青島日報社/觀海新聞10月16日訊 以高質(zhì)量科技金融供給，化解從“科技強”走到“產(chǎn)業(yè)強”過程中的風(fēng)險和不確定性，青島正以政策“連環(huán)招”推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

近期，市科技局會同市財政局等機構(gòu)連續(xù)發(fā)布多項科技金融相關(guān)政策，綜合對市級財政、銀行等金融機構(gòu)資金進行引導(dǎo)，鼓勵各類金融資金投向科技企業(yè)，用“金融活水”澆灌“科技之樹”。

“開源”：多類資金形式

此次“批量”出臺的系列政策包括《青島市市級財政科技股權(quán)投資專項管理辦法（試行）》（以下簡稱“財政科技股權(quán)投資辦法”）、《青島市科技金融投（保）貸融資模式實施細(xì)則》（以下簡稱“投（保）貸細(xì)則”）、《青島市科技創(chuàng)新貸款貼息管理辦法》（以下簡稱“創(chuàng)新貸款貼息辦法”）、《青島市科技保險保險費用補貼管理辦法》（以下簡稱“科技保險補貼辦法”），涉及財政資金、金融機構(gòu)資金等多種類型。

其中，根據(jù)財政科技股權(quán)投資辦法，市級財政科技股權(quán)投資專項是青島分類實施市級財政科技資金“撥改投”改革，探索財政科技資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新的新模式，旨在強化科技資源市場化配置，突出財政資金引導(dǎo)作用，帶動各類社會資本參與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

投（保）貸細(xì)則重點鼓勵投資機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)參與科技型企業(yè)信貸融資聯(lián)動。這種模式主要是指，銀行業(yè)金融機構(gòu)“信貸投放”、投資機構(gòu)“股權(quán)投資”、擔(dān)保（保險）機構(gòu)的“增信保證”相結(jié)合，以企業(yè)與投資機構(gòu)達(dá)成投資協(xié)議（認(rèn)股承諾）或與擔(dān)保（保險）機構(gòu)達(dá)成擔(dān)保（保險）協(xié)議為前提，通過投保貸、投貸、跟貸、保貸等多元組合為科技型企業(yè)提供資金支持的融資模式。

創(chuàng)新貸款貼息辦法主要服務(wù)于青島市科技創(chuàng)新貸款（以下簡稱“青科貸”）這一金融服務(wù)形式。該模式指銀行向科技型企業(yè)發(fā)放的用于支持企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動和經(jīng)營發(fā)展的貸款。該辦法旨在增強科技信貸供給，降低科技型企業(yè)融資成本，推動科技型企業(yè)加大研發(fā)力度，促進科技金融深度融合。

科技保險補貼辦法則服務(wù)于青科保系列保險產(chǎn)品，鼓勵保險機構(gòu)對特定科技型企業(yè)給予保險保障，對科技型企業(yè)購買青科保系列產(chǎn)品產(chǎn)生的保險費用給予一定比例的補貼，從而降低企業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險。

用科技金融為創(chuàng)新賦能是一項系統(tǒng)工程，需要綜合用好多種資金類型。青島多政連發(fā)，面向各類資金“開源”，以各式各樣的金融服務(wù)手段、多種多類的金融產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入更多“金融活水”。

聚焦：投向企業(yè)主體

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是金融服務(wù)的對象。此次出臺的系列政策，都將科技企業(yè)作為投資、補貼的重點對象，以精準(zhǔn)灌溉的形式，為企業(yè)進行科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展加足馬力。

其中，財政科技股權(quán)投資辦法明確，財政科技資金以股權(quán)投資形式，支持科技型企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化示范等，促進科技型企業(yè)成長壯大；同時，推動健全財政科技資金股權(quán)投資體系，吸引更多社會資本參與和支持科技創(chuàng)新，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，降低科技型企業(yè)融資成本以及技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險。

該辦法明確，科技股權(quán)投資聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點支持新領(lǐng)域、新賽道以及具有引領(lǐng)帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化示范項目。投資對象是具有高成長性、發(fā)展前景良好的科技型企業(yè)，優(yōu)先支持市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的企業(yè)、高層次人才領(lǐng)銜創(chuàng)辦的企業(yè)、創(chuàng)新性強且發(fā)展成熟度高的企業(yè)，單個項目的投資強度最高1000萬元。

科技金融投（保）貸融資模式為科技型中小企業(yè)、中小微高新技術(shù)企業(yè)等企業(yè)提供了多種借力金融服務(wù)實現(xiàn)提速發(fā)展的渠道。例如，投資機構(gòu)的投資協(xié)議、認(rèn)股承諾，擔(dān)保（保險）機構(gòu)的擔(dān)保（保險）協(xié)議等，在滿足一定增信條件的前提下，均可作為企業(yè)獲得銀行貸款的憑證之一。對此，投（保）貸細(xì)則中明確，市科技局、市財政局安排專項資金，對通過投（保）貸融資相關(guān)模式獲得貸款并正常還貸的科技型企業(yè)進行貸款貼息和費用補貼，進一步降低企業(yè)融資成本。

針對五年承擔(dān)兩項及以上市級科技計劃項目的研發(fā)活躍型青島企業(yè)，或近五年獲得市級以上科技獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的青島企業(yè)，青科貸將給予重點支持。對此，創(chuàng)新貸款貼息辦法明確，相關(guān)企業(yè)開展青科貸業(yè)務(wù)并正常還本付息后，可獲得一定比例的一次性利息補貼，貼息資金由市級財政科技專項資金安排。

面向初創(chuàng)期科技型、研發(fā)活躍型青島企業(yè)，青島還鼓勵相關(guān)機構(gòu)提供青科保系列多類險種服務(wù)。系列服務(wù)覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備、科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量保證等多個環(huán)節(jié)。對此，科技保險補貼辦法采取后補助方式，對企業(yè)購買相關(guān)保險的費用進行補貼，每家企業(yè)累計最高補貼10萬元。

多措并舉，青島力圖推動科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合，針對不同企業(yè)，采用不同形式，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實的科技金融支撐。（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）

責(zé)任編輯：王亞楠

（作者：耿婷婷)