山東推動社會救助提質(zhì)增效——

主動發(fā)現(xiàn)困難群眾 精準施策優(yōu)化服務

記者 李 蕊

下班后，劉偉海像往常一樣來到幸福家園老年公寓。推門而入，陽光照進房間，灑在地面上，他的父親正躺在床上，見他來，轉(zhuǎn)頭望向門口，露出笑容。

“在護理員的精心照護下，短短3個多月時間，父親的臉色已經(jīng)變得紅潤了?！眲ズＩ钌钍媪艘豢跉??！皯以谛睦锏氖^，可算落下了?！眲ズＵf。

劉偉海家住山東省濱州市惠民縣孫武街道付家村。幾年前，他的家人接連患病。為了給家人治病，他花光了積蓄?！昂髞恚裾块T幫助我們辦理了農(nóng)村低保，還進行了大病救助?？筛赣H年邁需要人照顧?！眲ズ０櫫嗣迹荒芡獬龃蚬べ嶅X，這讓原本困難的家庭壓力更大了。

就在這時，孫武街道工作人員找上了門，這讓劉偉海很驚訝?！八麄兏嬖V我，可以領取一筆政府救助金，可我并沒有主動申請過?！眲ズＵf。

沒有申請，當?shù)厝绾伟l(fā)現(xiàn)這個家庭的困難？“過去是‘人找政策’，現(xiàn)在是‘政策找人’?！鄙綎|省民政廳社會救助處處長邢洪銳說?！拔覀冊谌》秶鷥?nèi)建立了以‘救助政策主動告知、救助對象主動發(fā)現(xiàn)、救助信息主動公開’為主要內(nèi)容的‘三主動’工作機制，依托省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，高標準建成了覆蓋12個救助職能部門、48類信息的社會救助對象主題庫，定期開展跨部門數(shù)據(jù)比對，利用該平臺對低收入群體進行動態(tài)監(jiān)測，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶?！毙虾殇J介紹。

“我們通過省級低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺監(jiān)測到劉偉海家庭情況后，第一時間將信息下發(fā)至街道，他們立即組織工作人員按程序?qū)嵉刈咴L核實?！被菝窨h民政局黨組書記、局長景樂軍說。

按照以前，申請人得前往相關部門和銀行開具各類證明材料?？蛇@次，劉偉海卻一趟都不用跑了。

原來，山東省推行社會救助申請全流程網(wǎng)上辦理，對符合低保、特困供養(yǎng)、臨時救助條件的困難群眾，申請社會救助時只需授權(quán)民政部門代為查詢信息。通過核對系統(tǒng)自動獲取各政府部門和金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)，判斷申請人家庭是否符合政策要求，免去了申請人前往各政府部門和銀行開具各類證明的環(huán)節(jié)。

“省里下放社會救助審核確認權(quán)限，壓縮辦理時限，我們啟動了臨時救助程序，簡化流程提速審批。核實后，只用了一天時間，就將臨時救助金發(fā)放到了該家庭。”景樂軍說。

發(fā)現(xiàn)是第一步，要讓有需要的群眾切實享受到政策紅利，還得持續(xù)提升救助水平。山東省引導各地從“兜底保障”向“物質(zhì)+服務”轉(zhuǎn)變，在保障好困難群眾基本生活的基礎上，以困難群眾的需求為導向，整合政府和社會資源，支持鼓勵社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等多元社會力量參與困難群眾救助服務。

“我們借勢而為，開展了‘情暖夕陽’低保失能老年人關愛項目，讓政府救助和慈善救助有效銜接，按照能力評估結(jié)果，分類列出適老化改造的詳單和照護服務的清單，精準掌握低保失能老年人服務需求，開展居家照護和集中托養(yǎng)兩種照護模式?！本皹奋娊榻B。

“劉偉海希望打工賺錢，于是，我們幫他就近聯(lián)系了公交公司；后來，按照自愿申請的原則，劉偉海的父親入住了幸福家園老年公寓，由專業(yè)護理員來照護，解決了無人照看的后顧之憂。”景樂軍說。

惠民縣社會救助工作是山東省的一個縮影。截至目前，全省服務類救助受益群體從分散供養(yǎng)特困人員逐步向低保家庭中有需要的失能老年人、殘疾人等群體拓展，29.5萬名困難群眾享受到政府購買的照料服務。

“社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排。我們將不斷提升救助政策的溫度，繼續(xù)履行好社會救助兜底保障的職責，不斷深化社會救助綜合改革創(chuàng)新，實實在在做到幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，將全省民生保障網(wǎng)織得越來越密實。”山東省民政廳黨組書記、廳長莊嚴說。

《人民日報》（2024年4月22日 13版）

責任編輯：孫源熙