有態(tài)度的思想者繼國(guó)際性綜合交通樞紐城市、“四型”國(guó)家物流樞紐承載城市之后，青島的交通樞紐地位再獲國(guó)家認(rèn)可。在交通運(yùn)輸部、財(cái)政部組織的2024年國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，青島市成功入選，有望獲得中央財(cái)政最高10億元的補(bǔ)助資金。這份國(guó)家級(jí)支持來之不易，對(duì)青島未來發(fā)展意義重大。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，其重要性不言而喻。對(duì)正處于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施完善期的青島來說，入選這一國(guó)家級(jí)名單，必然是一次難得的機(jī)遇。不管是進(jìn)一步暢通國(guó)際物流大通道，或是加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，還是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)青島先行區(qū)，這份“大禮包”來得正是時(shí)候。

01

含金量高、競(jìng)爭(zhēng)激烈??

貨運(yùn)是綜合物流服務(wù)的核心環(huán)節(jié)，就拿與我們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的網(wǎng)上購(gòu)物來說，一件商品多快能送到買家手上，背后就離不開強(qiáng)有力的貨運(yùn)服務(wù)體系。國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐，僅從“樞紐”二字，就可以看出這個(gè)定位的重要程度。

青島港外貿(mào)航線密度穩(wěn)居中國(guó)北方港口首位

對(duì)一座城市來說，能入選國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐，既是自身綜合實(shí)力、發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也會(huì)形成資金流、信息流、商貿(mào)流等多方面集聚效應(yīng)，對(duì)城市未來發(fā)展意義重大。2022年起，我國(guó)開始實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，計(jì)劃用3年左右時(shí)間支持30個(gè)左右城市（含城市群中的城市）。在實(shí)施期內(nèi)，入選城市將獲得國(guó)家“真金白銀”的資金支持。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，支持金額最高可達(dá)10億元。級(jí)別高、“含金量足”，自然競(jìng)爭(zhēng)也更激烈。2022年和2023年，國(guó)內(nèi)分別有15個(gè)城市和10個(gè)城市入選。在2024年競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中，共有12個(gè)城市或城市組合入選，除了青島外，還有大連和沈陽(yáng)；上海和蘇州-無(wú)錫-南通；南昌-九江；深圳和珠海、贛州；南寧；?？诤腿齺?。

02

青島的優(yōu)勢(shì)何在？

說起運(yùn)輸方式，海運(yùn)、空運(yùn)和陸運(yùn)等為人們所熟知。一座稱得上綜合貨運(yùn)樞紐的城市，不能只依靠一種運(yùn)輸方式“單打獨(dú)斗”，而是要讓多種交通方式互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)效率最高、效益最優(yōu)。這一點(diǎn)，青島有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，青島“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)，在國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中門戶樞紐功能凸顯。先說海運(yùn)。青島港航線密集，居北方城市之首。多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)跑全國(guó)，2023年集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)完成220萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)九年全國(guó)第一，目前已成為沿黃陸海大通道的重要?jiǎng)恿υ春捅憬莩龊？?。再說空運(yùn)。青島擁有山東省首座4F級(jí)機(jī)場(chǎng)。截至2023年底，青島機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通18條貨運(yùn)航線，搭建了多條空中轉(zhuǎn)航線。憑借齊全的口岸功能、便捷的航線網(wǎng)絡(luò)和高效的通關(guān)環(huán)境，青島加速邁進(jìn)北方航空物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。以鐵路和公路為支撐，青島陸運(yùn)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。截至2023年底，青島常態(tài)化開行21條國(guó)際班列線路，通達(dá)上合組織和共建“一帶一路”23個(gè)國(guó)家、54個(gè)城市。今年上半年，上合示范區(qū)TIR跨境運(yùn)輸發(fā)運(yùn)量居省內(nèi)第一、全國(guó)第二，占全國(guó)三成。

上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，集裝箱裝卸業(yè)務(wù)繁忙

隨著“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系加快構(gòu)建，青島樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。2023年，青島物流業(yè)增加值突破1600億元，占GDP的比重超過10%，形成臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、即墨國(guó)際陸港、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)五大樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。

03

聚力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“重點(diǎn)突破”?

綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、開放優(yōu)勢(shì)足、門戶地位重……憑借著這些“加分項(xiàng)”，青島在此次競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中勝出，進(jìn)入了全國(guó)“第一梯隊(duì)”。但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，青島還有不少進(jìn)一步提升自己的空間。比如，各種交通運(yùn)輸方式統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展還需加強(qiáng)，物流與產(chǎn)業(yè)融合程度不夠深入，綜合貨運(yùn)樞紐空間分布、功能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)的適配性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。如何破解這些瓶頸，借著此次國(guó)家賦予的新定位、新任務(wù)，青島已經(jīng)將重點(diǎn)突破的發(fā)力點(diǎn)，聚焦在三個(gè)方面。首先是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備“硬聯(lián)通”，讓貨物“運(yùn)得出”。圍繞現(xiàn)在綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)線路設(shè)施的短板，青島將強(qiáng)化技術(shù)裝備和信息化賦能，加快鐵水、陸空、公鐵多種聯(lián)運(yùn)方式發(fā)展，在優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式深度融合發(fā)展。其次是推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通，讓貨運(yùn)“運(yùn)得快”。根據(jù)青島在全球物流網(wǎng)絡(luò)中的定位，青島將重點(diǎn)貫通面向上合國(guó)家的陸路運(yùn)輸大動(dòng)脈。同時(shí)拓展通達(dá)沿黃城市和邊疆地區(qū)的境內(nèi)運(yùn)輸通道。還要進(jìn)一步完善國(guó)際航空網(wǎng)絡(luò)，支持機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障設(shè)施設(shè)備升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，加快國(guó)際樞紐空港集群智能管理物流系統(tǒng)、智能化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目建設(shè)。

膠東機(jī)場(chǎng)內(nèi)，一架貨機(jī)整裝待發(fā)最后是建立健全一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將青島打造成國(guó)內(nèi)城市間合作共贏的“樣板”，特別是創(chuàng)新多（雙）邊運(yùn)輸合作機(jī)制。青島將依托上合示范區(qū)國(guó)際合作平臺(tái)，深化與其他城市間的國(guó)際貨運(yùn)聯(lián)系，開發(fā)新線路、創(chuàng)造新模式，依托上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇，進(jìn)一步解決供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈痛點(diǎn)堵點(diǎn)，促進(jìn)上合組織國(guó)家間投資、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域交流合作走深走實(shí)。對(duì)青島來說，躋身國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市，只是邁出了關(guān)鍵的第一步。如何讓國(guó)家的支持觸達(dá)更廣范圍，推動(dòng)全社會(huì)物流成本不斷降低，持續(xù)暢通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“經(jīng)脈”，才是青島最大的“紅利”。記者｜周建亮      編輯｜趙笛      制作｜宋尉嘉??