有態(tài)度的思想者

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企。其背后的經(jīng)濟(jì)賬，包含著5萬億元以上的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求和1萬億元以上的汽車、家電換代需求。身為制造業(yè)大市，青島必須抓住這一重要機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加“數(shù)”、向“綠”、增值的多重目標(biāo)。

日前，青島市政府印發(fā)《青島市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，明確要實(shí)施高水平工業(yè)技改行動、多領(lǐng)域設(shè)備更新行動、消費(fèi)品以舊換新行動、高品質(zhì)供給升級行動、回收循環(huán)利用行動和標(biāo)準(zhǔn)提升行動，在扎實(shí)推進(jìn)“更新”“換新”重點(diǎn)任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新躍升。

01

深入產(chǎn)業(yè)肌理的變革

《實(shí)施方案》的目標(biāo)體系，是觀察政策質(zhì)效的窗口。在此次推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的行動中，青島分階段提出了到2025年和2027年的目標(biāo)任務(wù)，鮮明地指向了數(shù)字化、綠色化、高端化綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的方向。細(xì)看這些數(shù)字和指標(biāo)就會發(fā)現(xiàn)，青島想要抓住的不僅是“更新”背后的市場機(jī)遇，更要抓住一個(gè)深入產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展肌理的變革機(jī)遇，推動制造業(yè)邁向新高度。

卡奧斯針對工業(yè)設(shè)備更新提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。

更深入的“數(shù)字化”。作為全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行城市之一，青島全市規(guī)上工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率已超過90%?！秾?shí)施方案》提出，到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到93%、76%。這兩項(xiàng)標(biāo)定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平的指標(biāo)均高于山東省在實(shí)施方案中提出的目標(biāo)，展現(xiàn)了青島作為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“強(qiáng)龍頭”擔(dān)當(dāng)。更具質(zhì)效的“綠色化”。作為首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，青島正在深入開展工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和能效提升工作。目前，青島單位工業(yè)增加值能耗不到全國水平的40%。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》又提出了更高要求，到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例要達(dá)到35%；到2027年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，推動節(jié)能降碳水平不斷提高。向著更新、更綠的方向升級，《實(shí)施方案》提出推動高水平工業(yè)技改行動，推動制造業(yè)技術(shù)改造升級、推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)以上，竣工100個(gè)以上，工業(yè)技術(shù)改造投資每年增長10%以上。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造全覆蓋，培育國家級5G工廠10家以上，國家級智能工廠揭榜單位達(dá)到16家，累計(jì)培育省級以上綠色制造企業(yè)100家左右，力爭累計(jì)培育創(chuàng)建省級以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)5個(gè)以上。青島也清醒地認(rèn)識到，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在多領(lǐng)域的落地落實(shí)中擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資。因此，《實(shí)施方案》提出實(shí)施多領(lǐng)域設(shè)備更新行動，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級、推動交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型、加快住建領(lǐng)域設(shè)施更新、提升教育文旅設(shè)施水平，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上。

02

不容錯(cuò)過的機(jī)遇

在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的浪潮中，與市民關(guān)系最緊密的“消費(fèi)品以舊換新”話題一直保持著高熱度。從市場需求來看，中國家電保有量截至2023年底已超過30億臺，當(dāng)前距上輪推動全國范圍消費(fèi)品以舊換新工作已近15年，更新需求進(jìn)入集中釋放期。從青島的產(chǎn)業(yè)稟賦來看，在體量上占據(jù)青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過三分之一的消費(fèi)品工業(yè)，是支撐青島工業(yè)基本盤的重要力量。對青島而言，新一輪消費(fèi)品以舊換新不僅打開了新的增量市場，更為全產(chǎn)業(yè)鏈提升提供了不容錯(cuò)過的機(jī)遇。在《實(shí)施方案》中，青島提出“消費(fèi)品以舊換新行動”和“高品質(zhì)供給升級行動”，同時(shí)打出了創(chuàng)新高質(zhì)量供給和激活消費(fèi)潛力“兩張王牌”。

5月，嶗山區(qū)以展會為契機(jī)推出汽車促消費(fèi)活動（青島國際車展資料圖）。

實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，青島將在汽車、家電、家裝消費(fèi)品等領(lǐng)域開展以舊換新，著力推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”。青島提出了落實(shí)擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)系列舉措，每年舉辦新能源汽車促銷活動10場以上，研究出臺激勵(lì)區(qū)（市）開展促消費(fèi)活動獎(jiǎng)勵(lì)措施，加快新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展綠色智能家電產(chǎn)品展銷活動，實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動；結(jié)合老舊小區(qū)改造，推動舊房裝修、局部改造和居家適老化改造；積極培育智能家居等新型消費(fèi)等“煥新”措施。實(shí)施高品質(zhì)供給升級行動，《實(shí)施方案》不僅延續(xù)了消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的“三品”戰(zhàn)略，提出“支持家電企業(yè)擴(kuò)大整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，豐富家電產(chǎn)品品類”“到2025年，力爭全市新能源汽車整車產(chǎn)量達(dá)到40萬輛”“到2025年，新增制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)100家”。青島還將全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和價(jià)值提升擺在了重要位置，明確提出“發(fā)揮智能家電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動智能家電產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”“加大核心零部件企業(yè)招引培育，規(guī)劃建設(shè)汽車電子產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，打造商用乘用車競爭新優(yōu)勢”“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上”等舉措。乘著煥新的東風(fēng)，青島已經(jīng)行動起來。近期，海爾智家啟動美好生活煥新季－綠碳計(jì)劃，海信推出“綠色星球煥新計(jì)劃”，澳柯瑪推出“尋找老用戶”活動，嶗山區(qū)推出新一輪汽車促消費(fèi)補(bǔ)貼，以創(chuàng)新供給和“真金白銀”豐富活動掀起消費(fèi)品更新的熱潮。

03

暢通“回收+換新”全鏈條

要實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更愿意”，打通“回收+換新”全鏈條堵點(diǎn)是關(guān)鍵。作為國家首批廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市，青島有著一系列領(lǐng)跑行業(yè)的探索。

海爾位于萊西的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。

海爾依托3.2萬家線下門店、10萬余名“服務(wù)兵”，創(chuàng)新搭建了家電回收網(wǎng)絡(luò)，讓市民通過小程序就可以提報(bào)家電回收。回收的舊家電將被送到位于萊西的行業(yè)首個(gè)融“回收—拆解—再生—再利用”為一體的家電再循環(huán)互聯(lián)工廠。在這里，舊家電將被拆解成可以再循環(huán)利用的材料。以冰箱為例，每回收一萬臺冰箱，就能夠拆解出約90噸塑料、386噸鐵、6噸鋁、14噸銅。本次《實(shí)施方案》的出臺，進(jìn)一步暢通了“回收+換新”鏈條，明確了“換什么”“怎么換”。針對“換什么”，青島強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)牽引，提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，為“新”與“舊”“節(jié)能”與“耗能”等立標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)品向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)?！秾?shí)施方案》要求完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，主導(dǎo)或參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；加快重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展智能家電、服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；強(qiáng)化與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接，支持企業(yè)提出國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提案，推動質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。圍繞“怎么換”，青島提出回收循環(huán)利用行動，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、提升廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置水平、推動資源高水平再生利用，明確到2025年，城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到95%，省級再生資源產(chǎn)業(yè)園達(dá)到4個(gè)。通過打造更暢通的循環(huán)鏈條，到2025年，報(bào)廢機(jī)動車規(guī)范回收拆解量達(dá)到4.5萬輛，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報(bào)廢機(jī)動車回收量年平均增長10%，廢舊家電回收量年平均增長8%，二手車交易量較2023年增長45%。在《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，青島還將制訂分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，研究提出切?shí)可行、行之有效的措施舉措，構(gòu)建“1+N”政策體系。時(shí)不我待。搶抓更新、煥新機(jī)遇，青島大有可為。作者 | 楊光              編輯 | 三良

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