青島日報社/觀海新聞9月20日訊 今年以來，青島市生態(tài)環(huán)境局市南分局（以下簡稱“市南分局”）厚植為民情懷，聚焦企業(yè)、群眾急難愁盼問題，以小事不小辦、小事要辦好的民生理念，堅持開展多領(lǐng)域、多維度改革創(chuàng)新尋找出解決民生問題的有效路徑，不斷增強企業(yè)、群眾的歸屬感、幸福感、獲得感。

力爭推出跨層級跨部門聯(lián)審聯(lián)辦3.0版

打造聯(lián)審聯(lián)辦1.0版。主動與區(qū)行政審批服務(wù)局對接，打破不同部門間信息壁壘，跨部門建立了放射診療許可和輻射安全許可聯(lián)審聯(lián)辦工作機制，通過信息互通互享、聯(lián)合現(xiàn)場勘驗、同步審核材料、同時發(fā)放許可證等舉措，有效壓減審批時限約70%左右，在實現(xiàn)“高效辦成一件事”的同時，有效避免企業(yè)違法行為的發(fā)生，取得良好社會反響。

打造聯(lián)審聯(lián)辦2.0升級版。在全省率先開展跨層級協(xié)作，與青島市行政審批服務(wù)局就動物診療許可證事項和環(huán)境影響評價審批以及輻射安全許可證事項建立了跨層級部門聯(lián)審聯(lián)辦工作機制。企業(yè)申請材料一次提交、同步審核、同時辦結(jié)，有效壓減審批時限80%以上，突出提升辦事群眾體驗感和獲得感核心，在項目聯(lián)合現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，對符合要求的現(xiàn)場完成接收，待環(huán)評批復(fù)和許可證照生成后統(tǒng)一寄送，實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。

持續(xù)推進聯(lián)審聯(lián)辦3.0再升級。在繼續(xù)深入推進“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，進一步加強與市、區(qū)兩級行政審批服務(wù)局的溝通協(xié)作，主動在實現(xiàn)整鏈條事項一并辦、容缺事項承諾辦等方面進行探索研究，力爭推出跨層級跨部門聯(lián)審聯(lián)辦3.0版，以更好滿足市場主體和辦事群眾的現(xiàn)實需求。

貼心服務(wù)持續(xù)推進營商環(huán)境再優(yōu)化

技術(shù)攻關(guān)，首創(chuàng)電子送達。在山東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域創(chuàng)造性地開展執(zhí)法文書電子送達工作，與執(zhí)法支隊上下聯(lián)動，在青島市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)平臺上，增加了文書電子送達模塊，開展技術(shù)攻關(guān)，多次進行執(zhí)法文書電子送達模擬演練。依托一體化執(zhí)法系統(tǒng)平臺，整個電子送達過程實現(xiàn)實時動態(tài)反饋和留痕，履職信息均“有據(jù)可查”，為當事人提供“零接觸”“全天候”“快車道”的法律文書送達服務(wù)。

招商引資，智能選址預(yù)判。致函相關(guān)企業(yè)和政府部門，推進使用青島市“三線一單”數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用平臺，為各級政府、相關(guān)行政管理部門以及建設(shè)項目單位在項目引進、環(huán)境準入、選址選線提供免費自助研判，規(guī)避決策風險，防止浪費社會資源。

把脈問診，開展常態(tài)幫扶。組織對轄區(qū)重點排污單位開展常態(tài)化專家?guī)头?，通過線上巡查檢查、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段分析研判，深入企業(yè)現(xiàn)場，通過生產(chǎn)狀況、設(shè)施管理、標樣核查等多種專業(yè)手段，對在線污染源問題進行全面而細致“診斷”。幫扶過程中，對一家企業(yè)在線污染源數(shù)據(jù)出現(xiàn)的恒值問題現(xiàn)場排查原因，提出解決辦法并全程跟蹤指導(dǎo)，確保整改措施落到實處，真正為企業(yè)紓困解難。

創(chuàng)新電子門禁，嚴防人為干擾。全省首創(chuàng)實施自動監(jiān)控站房電子門禁，將電子門禁、站房內(nèi)視頻監(jiān)控、運維管理平臺等監(jiān)管資源進行有效融合，實現(xiàn)進門、運維、出門全流程監(jiān)管，整個運維工作線上、線下精準聯(lián)動匹配，相互印證在線數(shù)據(jù)監(jiān)控質(zhì)量，執(zhí)法人員可通過查看運維活動、運維記錄、運維內(nèi)容、現(xiàn)場視頻等信息是否一致來分析判斷違法行為，通過技術(shù)手段將“防止人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)”要求落到實處。

省內(nèi)首創(chuàng)“社區(qū)吹哨、部門報到”夜間施工噪聲擾民解決機制

省內(nèi)首創(chuàng)“社區(qū)吹哨、部門報到”的夜間施工噪聲擾民解決機制，通過部門協(xié)作、直通社區(qū)、源頭治理、全員監(jiān)督，為破解這一難題提供了借鑒。

加強調(diào)研，筑牢治理根基。通過召開“黨建業(yè)務(wù)雙聯(lián)共建 攜手共創(chuàng)寧靜家園”施工單位專題座談會、深入社區(qū)調(diào)研，打通建設(shè)單位、施工所在社區(qū)、街道辦事處、城管執(zhí)法等多各環(huán)節(jié)，打造審批、公示、監(jiān)管執(zhí)法一鏈服務(wù)閉環(huán)治理工作圈，進一步明確各單位在夜間施工噪聲防治工作中的職責，形成治理合力，為“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制的順利運行打下堅實基礎(chǔ)。

直通社區(qū)，首創(chuàng)治理新局面。市南分局牽頭成立建設(shè)單位、施工所在社區(qū)、街道辦事處、城管執(zhí)法等多部門參與的夜間施工聯(lián)動幫扶群，在施工周邊居民樓、物業(yè)辦公、鄰近商戶等明顯位置廣泛張貼微信幫扶群二維碼。社區(qū)居民可借助幫扶群平臺及時反映問題，群內(nèi)單位第一時間接收群眾反映訴求，按照職責及時分工負責、快速高效解決群眾訴求，形成了“社區(qū)吹哨、部門報到”的聯(lián)動局面，將12345熱線投訴的處置變身群內(nèi)分工協(xié)作處置，有效減少了投訴量，達到了“化于未發(fā)，止于未訴”的理想效果。

源頭治理，提升治理成效。各部門利用多種方式廣泛深入地宣傳施工噪聲治理的相關(guān)法律法規(guī)政策措施和“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，通過靠前一步的主動服務(wù)，為居民和施工單位答疑解惑，夯實了施工企業(yè)的環(huán)境保護主體責任。例如，在市南區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)大廈施工現(xiàn)場，市南分局聯(lián)合湛山街道社區(qū)、綜合行政執(zhí)法中隊，與施工單位深入溝通，制定科學(xué)可行的降噪方案，并在施工過程中全時監(jiān)督，確保方案不折不扣地嚴格執(zhí)行，最大限度地將噪聲影響降至最低。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）

責任編輯：劉麗娜

（作者：吳帥)