青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月17日訊 對(duì)依托新業(yè)態(tài)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員或單位，按照每人每年不高于100元標(biāo)準(zhǔn)給予意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的小微企業(yè)，按規(guī)定給予不超過(guò)4%的優(yōu)惠貸款利率，單戶授信額度最高不超過(guò)3000萬(wàn)元……近日，《城陽(yáng)區(qū)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

加快培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。加快數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力布局，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批數(shù)商企業(yè)，提供一批涉及數(shù)據(jù)要素等新興工作崗位。做優(yōu)做強(qiáng)人員密集型傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)揮電子信息、紡織服裝、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸納豐富勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。發(fā)揮好重大項(xiàng)目就業(yè)“蓄水池”作用，加快省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和城市更新項(xiàng)目建設(shè)，綜合考慮重點(diǎn)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工需求等，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目建設(shè)單位從本行業(yè)領(lǐng)域深入挖掘就業(yè)崗位，及時(shí)對(duì)外發(fā)布崗位信息，優(yōu)先吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化招商引資與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，加快建設(shè)中電科科技產(chǎn)業(yè)園、均和服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)就業(yè)擴(kuò)容工程。開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能力提升行動(dòng)，培育和認(rèn)定一批省市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位供給。開(kāi)展家政、養(yǎng)老、照護(hù)、陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能素質(zhì)提升行動(dòng)，落實(shí)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為勞動(dòng)者提供多元化就業(yè)崗位。

實(shí)施靈活就業(yè)促進(jìn)工程。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)權(quán)益保障，依托“城驛家”服務(wù)驛站為新業(yè)態(tài)就業(yè)群體提供暖心服務(wù)，對(duì)依托新業(yè)態(tài)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的靈活就業(yè)人員或單位，按照每人每年不高于100元標(biāo)準(zhǔn)給予意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)鐵騎山路農(nóng)民工市場(chǎng)監(jiān)督管理，為零工群體提供信息登記發(fā)布和“即時(shí)快招”服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)支撐

完善重點(diǎn)企業(yè)用工保障制度。開(kāi)展“鏈主”企業(yè)走訪調(diào)研，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)勞動(dòng)力要素需求清單。通過(guò)企業(yè)用工服務(wù)專員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”做好重點(diǎn)企業(yè)用工需求服務(wù)對(duì)接工作，根據(jù)企業(yè)需求制定個(gè)性化招聘服務(wù)安排，全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。搭建“政府—企業(yè)—人力資源機(jī)構(gòu)”三方溝通對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的主導(dǎo)作用，支持人力資源機(jī)構(gòu)為企業(yè)用工提供服務(wù)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育。支持企業(yè)自主開(kāi)展崗前培訓(xùn)，崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)和職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過(guò)共建公共實(shí)訓(xùn)基地、共設(shè)專業(yè)、合辦訂單班和委培班，培養(yǎng)急需緊缺人才。支持職業(yè)院校面向城陽(yáng)區(qū)外來(lái)務(wù)工人員、企業(yè)員工開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，培育選樹(shù)高技能人才。

加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策扶持

擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍。強(qiáng)化工作協(xié)同，在政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目上全面推廣以工代賑方式，制定以工代賑工作成效綜合評(píng)價(jià)辦法，完善區(qū)級(jí)適用以工代賑項(xiàng)目清單，對(duì)以工代賑項(xiàng)目吸納就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用工和群眾就近務(wù)工。在城陽(yáng)區(qū)桃源河綜合治理工程（二期）、青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽(yáng)院區(qū)、天康路高中新建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目中積極推廣以工代賑方式。

全面落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)執(zhí)行重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策至2025年12月31日。用人單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，全額補(bǔ)貼用人單位實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）。

繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2024年年底。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款政策，對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好、用工規(guī)范的小微企業(yè)，按規(guī)定給予不超過(guò)4%的優(yōu)惠貸款利率，單戶授信額度最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收

推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。組織開(kāi)展“城選計(jì)劃”等事業(yè)單位人員選聘活動(dòng)，面向國(guó)內(nèi)外部分重點(diǎn)高校畢業(yè)生進(jìn)行選聘，為高校畢業(yè)生就業(yè)城陽(yáng)提供優(yōu)質(zhì)崗位。做好“三支一扶”招募計(jì)劃崗位開(kāi)發(fā)工作，不斷擴(kuò)大高校畢業(yè)生基層就業(yè)渠道。深入挖掘區(qū)屬國(guó)有企業(yè)招聘崗位潛力，新增崗位優(yōu)先面向高校畢業(yè)生進(jìn)行招聘。面向駐區(qū)高校，對(duì)專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀畢業(yè)生提供國(guó)有企業(yè)工程崗位、職能崗位等實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，幫助畢業(yè)生提高就業(yè)技能。優(yōu)化提升“青年驛站”工作，通過(guò)“一站式”便捷預(yù)約流程、快速審核反饋、現(xiàn)場(chǎng)保障到位、強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，切實(shí)提升青年學(xué)子的歸屬感和獲得感。加大“優(yōu)徠青年社區(qū)”建設(shè)力度，年內(nèi)新建“優(yōu)徠青年社區(qū)”8個(gè)，提供房源4000間以上。發(fā)揮高校招才引智工作站的前沿陣地作用，送政策、送崗位進(jìn)學(xué)校，組織高校學(xué)子來(lái)城陽(yáng)游學(xué)參觀，讓更多高校畢業(yè)生了解城陽(yáng)、走進(jìn)城陽(yáng)。優(yōu)化提升城陽(yáng)區(qū)招才引智云平臺(tái)功能設(shè)置，打造一站式人才招聘線上平臺(tái)。

青島國(guó)際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園“優(yōu)徠青年社區(qū)”配備齊全，可拎包入住。周偉攝

助力退役軍人和婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，幫助退役軍人盡快提高工作技能、提升職業(yè)素養(yǎng)。開(kāi)展就業(yè)困難退役軍人幫扶行動(dòng)，提供多崗位供給、多渠道保障，加強(qiáng)退役軍人專項(xiàng)公益性崗位開(kāi)發(fā)管理。凝聚各級(jí)婦聯(lián)組織智慧和力量，持續(xù)開(kāi)展“暖企+”巾幗賦能活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)服務(wù)和女企業(yè)家需求精準(zhǔn)對(duì)接，帶動(dòng)更多婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。承辦青島市巾幗建功現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，引領(lǐng)女職工提升素質(zhì)、崗位建功。

幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)增收。落實(shí)就業(yè)困難人員扶持政策，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)組織實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，年內(nèi)新開(kāi)發(fā)創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位1500個(gè)以上。完善長(zhǎng)期失業(yè)人員“一人一策”幫扶，幫助有就業(yè)意愿的失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)與隴南市成縣、定西市渭源縣勞務(wù)對(duì)接協(xié)作，積極主動(dòng)做好崗位推送及人員輸轉(zhuǎn)工作，精準(zhǔn)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭等低收入人員就業(yè)幫扶，鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員參加城鄉(xiāng)公益性崗位，在動(dòng)態(tài)管理復(fù)核家庭收入時(shí)，可按低保標(biāo)準(zhǔn)扣減就業(yè)成本。制定出臺(tái)《城陽(yáng)區(qū)促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)提供溝通對(duì)接、崗位推薦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)等全方位服務(wù)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全面落實(shí)用人單位安置就業(yè)困難殘疾人穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策，拓展適合殘疾人的就業(yè)崗位，引導(dǎo)更多企業(yè)加入扶殘助殘事業(yè)，確保就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達(dá)到55%以上，保障殘疾人就業(yè)增收。

提高農(nóng)村勞動(dòng)力工資收入。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)渠道。深入推進(jìn)“村村都有好青年”選拔培養(yǎng)計(jì)劃，支持鄉(xiāng)村青年做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大巡查力度，強(qiáng)化疑難復(fù)雜案件化解，健全根治拖欠農(nóng)民工工資治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化重大欠薪案件聯(lián)動(dòng)，做好欠薪線索督辦、查處，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付到位。

推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提檔升級(jí)

加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳解讀，主動(dòng)做好貸款貼息政策落實(shí)工作。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)可與小微企業(yè)同等享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。選樹(shù)工友創(chuàng)業(yè)典型，年內(nèi)培育扶持市級(jí)工友創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工之星、工友創(chuàng)業(yè)帶頭人等典型6個(gè)以上，對(duì)工友創(chuàng)業(yè)典型發(fā)放扶持資金。積極發(fā)揮工友創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，更好的帶動(dòng)就業(yè)。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。依托青島博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等國(guó)有創(chuàng)業(yè)載體，為入住園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)等全方位服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)認(rèn)定達(dá)標(biāo)的按政策規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。推行線下“一站辦”、線上“一網(wǎng)辦”的企業(yè)開(kāi)辦模式，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由7個(gè)環(huán)節(jié)壓減到1個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間壓減至0.5個(gè)工作日，最快兩個(gè)小時(shí)即可完成企業(yè)登記注冊(cè)，為市場(chǎng)主體發(fā)展提供最優(yōu)服務(wù)。

提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量

開(kāi)展精準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需緊缺工種、市場(chǎng)緊缺職業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式行業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開(kāi)展山東手造等特色職業(yè)技能培訓(xùn)和人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)技能提升培訓(xùn)。支持企業(yè)開(kāi)展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。在重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)建立工匠學(xué)院，開(kāi)展“工匠大講堂”活動(dòng)，培養(yǎng)具有匠心精神的職工隊(duì)伍。啟動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)展家政服務(wù)、直播電商等多元化“婦字號(hào)”培訓(xùn)，提升婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，帶動(dòng)更多婦女自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。按照“以培促就”模式，舉辦殘疾人技能培訓(xùn)提升活動(dòng)，年內(nèi)完成100名以上的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高殘疾人就業(yè)能力。

健全高技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)，依托青島市技師工作總站高技能人才匯聚的綜合力量和城陽(yáng)分站的硬件資源，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)技能大師工作室、國(guó)家技能根基工程培訓(xùn)基地。開(kāi)展技能人才知識(shí)更新工作，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、實(shí)用型、技術(shù)復(fù)合型人才，落實(shí)高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程。聚焦軌道交通裝備、集成電路、儲(chǔ)能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展市、區(qū)兩級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施教育部“1+X”證書(shū)試點(diǎn)；建設(shè)1處服務(wù)城陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的大型共享型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；建強(qiáng)青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體、青島市紡織服裝產(chǎn)教融合共同體。

全面優(yōu)化就業(yè)服務(wù)水平

提升人力資源市場(chǎng)活力。打造多部門協(xié)作推進(jìn)的招聘模式，暢通線上線下招聘渠道，每周至少組織開(kāi)展1次專業(yè)性招聘活動(dòng)，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng)。在綜合性招聘活動(dòng)中全面推廣直播帶崗活動(dòng)，不斷拓寬招聘渠道。開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為求職者提供專業(yè)化人力資源服務(wù)。全面規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，消除殘疾、性別、戶籍等影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境。

推進(jìn)“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃。加快“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作，年內(nèi)新建設(shè)“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站16家以上，打通就業(yè)服務(wù)落地最后一公里，實(shí)現(xiàn)微就業(yè)、支持微創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)微技能、提供微服務(wù)，建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)。對(duì)“就享家”樂(lè)業(yè)服務(wù)站從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升就業(yè)服務(wù)能力。加快建設(shè)城市一刻鐘便民生活圈，聚焦“一店、一早、一菜一修、一老一小”，打造一批網(wǎng)點(diǎn)集聚、業(yè)態(tài)齊備、品質(zhì)優(yōu)良的便民生活圈，為居民就近就業(yè)提供更多崗位選擇。

加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)資金保障

規(guī)范高效使用各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金。加大對(duì)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展資金的保障力度，集約高效使用財(cái)政資金，切實(shí)發(fā)揮政策性扶持資金在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。各部門要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金使用全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的積極作用。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周偉）

責(zé)任編輯：楊小萌

（作者：周偉)