時間塑造了山河也締造了奇跡。2023年，城鎮(zhèn)化率已提升至78．3％，各類資源的高效配置以及城市功能的全面升級，彰顯著青島這座奮進之城的躍升活力。
新中國成立75年來，青島城市道路總長度延伸36倍，各類醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量增長112倍，城市綠地面積擴大402倍……此外，人居環(huán)境得到新改善，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別達到35平方米和40平方米；全市養(yǎng)老機構(gòu)達到329個，床位數(shù)4．6萬張……
讀過這串無聲卻有力的數(shù)字后，再回望，75年間青島城市品質(zhì)的變化更加生動且具象：從“一間屋”到“一套房”，從辛苦“蝸居”到舒適“安居”，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境發(fā)生天翻地覆的變化；歲月的光影里，城市道路從小街小巷變?yōu)槁肪W(wǎng)縱橫，無論是盤旋在上空的快速路，還是疾馳于地下的地鐵，都猶如時間隧道，帶領人們穿越城市的過去、現(xiàn)在和未來。
歷史洪流奔涌向前，城市巨變就在身邊。75年間，青島努力實現(xiàn)學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。在歷史的縱深中審視，我們理應滲入更多的辯證思考：在“快與慢、古與新、柔與剛”的有機平衡中，探尋向國際化大都市挺進的獨有節(jié)奏和嶄新路徑，努力讓1000多萬人民群眾成為宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)之城的建設者與共享者。
航拍青島五四廣場周邊。劉棟攝
快與慢
清晨，當整個城市漸漸“蘇醒”，不少“上班族”早早出門，踏上通勤路?；蚴球?qū)車馳行在寬闊平坦的快速路上，或是乘坐在地鐵里“飛馳如風”，四通八達的立體交通網(wǎng)絡，讓城市里的人流、物流、信息流快起來。此時，能真切感受到青島發(fā)展的“快節(jié)奏”。
倘若彼時漫步在浮山森林公園，收獲的將是“一步一驚喜”：成片的粉黛亂子草在陽光下絢爛盛開，遠處成片的樹葉在風中婆娑起舞，人們有的晨起鍛煉，有的登高望遠，優(yōu)美又樸實的圖景十分治愈。此時，又能真實感受到青島人悠閑的“慢生活”。
在城市巨變中，“快”與“慢”兼容——“市井生活”的煙火氣，是慢；肉眼可見的發(fā)展速度，是快。
論快，經(jīng)濟實力空前躍升的背后，樞紐城市建設功不可沒。1949年僅有的243公里城市道路，延長至2023年的8630公里；全市客運量由350萬人次增長至5692萬人次；2007年青島首次開通動車組，正式駛?cè)雱榆嚂r代；2021年省內(nèi)首座4F膠東國際機場通航，航線244條、通航城市169座；青島港已有220余條航線、通達世界700多個港口。
1958年，小白干路開始從鄉(xiāng)村土路升級為城市主干道，并在之后很長一段時間里是進入青島的唯一一條高等級公路。1999年，小白干路正式更名為重慶路。隨著青島城市更新建設啟動，2023年重慶路從地面“走向”空中，僅用一年時間，一條縱貫南北的快速路拔地而起，高峰時段全程通行時間由以往的50分鐘縮減至20分鐘以內(nèi)，讓“車輪上的青島”越跑越快。
尤其在城市更新的大背景下，近年來青島把補齊基礎設施短板擺在首要位置，遼陽路快速路、重慶高架路、跨海大橋高架路二期、金家?guī)X立交、山東路－鞍山路立交等一批重點工程建成通車，東岸城區(qū)“四縱五橫”的快速路網(wǎng)體系初步構(gòu)建成型，快速路建成率由52％提升至73．6％。
從地鐵的發(fā)展速度，也可窺見一座城市的發(fā)展速度。自2015年第一條線路開通至今，青島地鐵每年都有新線開通。目前青島地鐵運營線路增至8條，運營里程增加至348公里，隨著“軌道上的青島”提速疾行，為城市發(fā)展帶來更多動能。
人民城市人民建，人民城市為人民。著眼百姓需求，青島以“繡花功夫”實施城市更新。精工細活，城市更新以更有溫度的舉措、更精細的管理，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，滿足群眾休閑健身娛樂的“慢生活”需求。1949年青島僅有城市公園3個，2023年這一數(shù)字則增長至324個；城市綠地面積也由以往的133公頃擴大至53471公頃；近年來青島多次躋身“中國美好生活城市”和“中國最具幸福感城市”榜單，“紅瓦綠樹、碧海藍天”的城市風貌更加鮮明。
如今，小尺度、漸進式、可持續(xù)的城市空間“微更新”正在青島廣泛開展，數(shù)百名青年社區(qū)規(guī)劃師“下沉”社區(qū)，與居民共同推進社區(qū)公共服務設施、公共空間的微更新、小改善。漫步在“微更新”升級改造后的青島老城區(qū)街道，可以看到笑靨如花的孩子們在嬉笑打鬧，也可以看到雙鬢斑白的老人互嘮家常，讓這座城市更具人情味兒和煙火氣。
航拍青島歷史城區(qū)周邊。劉棟攝
古與新
“紅瓦綠樹、碧海藍天”是青島的代名詞?！凹t瓦”二字所指的正是里院所映襯出來的城市底色。據(jù)1933年的統(tǒng)計資料顯示，青島有各類里院建筑506處，房間16701間。新中國成立時，青島留存的里院仍有400多處。往后的幾十年里，老里院承載著幾代青島人的居住記憶，藏著老青島世俗生活的煙火氣。
“一二一，上街里”，穿越近百年歷史，這首童謠如今再次回響在青島老城區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，青島歷史城區(qū)舉辦600余場次藝術(shù)活動，吸引總客流量約3590萬人次。正在火熱開展的2024首屆“青島里院喜劇節(jié)”，更讓老城區(qū)人氣掀起新高潮。在庭院內(nèi)，聆聽相聲評書；在街角處，偶遇國潮喜劇；在戲臺，欣賞sketch（素描喜劇）演出；在樓臺，與暢笑脫口秀互動——通過有機更新，青島的“老城區(qū)”正成為更具張力和活力的“新場域”。
場景更迭，“古”與“新”交融——歷久彌新的“文化底蘊”，是古；推陳出新的“活力場景”，是新。
如今，青島歷史城區(qū)保護更新讓“老記憶”演繹“新體驗”、“老街區(qū)”煥發(fā)“新場景”。位于中山路72－74號的青島商會舊址被改造為“中山路城市記憶館”，生動講述著百年中山路的發(fā)展史；廣興里作為青島華人居住區(qū)最早的“商業(yè)綜合體”，通過重塑功能布局，成為區(qū)域內(nèi)“庭院演繹”主陣地；地鐵1號線中山路站A口的巧妙設計，實現(xiàn)了交通設施與風貌建筑的完美融合，為片區(qū)注入了新的活力。
老城區(qū)內(nèi)，各類新興業(yè)態(tài)也在不斷涌現(xiàn)。太興里CAMELLIA咖啡、三可別院、1919新青年聚場、荷田酒肆以及里院美術(shù)館等多家店鋪陸續(xù)開業(yè)，覆蓋餐飲、住宿、娛樂、文化等多個領域。截至今年8月底，歷史城區(qū)核心區(qū)共引進各類新興業(yè)態(tài)278個，新增運營面積31．9萬平方米。
顯然，青島歷史城區(qū)正以前所未有的活力與創(chuàng)造力，探索更具多元化的發(fā)展路徑。
立足新發(fā)展階段，青島始終堅持把綠色低碳理念滲透到“品質(zhì)之城”的塑造中。在青島905．2公里的漫長海岸線上，靈山灣、嶗山灣等各具特色、各美其美的海灣正在不斷涌現(xiàn)。每逢周末，不少海灘上帳篷林立，歡聲笑語，近海、親海的畫面隨處可見。近年來，我市統(tǒng)籌大氣、水、海洋、土壤等要素，堅持區(qū)域聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、水土共治，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題，著力打造碧海藍天環(huán)境品質(zhì)之城。
綠水倒映藍天，“青島藍”刷屏朋友圈已是常態(tài)。近些年，青島空氣質(zhì)量顯著改善，空氣主要污染物年均濃度連續(xù)4年達到國家二級標準，綜合指數(shù)持續(xù)保持全省前三。
隨著生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好，青島不僅“顏值”提升，且“內(nèi)質(zhì)”也在增強。中國最具生態(tài)競爭力城市、國家人居環(huán)境范例獎、中國最宜居城市等含金量十足的城市“桂冠”加冕青島，“生態(tài)幸?！钡母腥玖洼椛涿嬖诔鞘兄胁粩鄶U大，讓居者心怡，來者心悅。
航拍青島老城區(qū)。劉棟攝
剛與柔
“順應人民群眾對高品質(zhì)生活的期待”，是宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)之城的使命所在。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。青島不斷織密縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會救助的“民生網(wǎng)”，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，民生保障扎實有力——目前已經(jīng)實施四輪住房保障發(fā)展規(guī)劃，建籌保障性住房10．3萬套；全市共有各類醫(yī)療機構(gòu)8991個、醫(yī)療床位7萬張；為9．1萬名困難群眾發(fā)放救助金10．2億元，為8．5萬名大病群眾報銷醫(yī)療費60．3億元；全市共有養(yǎng)老機構(gòu)329個、床位數(shù)4．6萬張……
打造營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”，事關(guān)發(fā)展大計。一直以來，青島用“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”——“一個入口”可申報45個服務場景的1600多項政務服務；“一個承諾”可在市級643項事項中實現(xiàn)“證明事項告知承諾”；“一張地圖”可顯示四級3000余個便民服務場所地理位置、咨詢電話、可辦業(yè)務清單等關(guān)鍵信息……從“一”到“多”的變化，勾勒出青島不斷推動營商環(huán)境優(yōu)化提升的輪廓。
城市變遷中，“剛”與“柔”并濟——澎湃新動能的“改革之舉”，為剛；以人為本的“城市溫度”，為柔。
“樓上樓下，電燈電話”，曾經(jīng)人們對房子簡單而樸素的愿望早已變?yōu)楝F(xiàn)實。李生德是從老滄口工人宿舍里成長起來的，據(jù)他回憶，那時候一間住房進門的三四平方米為鍋灶，越過去是里間，三代人擠在一起住。然而如今全家早已住進寬敞明亮的大房子中，一家人其樂融融。
據(jù)統(tǒng)計，1958年城市居民人均居住面積不足4平方米，到2023年底，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積提高到35平方米；農(nóng)村居民人均現(xiàn)住房建筑面積提高到40平方米。從公租房到保障性租賃住房，從城中村改造到老舊小區(qū)改造，一項項住房保障舉措正在“一磚一瓦”中落地見效，壘砌起千萬民眾“住有所居”“住有宜居”的美好愿景，為宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)之城提供有力支撐。
建設現(xiàn)代醫(yī)院，保障人民健康，也始終被青島放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。據(jù)《青島市志·衛(wèi)生志》記載，青島現(xiàn)代醫(yī)院起步較早。1949年6月青島解放之時，全市僅有設備簡陋的衛(wèi)生機構(gòu)76處，病床1059張，各類衛(wèi)生人員2150人。如今，這組數(shù)據(jù)已全面刷新：截至2023年底，全市已建成各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8980家，設有床位69611張，全市衛(wèi)生人員總數(shù)達到12．4萬人。
已見繁華結(jié)碩果，更立新志譜新篇。
城市是現(xiàn)代化的重要載體。在新征程上，青島正在奮勇前進，通過城市更新建設等一系列行動，讓這座城市更有氣質(zhì)、更有溫度、更加美好，形成更加強大的“向心力”，在更高水平、更大格局、更寬視野上建設“品質(zhì)之城”，為加快建設現(xiàn)代化國際大都市提供堅實支撐。（青島日報／觀海新聞記者王冰潔）
