青島靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)一年，連續(xù)9個(gè)月增量領(lǐng)跑同期試點(diǎn)城市

繳存靈活享普惠，“租購(gòu)并舉”助安居

自媒體博主王先生沒(méi)想到，自己有一天也能成為住房公積金低息貸款的受益者。

2018年初王先生來(lái)到青島，就一直想買(mǎi)房定居，但當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)和商貸利息均處于高位，他一直觀望。2023年，王先生了解到，青島靈活就業(yè)人員也可以參繳住房公積金，不僅繳存金額靈活，頻次也可根據(jù)自身情況按月或按季繳存，與在職職工享受同等使用權(quán)益，身份無(wú)障礙轉(zhuǎn)換。青島市住房公積金管理中心的工作人員告訴王先生，繳存賬戶在人民銀行規(guī)定的定期存款利率計(jì)息之上再享0.5%的繳存補(bǔ)貼，年利率可達(dá)2%。當(dāng)年11月，王先生開(kāi)設(shè)了住房公積金賬戶并按月繳存，今年5月，順利通過(guò)公積金貸款50萬(wàn)元，為自己在市區(qū)購(gòu)置了一套房子。“貸款利息比商貸省了大概6萬(wàn)元。”王先生高興地說(shuō)。

過(guò)去，個(gè)人沒(méi)有工作單位想繳住房公積金不是件容易的事，也很難享受到住房公積金低息貸款，從工作單位離職一定程度上就意味著住房公積金斷繳，相應(yīng)的貸款權(quán)益也被“凍結(jié)”，如今靈活就業(yè)人員繳存公積金制度的引入打破這一“結(jié)界”，讓更多城市居民成為公積金低息貸款的受益人。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)住房公積金2023年年度報(bào)告》顯示，截至2023年年末，13個(gè)試點(diǎn)城市有49.37萬(wàn)名靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，比上年年末增長(zhǎng)124.10%。既“靈”又“活”的繳存方式吸引了眾多靈活就業(yè)人員的參與，以“租購(gòu)并舉”助力更多新市民、青年人安居。

既“靈”又“活”擴(kuò)大普惠范圍

2021年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，青島成為全省首家試點(diǎn)觀察員城市。2023年，青島入選第二批試點(diǎn)城市，于當(dāng)年10月正式實(shí)施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策（簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)政策”）。試點(diǎn)一年來(lái)，青島已經(jīng)吸引了近5萬(wàn)名靈活就業(yè)人員開(kāi)戶，開(kāi)戶增量連續(xù)9個(gè)月在同期試點(diǎn)城市中排名第一，累計(jì)繳存公積金近1億元，發(fā)放公積金貸款1.25億元，取得了積極成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市繳納社保的靈活就業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人。政策設(shè)計(jì)之初，青島市住房公積金管理中心多次開(kāi)展調(diào)研，深入了解靈活就業(yè)群體的住房需求和繳存意愿，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，在學(xué)習(xí)第一批試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實(shí)際情況，不斷完善支持政策和配套服務(wù)，形成了適應(yīng)靈活就業(yè)需求、具有青島特色的試點(diǎn)實(shí)施方案。

試點(diǎn)政策覆蓋范圍廣，惠及非全日制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)等各類(lèi)靈活就業(yè)人員；繳存靈活，繳存頻次、額度以及提取方式都可根據(jù)自身需要和收入水平自主選擇，如繳存人可選擇按月繳存、按季繳存；繳存后可享利息補(bǔ)貼、低息貸款購(gòu)房、納稅抵扣等一系列優(yōu)惠政策；用途多元，靈活就業(yè)人員可申請(qǐng)低息貸款，也可提取住房公積金賬戶資金支付房屋租金，且不影響后續(xù)貸款資格，如果繳存人在短期內(nèi)沒(méi)有購(gòu)房打算，也可隨時(shí)銷(xiāo)戶退出。

對(duì)于常見(jiàn)的工作變動(dòng)導(dǎo)致由職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)的情況，試點(diǎn)政策也設(shè)置了針對(duì)性的權(quán)益銜接。青島市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“職工賬戶已支持職場(chǎng)人員更換工作期間自己繳存公積金，以確保公積金權(quán)益不斷檔。”今年年初，張女士從原工作單位辭職，做起個(gè)體經(jīng)營(yíng)。期間，她以靈活就業(yè)人員的身份續(xù)繳公積金，保證公積金連續(xù)正常的繳存狀態(tài)。9月，張女士同丈夫使用兩人公積金貸款80萬(wàn)元，將原來(lái)的一居室換成二居室，“我們一直有改善住房的打算，之前還擔(dān)心工作變動(dòng)影響公積金貸款，沒(méi)想到現(xiàn)在政策這么靈活。”張女士說(shuō)。

上述負(fù)責(zé)人表示，如果靈活就業(yè)人員進(jìn)入單位工作，成為在職職工，也可將繳存專戶的金額轉(zhuǎn)至單位職工賬戶中，保障繳存人權(quán)益的連續(xù)性。

“租購(gòu)并舉”助力青年優(yōu)居

在青島，越來(lái)越多的年輕人、新市民成為試點(diǎn)政策的受益人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員平均年齡達(dá)39歲，其中80后和90后的占比超過(guò)六成。

一直以來(lái)，青島市住房公積金管理中心聚焦“加強(qiáng)青年住房保障 建設(shè)青年發(fā)展友好型城市”，持續(xù)深化改革，完善政策設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢(shì)，以“租購(gòu)并舉”促進(jìn)解決新市民，特別是青年人的住房問(wèn)題。

青島市住房公積金管理中心工作人員宣講試點(diǎn)政策。

在青島，青年人使用公積金購(gòu)買(mǎi)新建商品住房可獲得代際支持——即由直系親屬提取公積金賬戶資金支付其首付款，緩解青年人首付籌款壓力?！皝?lái)青高校畢業(yè)生可以將住房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼等納入公積金繳存賬戶，參與公積金貸款額度計(jì)算。同時(shí)，申貸近一年內(nèi)，購(gòu)房者租賃提取金額均可納入貸款額度計(jì)算，有效提升對(duì)年輕購(gòu)房者的公積金貸款支持?！鼻鄭u市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于有租房需求的青年人，青島市住房公積金也著力擴(kuò)大租房的資金保障和住房供給。提高租賃提取額度，無(wú)材料的租賃人每月可從公積金賬戶最高提取1400元；額外提供租賃備案憑證及發(fā)票的，夫妻雙方每月最高可提取3000元。“我們正在研究進(jìn)一步優(yōu)化租房提取政策，加大資金支持的力度。另外，我們還創(chuàng)新開(kāi)拓使用住房公積金增值收益支持租賃住房發(fā)展新路徑，使用增值收益購(gòu)入426套、4.97萬(wàn)平方米租賃型人才住房，以市場(chǎng)房租價(jià)格六折的租金面向全市各類(lèi)人才進(jìn)行配租，目前配租率超過(guò)80%，讓留青人才享無(wú)憂安居?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。

正如專業(yè)人士所總結(jié)，住房公積金的這些變化在于讓其成為住房領(lǐng)域的普惠金融，支持降低居民租房或買(mǎi)房成本是住房公積金最核心的要義。近期，青島市住房公積金再加碼，將首套二套住房的首付比例統(tǒng)一調(diào)降為15%，并提高貸款額度，繳存?zhèn)€人最高可貸60萬(wàn)元，夫妻雙方最高可貸100萬(wàn)元，疊加多子女家庭、高品質(zhì)住宅等上浮優(yōu)惠后可達(dá)到150萬(wàn)元?？梢韵胍?jiàn)，未來(lái)青島市住房公積金將實(shí)現(xiàn)更多新市民和青年人的安居夢(mèng)。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?丁倩倩）

責(zé)任編輯：王逸群