近年來,預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域常出現(xiàn)侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象,如一些教培、健身、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)跑路、爆雷,還有一些企業(yè)通過不正當(dāng)手段獲取高額利潤,如預(yù)售養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)卡非法吸收公眾資金,令消費(fèi)者損失慘重。同時,在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,預(yù)付式消費(fèi)的覆蓋面越來越廣,由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛更加復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)慢、維權(quán)貴。
這些問題受到國家和地方的高度重視,相應(yīng)的整治措施、法律法規(guī)紛紛出臺。今年7月1日,《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》(以下稱《消保條例》)施行,重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)活動中的經(jīng)營者義務(wù)。國家七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》將于10月1日施行,劍指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)亂象,從源頭上保障老年人合法權(quán)益。青島近年來也積極推行《青島市預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)合同范本(試行)》,規(guī)范預(yù)付費(fèi)消費(fèi)合同。系列舉措為消費(fèi)者提供了更加全面的保障。
在預(yù)付式消費(fèi)場景中,消費(fèi)者提前充值可以獲得更優(yōu)惠的價格,經(jīng)營者則可以迅速鎖定客源,實現(xiàn)資金回籠。預(yù)付式消費(fèi)的“雙贏”邏輯,使其在現(xiàn)代消費(fèi)市場中占據(jù)一席之地。然而,一旦商戶契約精神缺失,消費(fèi)者權(quán)益就會受到損害。因此,《消保條例》強(qiáng)化經(jīng)營者的義務(wù):經(jīng)營者要嚴(yán)格履行簽訂“書面合同”、強(qiáng)化“按約履行”、明確“事中告知”等義務(wù),當(dāng)出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。另外,消費(fèi)者要保持理性,在預(yù)付式消費(fèi)時,簽訂合同,保留憑證。相關(guān)部門更要加強(qiáng)事前監(jiān)管與事后處置,將監(jiān)管貫穿始終。一些預(yù)付式消費(fèi)投訴常常存在部門職責(zé)交叉的情況,市場監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門應(yīng)厘清職責(zé),加強(qiáng)部門銜接,切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)可依托技術(shù)賦能。青島近年來持續(xù)關(guān)注預(yù)付式消費(fèi)問題,積極探索使用新技術(shù)優(yōu)化預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管。去年3月,數(shù)金公服有限公司與郵儲總行合作上線“智金衛(wèi)士”小程序,通過數(shù)字人民幣智能合約構(gòu)建消費(fèi)者、商戶及監(jiān)管多方互通共治的預(yù)付式消費(fèi)新模式,解決行業(yè)監(jiān)管難題。
讓消費(fèi)預(yù)付無憂,更要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。今年3月,杭州市體育休閑行業(yè)協(xié)會發(fā)起并成立“清流聯(lián)盟”,探索體育健身信用預(yù)付式消費(fèi)模式,對信用好的企業(yè)給予評優(yōu)評先優(yōu)先推薦、同等條件下優(yōu)先享受政策扶持等信用激勵。青島也可借鑒,讓誠信者受益、失信者受限,以信用建設(shè)促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)模式良性發(fā)展。
今年正值“消費(fèi)促進(jìn)年”,期待在社會各界的共同努力下,讓預(yù)付式消費(fèi)無憂,助力消費(fèi)市場釋放新活力。