有態(tài)度的思想者對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、補(bǔ)短板，是城市自我進(jìn)化的重要路徑。近期，青島以市科技局為牽頭單位組成“學(xué)習(xí)小隊(duì)”，專程前往杭州、寧波，調(diào)研科創(chuàng)大走廊建設(shè)，為青島開展相關(guān)工作帶回先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，為促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，近年來(lái)青島還多次前往南京、西安、重慶、成都等城市，深度調(diào)研這些地區(qū)的創(chuàng)新動(dòng)力源。開展持續(xù)高頻的調(diào)研學(xué)習(xí)，還是基于青島在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展“緊迫感”。以技術(shù)合同成交額為例，去年，青島全市技術(shù)合同成交額同比增長(zhǎng)50%、超600億元，雖進(jìn)步幅度不小，但對(duì)比西安高新區(qū)，其今年上半年的技術(shù)交易合同額已達(dá)720億元，仍然有不小差距。善鑒“他山之石”，巧琢“己身之玉”。青島正在摸索一條推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同、提高城市創(chuàng)新效能的新路，這些城市經(jīng)驗(yàn)都將為青島科技創(chuàng)新發(fā)展提供思路。

萊西市新能源汽車培育園區(qū)

01

首要問(wèn)題??

9月，重慶高新區(qū)與四川天府新區(qū)再次攜手，支持構(gòu)建西部科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，以降低專利許可交易和技術(shù)推廣成本，加速專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這樣的跨區(qū)域“牽手”已在成渝地區(qū)屢見不鮮。其背后還是得益于頂層架構(gòu)的通暢。2021年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)文支持包括成都高新區(qū)、重慶高新區(qū)在內(nèi)的成渝地區(qū)以“一城多園”模式加快建設(shè)西部科學(xué)城。隨后，科技部等部委、川渝兩省市也聯(lián)合印發(fā)相關(guān)意見?，F(xiàn)在，西部科學(xué)城融合發(fā)展成效顯著，預(yù)計(jì)到2025年高技術(shù)企業(yè)將突破7000家。從全國(guó)層面看，跨區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新高地正成為先進(jìn)地區(qū)的普遍選擇。南京百家湖硅巷、秦淮硅巷，西安高新區(qū)內(nèi)的碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，杭州城西科創(chuàng)大走廊，寧波甬江科創(chuàng)大走廊等都具有鮮明的高位統(tǒng)籌、全面部署特點(diǎn)。在青島高新區(qū)“一區(qū)多園”30多年的發(fā)展歷程中，經(jīng)歷過(guò)發(fā)展高速期，也吃過(guò)欠缺頂層謀劃的虧。過(guò)去，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”因分散在不同行政區(qū)，地理位置上無(wú)法集聚，一度存在發(fā)展水平參差不齊、核心數(shù)據(jù)無(wú)法收集等問(wèn)題。由于難以形成發(fā)展合力，在全國(guó)高新區(qū)排名中曾掉出“第一梯隊(duì)”。意識(shí)到問(wèn)題后，青島通過(guò)創(chuàng)新成立“青島市國(guó)家高新區(qū)管理專題委員會(huì)”，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”的統(tǒng)籌管理和職能協(xié)調(diào)，疊加培育分園區(qū)等舉措，扭轉(zhuǎn)了下行趨勢(shì)，取得在全國(guó)高新區(qū)排名中兩年上升7位、位列全國(guó)第13位的階段性成效。目前，青島正規(guī)劃設(shè)計(jì)一條科創(chuàng)大走廊，涉及嶗山區(qū)、李滄區(qū)2個(gè)行政區(qū)和藍(lán)谷功能區(qū)，建設(shè)過(guò)程中必然需要產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金等各類要素深度融合，而對(duì)杭州、寧波，成都、重慶等城市的調(diào)研，必然能為青島科創(chuàng)大走廊的頂層機(jī)制設(shè)計(jì)帶來(lái)新啟發(fā)。

位于中德基因科技產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)內(nèi)的華大基因

02

突出特色

園區(qū)發(fā)展要高度聚焦、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色，這是一流科創(chuàng)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中被反復(fù)驗(yàn)證的重要經(jīng)驗(yàn)。西安高新區(qū)內(nèi)，新能源汽車、光電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)今年前七個(gè)月總產(chǎn)值超過(guò)2081億元。成都高新區(qū)內(nèi)，電子信息、生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)是主流。為了推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都從2022年開始計(jì)劃五年推出總計(jì)3000億元產(chǎn)業(yè)基金。杭州城西科創(chuàng)大走廊東西向僅有39公里，但聚集了阿里巴巴總部、VIVO全球AI總部、字節(jié)跳動(dòng)等諸多頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以此視角審視青島，目前青島高新區(qū)“一區(qū)多園”作為區(qū)域科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地的示范引領(lǐng)作用尚未完全釋放，存在“城市強(qiáng)但園區(qū)弱”的態(tài)勢(shì)；相關(guān)園區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等“高科技需求”產(chǎn)業(yè)占比仍偏低，需要進(jìn)一步提高創(chuàng)新策源力、增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化力。要解決這些問(wèn)題，必須為每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源稟賦精準(zhǔn)畫像，讓其形成各具產(chǎn)業(yè)特色的“科技群峰”，助推青島科技強(qiáng)市“主峰凸起”。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得初步成效。如，膠州灣北部主園區(qū)確立發(fā)展以生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械為核心、新一代信息技術(shù)和智能制造為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為保障的產(chǎn)業(yè)體系；青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)聚焦高鐵地鐵整車生產(chǎn)、關(guān)鍵核心系統(tǒng)研發(fā)制造、新材料、新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，助力我國(guó)軌道車輛絕大部分核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化；藍(lán)色硅谷核心區(qū)集聚海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力、中德基因科技產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)聚焦基因科技產(chǎn)業(yè)、萊西市新能源汽車培育園區(qū)著力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)壯大……

膠州灣北部主園區(qū)

03

更高維度?

促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還存在于更廣泛的維度中。在西安高新區(qū)，調(diào)研人員發(fā)現(xiàn)在錨定“硬科技”之外，城市的休閑、文旅等“軟服務(wù)”對(duì)吸引高科技人才發(fā)揮了重要作用。如西安嘉會(huì)坊街區(qū)，通過(guò)設(shè)施更新、要素注入、功能打造和文化營(yíng)造，吸引了樊登書店、喜馬拉雅萬(wàn)物聲等20余家文創(chuàng)機(jī)構(gòu)和200多家咖啡、潮飲等品牌。此外還經(jīng)常舉行咖啡節(jié)、創(chuàng)客集市等商業(yè)活動(dòng)。如今，嘉會(huì)坊已成為“科技+文創(chuàng)+商業(yè)+文旅”融合發(fā)展的城市新地標(biāo)，為西安高新區(qū)吸引了大量年輕人才。近年來(lái)，青島部分地區(qū)開始面臨老舊樓宇再利用難題。而通過(guò)科技為城市更新注入活力，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，也是青島前往各地學(xué)習(xí)的重要方向。在南京秦淮硅巷和百家湖硅巷，有別于單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和傳統(tǒng)的科技園區(qū)，兩個(gè)“硅巷”更像是集產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)等要素于一體的復(fù)合創(chuàng)新空間。相關(guān)調(diào)研報(bào)告這樣總結(jié)：它們脫胎于城市更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙向互動(dòng)，基于城市存量空間，通過(guò)對(duì)老廠區(qū)、老樓宇、老園區(qū)等低效載體更新改造，“嵌入式”植入一批創(chuàng)孵空間、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)，有效解決老城區(qū)空間有限、創(chuàng)新不足、產(chǎn)能不濟(jì)等發(fā)展瓶頸?！罢娼?jīng)”要學(xué)、要悟，更要與本地發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。目前，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)或者正在內(nèi)化成青島促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的新邏輯，助力青島高新區(qū)“一區(qū)多園”和科創(chuàng)大走廊建設(shè)。記者｜耿婷婷      編輯｜王萌      制作｜宋尉嘉?????