“各級各部門要在前期工作基礎(chǔ)上強(qiáng)化協(xié)同攻堅，從八個方面入手，持續(xù)用力、久久為功，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”
6月14日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會在濟(jì)南召開。會議提出優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)用力的八個方面：打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、自由便利的開放環(huán)境、健全完善的政策環(huán)境。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的豐沃土壤，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，營商環(huán)境的好壞不僅代表著一個地方的軟實力和競爭力，更能為推動高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。這些年，山東在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力、舉措頻密。今天的這個會有何特別之處，傳遞哪些信息？《時政眼》為你解讀。
01
軟實力競爭力
山東的這個6月，如果說還有什么比持續(xù)走高的氣溫還“熱”，那就當(dāng)數(shù)營商環(huán)境了。3日，臨沂發(fā)文提出加大力度支持民間投資，拿出真金白銀營造支持民間投資發(fā)展的良好氛圍；5日，青島推出52條優(yōu)化營商環(huán)境新政，破解企業(yè)發(fā)展中的“急難愁盼”；12日，濟(jì)南召開第二屆“海右人才節(jié)”，向天下英才廣發(fā)“英雄帖”。
進(jìn)入更長周期的視域，山東營商環(huán)境熱度依然：2023年全省各類經(jīng)營主體達(dá)1465.9萬戶，居全國第二；2022年全國率先開展“無證明之省”建設(shè)；連續(xù)四年入選營商環(huán)境最好十大省份……營造良好營商環(huán)境，山東稱得上熱潮迭起，各地各級熱切期望。
當(dāng)然，召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會等系列舉措在內(nèi)，山東的目標(biāo)又不僅是這一陣熱潮、一點熱度，山東瞄準(zhǔn)的是更持久的“力”。
營商環(huán)境代表著一個地方的軟實力和競爭力，對營商環(huán)境的孜孜以求，求的其實是勞動、知識、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力的充分、徹底的激發(fā)，是營商環(huán)境對高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁、持久的拉力。
實際上，通過這些年對營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，山東很多地方已經(jīng)吃到了這股力的紅利。比如淄博創(chuàng)新城市發(fā)展合伙人制度，去年淄博重大項目、重點技術(shù)改造項目和服務(wù)業(yè)重點項目中，來自合伙人投資建設(shè)的就達(dá)到了38個。濱州為租賃土地辦理工程審批手續(xù)，20個項目盤活存量建設(shè)用地1331畝，總投資達(dá)39.1億元，拉動就業(yè)3000余人。棗莊開展金融非訴訟調(diào)解，去年受理案件1358起，清收盤活資金2.38億元。
02
優(yōu)等生新考卷
擺在山東這位營商環(huán)境“尖子生”面前的，是一張難度等級更高的考卷。今年5月，習(xí)近平總書記在山東視察時提出“加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”“努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極”的目標(biāo)要求。將總書記的殷殷囑托變?yōu)楝F(xiàn)實，山東必須加快塑優(yōu)營商環(huán)境，在已有基礎(chǔ)上再接再厲謀求新突破，邁上新臺階。
營商環(huán)境沒有最好只有更好，“優(yōu)等生”依然存在“扣分項”。從當(dāng)前看，部分地方部門對營商環(huán)境重視不夠，存在企業(yè)“找不到、看不懂、難申請”等政策供給短板，執(zhí)行落實上“親而不清”“清而不為”等問題，都在一定程度上成為山東高質(zhì)量發(fā)展的反作用力，須拿出大決心、真本事、硬手腕逐一化解。
這些年國內(nèi)招商引資從理念到手段都在快速迭代，像過去一樣搞過度內(nèi)卷、惡性競爭已經(jīng)沒有市場，取而代之的是拼營商環(huán)境，通過優(yōu)化服務(wù)，降低制度性交易成本，為企業(yè)營造預(yù)期穩(wěn)定、成本可控的發(fā)展環(huán)境。誰真正為企業(yè)解決問題，創(chuàng)造性破解難題，誰的營商環(huán)境才能真正獲得企業(yè)認(rèn)可，才能吸引到真正優(yōu)質(zhì)的項目，獲得發(fā)展的先機(jī)。
另外我們看到，這次優(yōu)化營商環(huán)境大會上，山東放出的都是實招硬招。比如從自身實際出發(fā)，對提升對外開放平臺能級提出具體做法和要求。比如向堵點痛點難點“開炮”，拿出用地、融資、人才等企業(yè)發(fā)展制約瓶頸的針對性措施。比如態(tài)度堅定堅決，要求“政府必須帶頭講誠信”“杜絕招商內(nèi)卷、惡性競爭”等。
03
新趨勢新作為
近年來，各地營商環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)出一些新的趨勢和特點，像是更加注重根據(jù)地區(qū)發(fā)展階段和資源稟賦，塑造特色競爭優(yōu)勢；更加注重從點上的政策供給，轉(zhuǎn)向制度的集成創(chuàng)新；更加注重從簡單的要素保障，轉(zhuǎn)向綜合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)；更加注重從單純的硬環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的軟實力提升等。面對這些新形勢新要求，此次會議提出的八個方面“持續(xù)用力”，正是順應(yīng)這一趨勢和特點的精準(zhǔn)之措。
外部趨勢變化，給山東提出了新的要求，那就是創(chuàng)新方式方法，營造更優(yōu)營商環(huán)境。
4月，山東黨政代表團(tuán)赴蘇浙滬學(xué)習(xí)考察，浙江一位企業(yè)家講的一件事觸動了山東代表——這家企業(yè)在申領(lǐng)杭州市人才補(bǔ)貼時，從手機(jī)端填報，到收到補(bǔ)貼款，僅僅用了1分鐘。1分鐘的背后是堅實的數(shù)字支撐，通過創(chuàng)新數(shù)字賦能破解企業(yè)難題，讓優(yōu)化營商環(huán)境達(dá)成事半功倍的效果。此次大會上，包括數(shù)字賦能在內(nèi)，更大力度推進(jìn)流程再造、改革創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方法也被重點強(qiáng)調(diào)，彰顯山東對以創(chuàng)新謀求營商環(huán)境優(yōu)化的決心。
從新春開年全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會錨定方向，到黨政代表團(tuán)赴蘇浙滬考察進(jìn)一步取真經(jīng)、找差距，到全省重點項目和鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會敲開核桃、解決具體問題，再到全省優(yōu)化營商環(huán)境大會梳理思路、明確重點……回顧上半年，山東的幾場重磅會議、活動其實一脈相承，都體現(xiàn)了這個經(jīng)濟(jì)大省對在更高層次上優(yōu)化營商環(huán)境的執(zhí)行力和定力?？梢哉f，營商環(huán)境的再加力再優(yōu)化，既是落實總書記重要指示要求的實際行動，又是回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼的迫切要求。朝著這一方向繼續(xù)前行，山東正加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
責(zé)任編輯：孫源熙
