有人盼望畫展、鮮花和咖啡，有人需要居家養(yǎng)老、助餐助醫(yī)、普惠托育……

當下，15分鐘生活圈以“六邊形戰(zhàn)士”而著稱。比如在青島，依托現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站等打造的“15分鐘養(yǎng)老助餐服務(wù)圈”，讓更多老人就近吃得飽、吃得好。又如在上海，各種各樣的快閃市集，“各美其美”的咖啡品牌等納入圈中，滿足年輕群體對多元化社交娛樂的需求。

青島市南區(qū)澳門路社區(qū)助老餐廳。

科技感，讓便利觸“手”可及。

借助5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，“線上”虛擬空間被放大，“線下”現(xiàn)實空間的許多束縛被打破，很多城市的“15分鐘”正變得越來越“聰明”。

線上動動手指，各類便民服務(wù)就能一鍵觸達。比如，青島依托智慧物業(yè)平臺與“城市攻略”小程序，提供社區(qū)新零售、報事報修、家政等線上服務(wù)，將各項便捷服務(wù)向樓棟、向家庭延伸。

二

長久以來，我們習慣從空間的角度來認識和建構(gòu)城市，“15分鐘”，對一座城市而言，無疑是一個具象的時間刻度。

從巴黎到紐約，從《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》到《墨爾本規(guī)劃2017-2050》，15分鐘這個時間概念在城市規(guī)劃中被反復(fù)提及，我們不禁思考，城市為何以此為刻度，不斷拓展內(nèi)涵外延？

圖源：解放日報

15分鐘，體現(xiàn)“人的尺度”。

工業(yè)化時代，城市被當作一臺機器，“功能化”一度是城市規(guī)劃的通行模式，商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)等各個“零件”分開擺放。而對于今天的市民而言，城市不僅是工作、居住的地方，還是提供便捷舒適生活的理想家園。

比如，生活在城市，衣食住行是每個人都無法回避的問題，大家進行細致的時間“算計”——哪里能就近買到新鮮的蔬菜，哪里乘公交最方便，哪里鍛煉身體更順路等，因為這關(guān)系到生活質(zhì)量。

所以，以15分鐘為時空尺度，城市圍繞人的需求，通過空間結(jié)構(gòu)、資源統(tǒng)籌的優(yōu)化，來提升品質(zhì)、降低生活成本。15分鐘生活圈強調(diào)人的存在和需求，在大家看得見摸得著的細節(jié)上，體現(xiàn)“人的尺度”。

青島嶗山區(qū)牟家社區(qū)公共體育設(shè)施豐富多樣。

15分鐘，重新發(fā)現(xiàn)“附近”。

在發(fā)明汽車之前，城市的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃以“步行距離”為基礎(chǔ)，在那樣的空間尺度下，人和人之間是可視的，更易實現(xiàn)交互、產(chǎn)生連接。

隨著城市化進程加快和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，我們的活動半徑逐漸被數(shù)字半徑所替代，那些構(gòu)成傳統(tǒng)“附近”的元素——鄰里的親密交往、社區(qū)的集體生活，街角的“小修小補”、早餐鋪的熱鬧喧囂等正在淡出生活。

15分鐘生活圈，未嘗不是重塑“附近”的一種嘗試。在圈里，“一店一早”“一菜一修”等必不可少，人與每一刻的“附近”都在產(chǎn)生關(guān)系，每一刻的“附近”都值得用心感知。

今年青島鄰居節(jié)期間，城陽區(qū)城陽街道小丑氣球DIY活動吸引居民駐足體驗。

15分鐘，探索“小尺度”里的美好。

我們怎樣塑造城市空間，空間就賦予我們怎樣生活的可能性。一座城市要有大手筆、大尺度的規(guī)劃建設(shè)，也要有小尺度里的溫情和煙火氣，它們共同構(gòu)成人在城市的詩意棲居。

從購物圈到文化圈，從飲食圈到休閑圈，城市規(guī)劃的手筆，向著日常生活的細部發(fā)力。在小尺度里探索，一點點改變，點亮生活的“小確幸”，讓城市變得更加舒適宜居，市民的小日子也會更加從容愜意。15分鐘，是時間的尺度，也是城市治理的溫度、人間煙火的氣度、美好生活的刻度。

三

在15分鐘生活圈之內(nèi)，很多城市以社區(qū)或樓棟為圓心進一步細化，畫出多個“5分鐘小圈”“8分鐘小圈”“10分鐘小圈”。當下，什么樣的生活圈，才稱得上好？

在青島，上流便民服務(wù)社生活用品一應(yīng)俱全，社區(qū)居民在此一站購齊  邢志峰 攝

“圈”住需求。

半徑15分鐘之內(nèi)，將民事理順，將民心聚攏，正是15分鐘生活圈的要義所在。一個個圈的建設(shè)，要看看群眾需要什么、市場缺什么，就重點建設(shè)和發(fā)展什么，精準滿足百姓的需求。

此前，商務(wù)部等部門聯(lián)合印發(fā)的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023-2025）》提出，在居民“家門口”優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，在居民“家周邊”，因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，以此滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費。

近年來，青島市已建成69個“一刻鐘便民生活圈”，共涉及商業(yè)網(wǎng)點8100多個，服務(wù)居民總?cè)藬?shù)90萬人。今年，青島將再建50個“一刻鐘便民生活圈”，覆蓋范圍擴大到全市所有區(qū)市。

上海嘉定區(qū)一社區(qū)“寶寶屋”。

因“圈”制宜。

社區(qū)是15分鐘生活圈的基本單位。不同社區(qū)運營環(huán)境不同，居民的人口結(jié)構(gòu)等有所差異，打造15分鐘生活圈要“因城施策、一圈一策”。

根據(jù)社區(qū)居民消費習慣、商業(yè)網(wǎng)點底數(shù)等情況，靶向發(fā)力。比如，青島開展“一刻鐘便民生活圈”的試點社區(qū)，連鎖品牌便利店成為主力，2500多處便利店，基本覆蓋全市所有社區(qū)。

把生活圈建設(shè)與城市更新、老舊小區(qū)改造等城市治理一體謀劃，最大限度地盤活現(xiàn)有資源。北京和平里北街，一輛“退役”閑置的公交車，經(jīng)過改造變成了一個“小型菜場”，取名“公交便民驛站”；廈門東渡片區(qū)，通過老舊小區(qū)改造，整合低效閑置空間，建設(shè)鄰里食堂。

石家莊工業(yè)遺址公園夜色迷人，吸引市民前來打卡游玩  圖源：石家莊日報

圈圈相融。

建設(shè)15分鐘生活圈，涉及多目標、多系統(tǒng)、多主體協(xié)同。實現(xiàn)“一圈多能”，要避免不同部門零散地“各自畫圈”，而要逐步實現(xiàn)“多圈合一”。一些城市的15分鐘生活圈，正在步入科學、集約、高效發(fā)展的“圈圈融合”。

上海市徐匯區(qū)打造的“生活盒子”，就是融合了“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”“15分鐘托育圈”“15分鐘醫(yī)療圈”以及“15分鐘健身圈”的社區(qū)生活服務(wù)綜合體。四川成都，“15分鐘養(yǎng)老圈”與“15分鐘文化圈”融合，既滿足老年人的生活需求，還吸引年輕人前來“打卡”。

當下，在你生活的城市，15分鐘生活圈地圖還在不斷擴容。這些“城市一刻”，是柴米油鹽的生活日常，是色彩繽紛的生活氛圍，是與眾不同的文化氣質(zhì)，是濃濃的城市溫情……?

作者：張芝萌

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責任編輯：王逸群