近日,山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省水利廳通報(bào)第三期招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例,通報(bào)多名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
近年來(lái),山東加大對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理和處罰力度,優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。2023年以來(lái),山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家有23人被清退出庫(kù),16人次受到行政處罰,833人次被實(shí)施考核扣分或暫停抽取。
第三期3起案例通報(bào)如下:
一、邢某某、劉某某、吳某某等3名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家私下接觸投標(biāo)人,收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家邢某某、劉某某、吳某某在參加某工程項(xiàng)目總承包評(píng)標(biāo)時(shí),私下接觸投標(biāo)人,收受禮品。該行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)邢某某、劉某某、吳某某出具行政處罰決定書(shū),給予其警告,沒(méi)收其所受收的財(cái)物并各處罰款一萬(wàn)元整。同時(shí),取消其專(zhuān)家資格,列入誠(chéng)信記錄、納入專(zhuān)家信用信息庫(kù)。
二、劉某某、趙某某等2名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)中存在違規(guī)行為
劉某某、趙某某等2名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在參加某綜合改造工程總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),向該項(xiàng)目其他評(píng)委傳遞紙條。該行為違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十三條“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家考核細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,對(duì)趙某某做出考核扣12分、暫停專(zhuān)家抽取12個(gè)月,對(duì)劉某某做出考核扣12分、暫停專(zhuān)家抽取12個(gè)月、列入誠(chéng)信記錄、納入專(zhuān)家信用信息庫(kù)的處理決定。
三、紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)
紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在參加某建設(shè)工程施工總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí),存在“評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審”的行為,違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家考核細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,對(duì)紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家做出考核扣6分,暫停專(zhuān)家抽取6個(gè)月的處理決定。
依法依規(guī)開(kāi)展評(píng)標(biāo)是對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的基本要求,以上違法違規(guī)行為,破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。各評(píng)標(biāo)專(zhuān)家要引以為戒,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定和職業(yè)道德,認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
(記者 陳曉婉)
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