青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月17日訊 “原本18個(gè)項(xiàng)目要分別編制18個(gè)環(huán)境影響報(bào)告表，并一一進(jìn)行報(bào)批，沒(méi)有想到還可以合并編制一個(gè)環(huán)評(píng)文件，極大地節(jié)約了的編制費(fèi)用和時(shí)間成本，省了不少事！”近日，即墨區(qū)水資源綜合服務(wù)中心收到了市生態(tài)環(huán)境局即墨分局送上的“18合1”環(huán)評(píng)批復(fù)文件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周崇盼連連表示“沒(méi)想到”，18座中小型水庫(kù)、水閘（壩）除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)就全部拿到了生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)評(píng)批復(fù)。
今年6月份，周崇盼到即墨區(qū)市民服務(wù)大廳生態(tài)環(huán)境窗口咨詢18座中小型水庫(kù)、水閘（壩）除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)手續(xù)問(wèn)題，得知“18個(gè)項(xiàng)目要編制18本環(huán)評(píng)報(bào)告書”，這讓周崇盼犯了難。
原來(lái)，按照傳統(tǒng)的環(huán)評(píng)審批流程，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都需要按照審批程序，單獨(dú)委托環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編寫環(huán)評(píng)報(bào)告，這種方式不僅會(huì)造成同一類型報(bào)告“扎堆”審批，還容易出現(xiàn)審批程序復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高的弊端。
為打通環(huán)評(píng)審批中的這一難點(diǎn)和堵點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局積極鼓勵(lì)同一類型項(xiàng)目聯(lián)合編制環(huán)評(píng)文件。在全面了解即墨區(qū)中小型水庫(kù)、水閘（壩）除險(xiǎn)加固工程基礎(chǔ)條件后，工作人員發(fā)現(xiàn)18個(gè)項(xiàng)目在施工工藝、污染防治措施、環(huán)境管理要求基本一致，符合環(huán)評(píng)“打捆審批”政策要求，隨即提出打捆申報(bào)的建議。
“由串聯(lián)變并聯(lián)，這種‘打捆編環(huán)評(píng)報(bào)告、打捆走審批程序’的制度創(chuàng)新，讓審批用時(shí)從30個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，提速60%以上，可為企業(yè)節(jié)約三分之二以上的編制費(fèi)用?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局即墨分局環(huán)境管理一科相關(guān)負(fù)責(zé)人隋一昕介紹。
不僅如此，在對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)一步了解過(guò)程中，隋一昕發(fā)現(xiàn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目還適用環(huán)評(píng)“告知承諾制”，隨即向周崇盼詳細(xì)介紹了環(huán)評(píng)“告知承諾制”申報(bào)流程及要求。隋一昕表示，對(duì)于條件符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，只需建設(shè)單位按規(guī)定做出相關(guān)承諾，生態(tài)環(huán)境部門收到申請(qǐng)后當(dāng)天即可出具環(huán)評(píng)批復(fù)文件。
確定好項(xiàng)目審批方案后，市生態(tài)環(huán)境局即墨分局立即安排專人提前介入，實(shí)時(shí)指導(dǎo)環(huán)評(píng)報(bào)告編制及報(bào)批的相關(guān)事項(xiàng)，從文本編制、報(bào)批要求、審批流程等環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目開展全過(guò)程跟蹤服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料”，為項(xiàng)目落地建設(shè)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是項(xiàng)目落地的必備環(huán)節(jié)，其程序復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)、成本較高。近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局勇當(dāng)簡(jiǎn)政改革“探路者”，積極開展環(huán)評(píng)審批方式改革，在全省創(chuàng)新推出環(huán)評(píng)“打捆”審批，最大程度地為項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)省時(shí)間。同時(shí)大力推廣“豁免審批”“告知承諾”“簡(jiǎn)化備案”等精簡(jiǎn)審批方式，在2023年全市1.85萬(wàn)個(gè)投資項(xiàng)目中，95.9%的項(xiàng)目通過(guò)精簡(jiǎn)流程完成審批。此外，生態(tài)環(huán)境部門還將各種改革方式進(jìn)行“并聯(lián)”，譬如實(shí)施“區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)+告知承諾審批”改革，環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理等，在保障生態(tài)安全的前提下，高效服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
“環(huán)評(píng)‘打捆審批+告知承諾’制是我局深化環(huán)評(píng)審批全流程改革創(chuàng)新的又一重要成果，不僅為建設(shè)單位精簡(jiǎn)了流程手續(xù)，提升了辦事體驗(yàn)感，同時(shí)也為我們持續(xù)優(yōu)化辦事流程、提升整體政務(wù)服務(wù)效能提供了更強(qiáng)勁的改革創(chuàng)新動(dòng)力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局即墨分局副局長(zhǎng)唐堯初表示，環(huán)評(píng)批復(fù)后并不等于終結(jié)，接下來(lái)還將繼續(xù)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，加大檢查督查力度，做到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事前審批與事中事后監(jiān)督管理的有效銜接，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管力度，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）
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