本報8月23日訊  23日上午，青島市人大常委會在八大關多功能廳舉行代表建議辦理情況新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到，今年上半年市人大代表共提出代表建議616件，各承辦部門全部按時辦理完畢并依法答復代表,做到件件有著落，事事有回音。經代表測評，代表建議辦理落實率為91.8%，其中，市政府系統(tǒng)落實率為92%，市中級法院落實率為90%。

加大督辦力度

代表建議落實率達91.8%

市人大常委會高度重視代表建議工作，今年以來主任會議兩次研究代表建議辦理工作，第二季度召開的各區(qū)市人大常委會主任座談會把代表建議辦理落實作為重要內容集中交流研討，持續(xù)推動代表建議的落實。

關注“提得實”，著力提高建議內容質量。建立閉會期間代表建議提出常態(tài)化工作機制，創(chuàng)新推進“人大代表隨手拍”主題活動。十七屆三次會議期間，各區(qū)市人大常委會、市人大各專門委員會加強審閱，幫助代表把好政治關、法律關、質量關，會時提交的657件建議通過溝通對接，建議代表修改和撤回建議49件，最終形成會字建議608件，保證了建議內容的高質量。

緊盯“交得準”，確保建議交辦落到實處。在十七屆三次會議召開前開通市人大代表建議錄入系統(tǒng)，提前錄入代表建議，抽調33名工作人員組成大會議案組建議小組參與線上分辦工作。會議期間608件代表建議交由165家承辦單位研究辦理。閉會期間代表們通過代表履職平臺等提出建議8件，按規(guī)定交由8家承辦單位研究辦理，確保建議交辦精準高效。

注重“辦得好”，形成建議辦理工作合力。市衛(wèi)健委結合建議內容，認真總結萊西經驗，拿出可操作可復制的工作方案，促進現有醫(yī)療機構健康有序高質量發(fā)展。醫(yī)保局優(yōu)化辦理流程，將建議的“金點子”轉化為全面落地職工門診共濟改革惠民措施。城市管理局組織召開代表建議辦理懇談會，邀請代表實地觀摩，面對面交流把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到政府機關各方面工作中。十七屆三次會議期間代表提出的建議已經全部辦理完畢并答復代表，閉會期間代表建議即收即辦、逐件反饋。

聚焦“督得嚴”，推動建議督辦提質增效。圍繞市委重大決策部署和常委會重點工作，上半年確定32項重點督辦建議。7月，主任會議專門聽取了市政府和各專門委員會關于常委會重點督辦建議落實情況的匯報。常委會領導帶頭深入代表建議辦理一線頂格督辦，各位副主任結合分管工作點對點地進行督促指導，累計現場督導20余次。各有關專門委員會采取會商辦理方案、聽取匯報、定期調度和現場督辦等方式強化建議辦理落實。

據介紹，下一步，市人大常委會將組織專家組對落實率不高、代表不滿意的建議進行第三方評估，推進 “二次辦理”；組織量化測評；繼續(xù)推進重點代表建議的辦理，按時向主任會議匯報辦理落實情況；提請常委會聽取審議年度代表建議辦理情況工作。

緊抓重點流程

政府系統(tǒng)承辦建議提質增效

今年全市政府系統(tǒng)共承辦會時代表建議543件，平時代表建議6件，共計549件，已全部按期辦復，落實率達到92%，再創(chuàng)新高。

市政府分管市長重點包案7件代表建議，通過工作部署、現場調研、會議調度、批示督辦等形式，及時協(xié)調解決辦理過程中的難點堵點問題。結合彭輝代表“關于提升科技創(chuàng)新能力，打造現代產業(yè)體系的建議”，我市成立由分管市長任組長的中科院青能所成果轉化產研對接工作專班，有力促進了青能所科技成果轉移轉化。結合古嫵代表“關于加快建設‘深海三大國家平臺’推動青島市深?？萍紕?chuàng)新及產業(yè)發(fā)展的建議”，市海洋發(fā)展局會同市發(fā)展改革委、市財政局等部門，持續(xù)推進我市深?？萍紕?chuàng)新和成果轉化，目前各方已簽署《自然資源部 山東省人民政府 青島市人民政府建設“深海三大國家平臺”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

圍繞市人大常委會重點督辦建議和代表關注度高的建議，將重點督辦工作與我市改革發(fā)展緊密結合、協(xié)同推進，力促政府工作提升、重點項目落地、難點堵點解決。結合馬鐵民代表“關于大力發(fā)展現代設施農業(yè)，助力農業(yè)現代化高質量發(fā)展的建議”，我市在全國率先出臺2%的現代設施農業(yè)建設貸款貼息政策，設立“琴島·設施貸”，成功獲批全國首批現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)。結合周海燕代表“關于發(fā)揮海洋優(yōu)勢，優(yōu)化海上旅游的建議”，市交通運輸局印發(fā)實施了《青島市海上旅游客運管理辦法》《青島市游艇租賃管理辦法》，實現海上旅游碼頭、航線、售票、結算、運營“五統(tǒng)一”，青島灣棧橋碼頭一期工程已于今年“五一”期間建成并投入使用。結合札蒂·赫里利代表“關于推動我市旅游資源和城市旅游業(yè)迭代升級，探索從流量陡增到熱點流轉的提升建議”，市文化和旅游局建立歸集3000余家涉旅企業(yè)5萬條信息的信用服務管理平臺，組建青島文旅企業(yè)誠信經營聯盟，啟動旅游“先行賠付”機制。

全面暢通代表的知情權、表達權和監(jiān)督權，邀請代表走進市辦實事、列席市政府常務會、到部門工作現場實地考察，建立健全部門與代表辦前、辦中、辦后全鏈條溝通機制。圍繞城市管理、交通、文旅等群眾和代表關心的領域開展聯合面復38次。結合黃靖軼代表“關于青島餐飲時段停車問題的建議”，市公安局會同市住房和城鄉(xiāng)建設局深入調研，今年全市停車場建設項目新開工51個、續(xù)建49個，新增泊位7322個。同時，采取柔性執(zhí)法方式，勸離違法停車約277萬起，有效緩解餐飲時段停車難問題。

市政府辦公廳牽頭舉辦全市政府系統(tǒng)建議辦理工作培訓班，學練結合，努力將學習成果轉化為提升建議落實率和代表滿意率的實踐能力。修編并發(fā)放《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊》，為全市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務指導藍本。

（觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 張琰）