萬眾注目的張村河片區(qū)，整體設(shè)計規(guī)劃終于揭開了面紗。
在這個以張村河水系為脈絡(luò)，融合現(xiàn)代產(chǎn)城理念的城市規(guī)劃中，我們看到了對標(biāo)國際、國內(nèi)最前沿重點片區(qū)的雄心。
對于張村河片區(qū)的未來，人們有很多期待，如果找一個可類比的參照系，被譽為特區(qū)中特區(qū)的“深圳前?！睙o疑是最合適的。
不管是從區(qū)域定位、創(chuàng)新基因，張村河片區(qū)有著成為青島版“深圳前海”最大可能。那么，它又憑什么能擔(dān)得起這一份期待呢？
張村河片區(qū)效果圖
01
基因
青島版“深圳前?！保瑸楹螘菑埓搴?？答案并不復(fù)雜——首先是基因。
兩者有相似緣起，都是在一張白紙上繪藍圖。深圳前海合作區(qū)于2010年8月全面啟動建設(shè)，彼時，深圳經(jīng)濟特區(qū)已成立30年，歷經(jīng)30年的高速發(fā)展，城市面臨著土地和空間資源缺乏的難題，尚是“一張白紙”的前海區(qū)域成為破題的“最優(yōu)解”之一。
張村河片區(qū)同樣如此，本輪改造前，除北側(cè)株洲路外，這里集聚著12個“城中村”，是青島東岸城區(qū)規(guī)模最大的連片存量用地，可以稱得上青島中心城區(qū)最后的“黃金寶地”。2024年是新嶗山區(qū)成立30周年，歷經(jīng)30年發(fā)展，嶗山區(qū)主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)增長情況領(lǐng)跑全市。以一般公共預(yù)算收入為例，2023年，該區(qū)以僅占全市3％的陸域面積創(chuàng)造了青島市約1／6的財政收入。
不管對嶗山區(qū)，還是青島市，在中心區(qū)域發(fā)展中都急需新的產(chǎn)業(yè)空間，總面積約28．5平方公里的張村河片區(qū)，成為機遇所在。
相似的基因還有創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。深圳前海啟動建設(shè)之時，深圳已經(jīng)聚焦了一大批創(chuàng)新型企業(yè)，搭建起了比較完善的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，以及完善的金融支撐體系。
而張村河片區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)甚至尤勝于當(dāng)年的前海合作區(qū)——張村河北岸的株洲路，是青島最早的“科技大道”。1992年，有著青島“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”之稱的青島高科技工業(yè)園正式開園。如今，這一區(qū)域周邊已經(jīng)成為青島上市公司最集中的區(qū)域，包括海爾、特銳德、華仁藥業(yè)、國林科技、海泰新光、康普頓、青島銀行、青農(nóng)商行、城市傳媒等上市公司在內(nèi)，大部分都是青島新興產(chǎn)業(yè)的代表公司。
歷經(jīng)10余年發(fā)展，如今的前海合作區(qū)生態(tài)宜居、人才涌動、科創(chuàng)氛圍濃厚，已從一片灘涂發(fā)展成為產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
張村河片區(qū)的未來，是否能擔(dān)得起青島的期待呢？
張村河片區(qū)效果圖
02
藍圖
市場經(jīng)濟體系下，對一個區(qū)域的發(fā)展?jié)摿扒熬暗脑u估，資本流向可以提供最具說服力的依據(jù)。比如，土地拍賣。
本輪改造伊始，張村河片區(qū)便成為青島土拍市場的焦點。以2023年張村河LS0603－046住宅地塊拍賣為例，9家房企及房企聯(lián)合體經(jīng)過136輪競拍，最終觸發(fā)熔斷，熔斷總價20．55億，刷新當(dāng)時的嶗山宅地成交紀(jì)錄。
而被眾多房企看好的這片地區(qū)，在剛剛發(fā)布的張村河片區(qū)規(guī)劃中，正處于以合肥路為軸的宜居組團區(qū)域。
張村河片區(qū)總共28．5平方公里規(guī)劃，由北向南定位為“北產(chǎn)、中服、南居”——北部以株洲路為軸，打造虛擬現(xiàn)實、人工智能、海洋生物醫(yī)藥、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四大產(chǎn)業(yè)組團；中部沿張村河兩岸，打造產(chǎn)城融合的公共服務(wù)與活力帶；南部就是以合肥路為軸打造六大宜居組團。
在這一“科、產(chǎn)、城、人”融合發(fā)展的片區(qū)之內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、人文居住、公共服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展也是題中應(yīng)有之義。
產(chǎn)業(yè)方面，通過承接松嶺路科創(chuàng)大道的功能外溢，協(xié)同中國海洋大學(xué)、中科院青能所等高校院所資源，做大做強虛擬現(xiàn)實、人工智能、海洋生物醫(yī)藥、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四大產(chǎn)業(yè)鏈條，推動數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，探索布局未來產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展更多新質(zhì)生產(chǎn)力；
生態(tài)方面，片區(qū)規(guī)劃了覆蓋全域的串山連水的慢行道網(wǎng)絡(luò)，為居民提供可騎行、可漫步、可賞景的好去處，“推窗見綠、出門即景”，實現(xiàn)城市與自然生態(tài)的和諧交融；
居住方面，片區(qū)提出要落實“好房子”理念，建設(shè)全齡友好型、青年創(chuàng)業(yè)型等多樣的居住產(chǎn)品，滿足各類人群的生活需求，打造綠色、低碳、智能、安全的新一代高品質(zhì)居住區(qū)；
公共服務(wù)方面，片區(qū)將集聚優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，滿足創(chuàng)新人才、本地居民等各類人群需求。構(gòu)建“兩橫三縱”的高快速路網(wǎng)體系與“四橫八縱”的主干路網(wǎng)體系，打造內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。
功能布局結(jié)構(gòu)圖
03
期待
然而，要打造青島版“深圳前海”，除先進規(guī)劃的引領(lǐng)，扎實的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域治理的體制機制創(chuàng)新亦是重中之重。
回顧前海合作區(qū)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，前海合作區(qū)在區(qū)域治理、營商環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重要領(lǐng)域不斷推動制度創(chuàng)新，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，從而讓前海成為現(xiàn)在的前海。
見賢思齊，張村河片區(qū)的未來，同樣離不開體制機制創(chuàng)新與政策扶持。
在產(chǎn)業(yè)鏈層面，張村河片區(qū)重點發(fā)展的虛擬現(xiàn)實、人工智能、海洋生物醫(yī)藥、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)四大品牌產(chǎn)業(yè)，都已經(jīng)建立了“鏈長制”工作機制，每條產(chǎn)業(yè)鏈由區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)委常委擔(dān)任鏈長。頂格推動產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作落地落實。
對于片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的四大專業(yè)園區(qū)，嶗山區(qū)推行“管委會＋專班＋平臺公司＋基金”運行模式，由青島高科園管委總牽頭，同時搭建“1個工作專班、1套園區(qū)規(guī)劃、1組產(chǎn)業(yè)基金、1支專業(yè)招商團隊、1套綜合政策”的“5個1”工作機制，推動專業(yè)園區(qū)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展。
對張村河片區(qū)，我們還有更多的期待，期待藍圖的落地，期待產(chǎn)業(yè)的崛起，期待更宜人的環(huán)境和更“好”的居住……
讓我們拭目以待。
區(qū)域內(nèi)交通體系示意圖
來源：青島觀象山（記者衣濤制作宋尉嘉）
