開(kāi)挖的地下室已被回填。雷林 攝

李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。

一名男子租下李滄區(qū)福林苑小區(qū)一間一樓的房屋后，以裝修為掩護(hù)雇人開(kāi)挖地下室。接到居民舉報(bào)后，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局、街道辦等單位迅速到場(chǎng)調(diào)查并叫停施工，請(qǐng)來(lái)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定并展開(kāi)回填。8月7日記者了解到，恢復(fù)施工已完成。相關(guān)安全鑒定、恢復(fù)的4萬(wàn)多元費(fèi)用，全部由雇人施工的王某承擔(dān)。

舉報(bào) 有人在一樓開(kāi)挖地下室

5月30日，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局浮山路中隊(duì)接到群眾舉報(bào)，青山路福林苑小區(qū)一幢居民樓一樓，有人在開(kāi)挖地下室，可能影響到整棟樓的安全。

執(zhí)法人員立刻到場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這是一幢地上五層帶閣樓的多層建筑，涉事的一樓居民家無(wú)人開(kāi)門(mén)。次日，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局、浮山路街道再次到場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)入戶門(mén)后過(guò)道地面被掘開(kāi)，有一處長(zhǎng)0.8米、寬0.5米的入口直通地下。

工作人員沿著入口進(jìn)入地下空間后，發(fā)現(xiàn)客廳正下方存在一處高2.6米，總面積為34.84平方米的地下空間，里面設(shè)置了樓板加固支架。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令（限期）改正通知書(shū)》，要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員停止施工，依法暫扣了相關(guān)工具。

調(diào)查

查閱規(guī)劃圖紙戳破謊言

執(zhí)法人員聯(lián)系房主張某后得知，今年2月，他購(gòu)買(mǎi)了這套房屋。因?yàn)閺埬吃谕獾毓ぷ?，他將房屋租賃給了王某，雙方約定租期5年，王某支付了1年的房租，并開(kāi)始對(duì)房屋進(jìn)行裝修?！拔覀兟?lián)系了王某，他說(shuō)他經(jīng)常在外出差，我們多次打電話督促。”執(zhí)法人員表示，6月17日，王某到浮山路中隊(duì)配合調(diào)查。王某稱，裝修期間，他發(fā)現(xiàn)房屋底層存在地下空間，隨后雇人對(duì)地下空間進(jìn)行了平整，并未下挖地下空間。

王某所說(shuō)是否屬實(shí)？6月20日，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員來(lái)到青島市城建檔案館，調(diào)取了房屋的原始規(guī)劃圖紙。圖紙資料顯示，開(kāi)發(fā)商在建設(shè)房屋時(shí)，留有高1.2米的地下空間。但現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，客廳下方的地下空間高度為2.6米，兩者數(shù)據(jù)相差1.4米，這與王某說(shuō)的“沒(méi)有下挖地下空間”的表述不符。

6月24日，執(zhí)法人員掌握充足的證據(jù)后，再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，結(jié)合圖紙規(guī)劃和墻體新舊痕跡比對(duì)，確認(rèn)王某存在擅自下挖地下空間的行為。面對(duì)證據(jù)，王某最終承認(rèn)，在原有隔離層的基礎(chǔ)上，下挖了1.4米的填充土，形成現(xiàn)有的地下空間規(guī)模。

后續(xù)

4萬(wàn)多元回填費(fèi)用由他承擔(dān)

“王某在未辦理任何手續(xù)的情況下，違反《青島市房屋使用安全條例》，私自下挖高1.4米，共計(jì)48.78立方米的地下空間，影響房屋地基及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)安全?！崩顪鎱^(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員表示，依據(jù)《青島市房屋使用安全條例》，執(zhí)法人員做出了“限期改正”的行政決定。

7月10日，浮山路街道會(huì)同李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局，組織福林苑社區(qū)、小區(qū)物業(yè)和居民代表召開(kāi)會(huì)議，確定委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定。7月12日和16日，鑒定機(jī)構(gòu)兩次到場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，最終得出結(jié)論：開(kāi)挖地下室對(duì)墻體受力作用不利，但下挖填土深度未超過(guò)原房屋基礎(chǔ)埋置深度，在及時(shí)回填的情況下，不會(huì)降低原房屋結(jié)構(gòu)安全性。相關(guān)部門(mén)依據(jù)鑒定結(jié)論，決定采用流態(tài)固化土予以回填恢復(fù)處理。隨后將處理意見(jiàn)通報(bào)給居民。

7月21日，施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，完成了流態(tài)固化土管道的安裝。次日，施工人員投入流態(tài)固化土，全面完成恢復(fù)工作。相關(guān)房屋安全鑒定、恢復(fù)的4萬(wàn)多元費(fèi)用，全部由當(dāng)事人王某承擔(dān)。

觀海新聞/青島晚報(bào)/掌上青島 記者 雷林

■深讀一點(diǎn)

李滄區(qū)將開(kāi)展為期

一個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)

“下挖地下空間違法行為多發(fā)生在裝修期間，且位于房屋內(nèi)，具有較強(qiáng)的隱蔽性。”李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員表示，今年以來(lái)，他們接連查處兩起違法下挖地下空間的違法行為。為了及時(shí)打擊處理這類違法行為，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局將研究制定相關(guān)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立第一責(zé)任人制度，并加強(qiáng)執(zhí)法巡查與群眾舉報(bào)機(jī)制的迅速聯(lián)動(dòng)，早發(fā)現(xiàn)、早處置，建立長(zhǎng)效機(jī)制。8月10日至9月8日，李滄區(qū)綜合行政執(zhí)法局將利用30天的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)“私挖地下室、擅自開(kāi)門(mén)開(kāi)窗”等危害房屋使用安全的違法行為，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，守護(hù)居民房屋安全。