有態(tài)度的思想者政府工作涉及方方面面，“高效辦成一件事”無疑是今年的高頻詞。從今年首次被納入政府工作報告，到國務(wù)院先后推出兩批21個“高效辦成一件事”重點事項清單，都足以說明這件事的重要性。作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的關(guān)鍵之舉，這項工作進展情況如何？9月24日下午，青島市召開深化“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場推進會，總結(jié)第一批“高效辦成一件事”工作，交流經(jīng)驗，部署下一步任務(wù)。今年1月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，列出了2024年度“高效辦成一件事”重點事項清單。截至目前，國務(wù)院提出的第一批13個重點事項，青島已全部印發(fā)實施方案，并已基本上線運行。從具體成效來看，第一批重點事項辦理，企業(yè)群眾平均跑動減少90%，平均辦事環(huán)節(jié)減少81%，平均辦事時限減少55%，平均材料減少67%。

青島市民中心?????????????????????以推進“高效辦成一件事”為牽引，擔(dān)當(dāng)“強龍頭”重任的青島正圍繞服務(wù)企業(yè)、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字賦能、機關(guān)運轉(zhuǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，努力在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

01

企業(yè)服務(wù)“再拓展”??

“高效辦成一件事”，簡單來說就是將多部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”。梳理國務(wù)院發(fā)布的兩批“高效辦成一件事”，企業(yè)事項就有11項，包含企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出等方面，對企業(yè)服務(wù)進行“全周期”拓展升級。目光投向青島，在準(zhǔn)入端，青島打通人社、稅務(wù)等8部門業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊、信息變更“一口申請，八步聯(lián)辦”。在全省率先推出61個證照聯(lián)辦套餐、“個轉(zhuǎn)企”等改革，材料、環(huán)節(jié)壓減50%以上；在退出端，推出簡易注銷、代位注銷等8項個性化舉措，在省內(nèi)率先落地企業(yè)注銷登記“一件事”。值得關(guān)注的是，青島在高質(zhì)量推進“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，推動服務(wù)供給從基礎(chǔ)型普惠服務(wù)向定制化、個性化衍生服務(wù)轉(zhuǎn)變。如圍繞服務(wù)保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建全國“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室，為企業(yè)提供疑難業(yè)務(wù)定制化解決方案110余個；建立青島都市圈政務(wù)服務(wù)合作機制，與煙臺、濰坊、日照3地6個區(qū)（市），圍繞13項跨域通辦“一件事”，實施政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認、協(xié)同合作，等等。此次現(xiàn)場推進會的觀摩點設(shè)置也印證了這一點。創(chuàng)業(yè)“一件事”服務(wù)平臺依托青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心，聚焦創(chuàng)業(yè)者關(guān)注的找政策、找場地、找活動、找項目、找資金、找培訓(xùn)、找服務(wù)、找人才等，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式、精準(zhǔn)化、全鏈條”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

在青島市創(chuàng)業(yè)賦能中心，創(chuàng)業(yè)者與“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”交流

物美青島生活數(shù)字廣場項目則是“高效辦成一件事”的受益者之一。服務(wù)保障重大項目“金牌團隊”將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”延伸服務(wù)至17個事項聯(lián)辦，同時創(chuàng)新推出道路占用挖掘“一件事”，精簡材料達30%，減少環(huán)節(jié)近50%。青島市民中心作為全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口，設(shè)置6個“一件事”服務(wù)專區(qū)、32個“一件事”服務(wù)窗口，為持續(xù)推出的國務(wù)院、省定“一件事”及青島特色“一件事”提供線下專窗辦理、咨詢答復(fù)、幫辦代辦等綜合服務(wù)，成效顯著。

02

群眾體驗“再升級”

“高效辦成一件事”從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，打破了層級、地域、部門、系統(tǒng)之間的屏障，形成高效運轉(zhuǎn)的政務(wù)服務(wù)體系，大幅壓減企業(yè)群眾的辦理時長和辦事成本。在青島，群眾“全生命周期”都可感受到“高效辦成一件事”的便利。在新生兒出生“一件事”中，原來10個辦理環(huán)節(jié)簡化為1個，申請材料由19份簡化為4份，實現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種查詢、戶口登記、醫(yī)保參保登記、社會保障卡申領(lǐng)等業(yè)務(wù)“一鍵聯(lián)辦”“全流程網(wǎng)辦”；入學(xué)服務(wù)“一件事”實現(xiàn)全市幼兒園招生報名、審核、錄取、反饋全流程網(wǎng)辦；退休“一件事”的辦事環(huán)節(jié)由12個減少為4個、辦理時限由20天縮短至10天，全市已有300余家大型企業(yè)及人力資源公司通過“退休一件事” 實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。問題“有人答”、遇事“有人幫”，同樣是提高群眾辦事體驗的關(guān)鍵。青島依托12345·青訴即辦加強政務(wù)服務(wù)熱線整合，推動24個政民互動平臺歸并為電話、網(wǎng)絡(luò)兩個渠道，規(guī)范編制12345熱線“一件事”群眾咨詢問答知識庫，接訴轉(zhuǎn)辦效率大幅提升。同時，針對市民來電來信進行模型分析，定期整理高頻民生熱點，推進解決老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理服務(wù)等一批急難愁盼問題。

在青島市民中心，設(shè)置高效辦成“一件事”總服務(wù)臺若群眾辦事遇到困難，也可以選擇通過不斷完善的幫辦代辦機制。如，今年以來，為解決群眾“工作時間沒空辦，休息時間沒處辦”的問題，青島市民中心常態(tài)化開展延時服務(wù)、午間服務(wù)等多樣化非工作時間政務(wù)服務(wù)，累計提供服務(wù)2.7萬余次。

03

改革推進“向縱深”?

“高效辦成一件事”是政務(wù)服務(wù)改革的提檔升級。黨的二十屆三中全會《決定》提出，促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制。今年8月，青島啟動了國務(wù)院第二批8個“一件事”和省定3個“一件事”改革任務(wù)，其中市行政審批局、市交通運輸局分別承擔(dān)企業(yè)遷移登記、大件運輸2個“一件事”全省試點，已初步形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法；市教育局承擔(dān)的全省同步推進事項——留學(xué)服務(wù)“一件事”正在與教育部、教育廳密切對接。青島還充分考慮企業(yè)群眾實際需求，創(chuàng)新推出農(nóng)民工工資權(quán)益保護等10個青島特色“一件事”。 在“愛山東”青島站網(wǎng)上端、掌上端開設(shè)線上“一件事”專欄，推動各類政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”。

青島市民中心

“高效辦成一件事”是一項綜合工程，只有各級各部門各單位合力推動，才能找準(zhǔn)突破點，探索新路徑，實現(xiàn)“高效”和“辦成”有機融合。自7月5日全市“高效辦成一件事”專題推進會召開以來，市政府辦公廳堅持整體謀劃，建立推進機制，推動形成上下貫通、一體聯(lián)動的工作格局；市行政審批局高效完成牽頭負責(zé)的6個“一件事”，特別是企業(yè)信息變更、注銷登記“一件事”在全省率先落地實施；市大數(shù)據(jù)局打通16個部門32項數(shù)據(jù)資源，累計調(diào)用數(shù)據(jù)接口595.79萬余次……深化改革永無止境，為民服務(wù)沒有終點。需要承認的是，“高效辦成一件事”改革成效與企業(yè)群眾日益增長的服務(wù)需求和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要還有一定距離，這就要求我們繼續(xù)加強整體設(shè)計，推動模式創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，推動服務(wù)流程優(yōu)化和用戶體驗提升，把“高效辦成一件事”落到實處，讓企業(yè)群眾享受到實實在在的改革紅利。記者｜余博      編輯｜張晉 制作｜宋尉嘉??