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一天之內(nèi)出臺兩個重磅政策,青島這個“一把手”工程要這么干!

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有態(tài)度的思想者前不久召開的山東科技大會上,省委書記林武在談到科技創(chuàng)新時指出:各級黨委和政府要把科技創(chuàng)新作為重大任務(wù),“一把手”要親自抓。如何體現(xiàn)“一把手”親自抓的重要性?離山東科技大會召開不到10天的時間,青島就在一天內(nèi)出臺兩個關(guān)于科技創(chuàng)新的重磅文件做出了表率?!肚鄭u市深入推進科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強市行動計劃(2024—2028年)》(簡稱“科技強市行動計劃”),從全局著眼,頂層布局了未來五年青島科技創(chuàng)新發(fā)展的路線圖。《青島市深入實施“海創(chuàng)計劃”加快打造國際海洋科技創(chuàng)新中心行動方案(2024—2026年)》(簡稱“海創(chuàng)計劃”),則瞄準重點領(lǐng)域,主打海洋這張“藍色王牌”。從這兩個計劃中,我們可以清晰地看到青島科技創(chuàng)新下一步的發(fā)力點和實施路徑——把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為引領(lǐng)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主線、以海洋科技創(chuàng)新為特色、以科技研發(fā)投入為保障,持續(xù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、發(fā)現(xiàn)新模式、塑造新動能。

01

從“科技強”到“產(chǎn)業(yè)強”

科技創(chuàng)新的最好歸宿是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本動力在科技創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的效率、動能和優(yōu)勢,是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇??萍紡娛行袆佑媱潯伴_篇明義”,把“加快引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新動能”放在首要位置,“分門別類”地為不同產(chǎn)業(yè)找突破口——對智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過“強鏈”突破制約產(chǎn)業(yè)升級、影響產(chǎn)業(yè)韌性的術(shù)難題;

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海信突破國產(chǎn)化超高清畫質(zhì)芯片

對集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè),通過“建鏈”滿足科技革命與產(chǎn)業(yè)變革新下的新需求;對基因與細胞診療、深海極地開發(fā)等未來產(chǎn)業(yè),通過“布鏈”推動原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。把突破核心技術(shù)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的核心“法寶”,這樣的“打法”在青島已經(jīng)見到了成效。去年,青島規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重就達到了65.71%。但僅依靠關(guān)鍵技術(shù)突破,還不足以完成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“閉環(huán)”。如何真正打通從科研到產(chǎn)業(yè)的全鏈條,科技強市行動計劃也指出了方向:既要面向“上游”促進前沿成果的產(chǎn)出,也要服務(wù)“下游”推動成果技術(shù)落地。面向“上游”,建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺提高創(chuàng)新策源力。青島積極推進以嶗山實驗室為引領(lǐng)的實驗室體系,青島將對新獲批建設(shè)(重組)的全國重點實驗室,在建設(shè)期內(nèi),對牽頭組建單位給予最高1000萬元獎補。到2028年,青島力爭全國重點實驗室達到15家以上、省重點實驗室達到70家以上、市重點實驗室達到300家以上。這些平臺匯聚產(chǎn)學(xué)研用等創(chuàng)新資源,將成為前沿成果產(chǎn)出和先進技術(shù)落地的關(guān)鍵“出處”。面向“下游”,提升科技成果轉(zhuǎn)化效能是推動科技與產(chǎn)業(yè)緊密融合的不二法門??萍紡娛行袆佑媱澝鞔_,圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,青島將一批建設(shè)概念驗證平臺,提供科技成果概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證和中試熟化等服務(wù),對符合條件的平臺給予最高2000萬元支持。

02

用好海洋這張“藍色王牌”

在新一輪的科技創(chuàng)新競爭當中,更加重視、更多投入科技創(chuàng)新成為各地區(qū)、各城市的普遍選擇。激流之中,不進、慢進都是退。怎么進、怎么快進?青島一直以來都有自己的核心優(yōu)勢。那就是海洋。尤其是在海洋科研領(lǐng)域,青島的優(yōu)勢突出。正如海創(chuàng)計劃中提出的,青島在海洋科技創(chuàng)新領(lǐng)域的定位是“國際級”:青島不僅要成為國家海洋高水平科技自立自強排頭兵,還要努力成為全球海洋科技原始創(chuàng)新策源地,初步建成具有重要影響力的國際海洋科技創(chuàng)新中心。青島最應(yīng)該打好海洋這張“藍色王牌”。從2021年開始,“海創(chuàng)計劃”就以強鏈、補鏈塑造著青島海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。最近出臺的海創(chuàng)計劃,則標志著這一政策開啟了“2.0版本”。國際級的目標設(shè)定,來自青島在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深厚的積累和亮點的成績——“點”上矚目:全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”、世界最大噸位浮式生產(chǎn)儲卸油裝置“P70”等“大國重器”從青島駛向深遠海。

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“國信1號”養(yǎng)殖工船“面”上亮眼:青島去年海洋生產(chǎn)總值5181.3億元、同比增長6.5%,分別占全國、全省海洋生產(chǎn)總值的5.2%和30.5%,列全國沿海同類城市第三位;今年上半年全市海洋生產(chǎn)總值預(yù)計增長約7.7%。面向未來,青島錨定海洋信息、船舶與海工裝備、智能航運、海洋藥物與生物制品、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海水淡化與海洋能6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及海洋物聯(lián)網(wǎng)、深海開發(fā)2個未來產(chǎn)業(yè),配套開展海洋高端平臺建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化、海洋科技型企業(yè)培優(yōu)、海洋高層次人才引育、海洋國際合作拓展等六大工程,推動產(chǎn)業(yè)能級再提升。

03

突出企業(yè)這個關(guān)鍵主體

截至去年底,青島共有近8000家高企、9300家科技型中小企業(yè),它們是科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體“執(zhí)行者”。從國家、省級科技獎獲獎項目中也可以看出,青島獲獎項目中,企業(yè)牽頭、參與過半。在青島科技創(chuàng)新的格局中,企業(yè)占據(jù)了主體地位。但也要看到,與經(jīng)濟體量相當?shù)某鞘邢啾?,青島科技企業(yè)的規(guī)模仍有差距。以高企為例,深圳2.47萬家、杭州1.5萬家、武漢1.45萬家、廣州1.3萬家、成都1.3萬家、西安1.25萬家,青島還需奮力追趕。

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抓住企業(yè)這一關(guān)鍵主體才能抓住科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的“牛鼻子”。青島兩個計劃都突出了企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)敢于“牽頭”整合創(chuàng)新資源,梯次培養(yǎng)“科小”、高企、科技領(lǐng)軍企業(yè),整體壯大科技型企業(yè)隊伍。對不同性質(zhì)的科技企業(yè),青島還提出了“定制化”支持思路。國有企業(yè)要深化改革,完善以創(chuàng)新為導(dǎo)向的評價和分配激勵機制;民營企業(yè)則需要在更加公平、自由的“成長環(huán)境”中自由搏擊。當然,對企業(yè)的支持還需要實實在在地“給人”“給錢”。“給人”,是通過定制政策、面向需求提供“訂單式”人才培養(yǎng)等方式,突出企業(yè)作為用人主體,在引才、用才過程中的核心地位;“給錢”,是強化市級財政科技專項資金投入、引導(dǎo)社會資本的關(guān)注,用“金融活水”灌溉“科技之花”。記者|耿婷婷      編輯|趙笛      制作|宋尉嘉

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