今年全國兩會期間“新質生產力”成為熱點詞匯。在政府十大任務中，“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”位列首位。培育新質生產力，已成為各地競逐的“熱門賽道”。

近日，青島印發(fā)《青島市加快場景建設推動高質量發(fā)展行動方案》，加快發(fā)展新質生產力，通過“供場景、給機會”加速新技術、新產品、新模式落地，推動經濟社會高質量發(fā)展。到2025年，基本構建起重點突出、要素齊備、協(xié)同聯(lián)動的場景建設體系。

以科技為引導 加快產業(yè)轉型升級

2024年青島市政府工作報告提出，加快引領型現代海洋城市建設，在經略海洋上奮力爭先。強化海洋功能和特色，在海洋強國、海洋強省建設中展現更大作為。早在2022年，青島出臺第一部精準支持海洋經濟發(fā)展的綜合性產業(yè)政策《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》，兩年來，累計評定獎補資金9442萬元，70%投給海洋產業(yè)項目或產品，25%投給海洋人才和科技創(chuàng)新，5%投給高成長性涉海企業(yè)。今年1月，大型深遠海養(yǎng)殖網箱“深藍2號”在青島順利出塢，該“大國重器”的建成，進一步促進青島海洋漁業(yè)提檔升級。

目前青島擁有國家深?；?、嶗山實驗室、海洋所、中國海洋大學等一批“國字號”院所、高校，28個海洋及相關產業(yè)在青島均有布局。海洋是青島最鮮明的特色優(yōu)勢，同時也是支持經濟高質量的發(fā)展戰(zhàn)略要地。

在人工智能發(fā)展方面，青島市人工智能產業(yè)園掛牌不足1年，已培育國家級創(chuàng)新平臺5個、省級創(chuàng)新平臺8個，聚集人工智能企業(yè)200余家，其中獨角獸企業(yè)4家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、省級“瞪羚企業(yè)”21家，規(guī)模過百億元者已有3席。近日，青島印發(fā)《加快數字經濟高質量發(fā)展實施方案（發(fā)展改革領域）細則》，通過對場景應用實驗室和重點產業(yè)數字化轉型賦能中心的支持，為有轉型需求的中小企業(yè)提供方向，讓中小企業(yè)通過普惠診斷接觸到行業(yè)先進解決方案。

近年來，青島緊抓風口，引進京東方、歌爾、中科曙光等一批龍頭項目，集成電路、虛擬現實等產業(yè)加快壯大，推動電子信息制造業(yè)突破發(fā)展。在軟件和信息技術服務業(yè)方面，青島培育國家軟件百強企業(yè)4家、國家鼓勵重點軟件企業(yè)3家、省軟件百強企業(yè)24家，不斷優(yōu)化產業(yè)布局，促進經濟高質量發(fā)展。

3月20日，青島召開農技推廣工作會議。會上，首次發(fā)布一批含金量高、推廣價值大的農業(yè)技術集成創(chuàng)新成果，同步推介2024年全市主要糧油作物主導品種35個；推介小麥“三改三提”單產提升技術等主推技術10項；推介動力換擋拖拉機、耕地反轉犁等主力機型10種；發(fā)布黃金氮、海藻復合肥等綠色農資創(chuàng)新產品10個。2024年，全市農技推廣工作以推進綠色增糧先行示范區(qū)、現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)“兩區(qū)建設”為重點，將高產優(yōu)質的新品種、節(jié)本增效的新技術、新產品、新裝備送到田間地頭，幫著農民賺錢，全面提升農技推廣隊伍素質能力，加快培育和發(fā)展農業(yè)新質生產力。

智慧民生 打造生活服務、消費新場景

伴隨科技的發(fā)展，近年智慧場景出現在各民生領域，給居民生活帶來便利。“互聯(lián)網+護理服務”目前已經在一些醫(yī)院和街道展開，該服務依托互聯(lián)網信息技術，以“線上申請、線下服務”的模式，將醫(yī)院工作融入社區(qū)和家庭，只需手機預約下單，多項護理服務就可以走進家門，免去醫(yī)院與家之間的奔波。

除護理服務，青島遠程醫(yī)療已覆蓋多個診療項目，早期，青島市人社局上線運行“工傷認定遠程視頻調查”系統(tǒng)，身處異地、行動不便的受傷職工足不出戶可完成工傷調查；海信醫(yī)療與珠海市簽約遠程超聲項目，推動新一代信息技術與醫(yī)療服務深度融合；城陽醫(yī)院開通遠程胎心監(jiān)護，提升醫(yī)護人員對異常胎監(jiān)判讀能力，降低新生兒窒息發(fā)生率；青大附院成功完成全國首例5G環(huán)境下遠程機器人輔助種植牙……互聯(lián)網醫(yī)療服務的廣泛應用，打破了傳統(tǒng)醫(yī)療服務時空距離，滿足群眾多方面看病購藥需求，實現診療服務再升級、服務內涵再拓展、便民成效再提升。動動手指、足不出戶看專家，讓“信息多跑路、患者少跑腿”，給患者就醫(yī)感受帶來切實提升。

隨著青島市人工智能領先發(fā)展，學校相關的課程推進也逐步展開，《青島市人工智能教育實施意見》提出構建青島人工智能教育課程體系，對課程的定位、實施有了詳細規(guī)劃，集“課程教學、應用實踐、互動體驗”于一體的綜合性人工智能教育實驗室開始在學校落地。為更好催生科學萌芽，市教育局以青島入選山東省人工智能教育試點城市為契機，選培100余所人工智能教育試點學校，為未來培養(yǎng)更多相關領域人才。2024年，“建設中小學人工智能實驗室200間”被列入政府重點辦好的15件實事之中，目前，青島已經建成688間人工智能實驗室，全市教育城域網主干網達到100G，互聯(lián)網出口達到70G，學校接入達到10G，全市100%中小學建有無線網絡。

在文旅消費方面，中山路、大鮑島等歷史老城區(qū)，通過打造特色化“流量營銷IP”，創(chuàng)建以“老建筑+新體驗”為主題的消費新場景。今年第二屆青島·市南新春逛街里節(jié)以中山路為軸線輻射周邊片區(qū)，中山路、海誓山盟廣場、太平路、劈柴院、太興里、四方路黃島路三江里等六大主題街區(qū)實現全域歡動，為市民游客呈現一場融匯美景美食、潮流時尚、節(jié)慶年俗的新春文化旅游盛宴；大鮑島文化休閑街區(qū)里，“煙火氣 國潮風 市北情”大鮑島新春市集如火如荼。各色文化活動接連不斷，讓歷史老街區(qū)成為吸引一批批市民游客的打卡點。在加大老城區(qū)文化建設同時，加大周邊配套建設，對智慧停車場、步行道景觀等便民設施進一步優(yōu)化，通過VR、AR等技術讓更多沒來過青島的人了解青島，為旅游季打下流量基礎。

加強城市資源管理 打造文明社會

城市資源管理是建設精神文明城市的重要一環(huán)，近年來青島垃圾分類、資源回收利用體系進一步完善，從2020年1月6日《青島市生活垃圾分類管理辦法》開始實施到現在，4年間，全市共提標打造545個垃圾分類五星小區(qū)，持續(xù)改善居民投放環(huán)境，青島垃圾分類工作正在逐步從“有沒有”向“好不好”轉變。

青島市已連續(xù)5年將垃圾分類工作列入“市辦實事”，形成了完善的工作推進機制和資源要素保障體系。目前，青島市3家單位入選全國公共機構生活垃圾分類和資源循環(huán)利用示范工作重點單位；青島西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局獲得“全國節(jié)約型機關”榮譽稱號；大力實施“9218”工程，全市郵政快遞業(yè)電商快件不再二次包裝比例達到98.5%；制定《關于推廣使用可降解購物袋限制生產銷售使用塑料購物袋工作方案》，以農貿市場、商場、超市為重點，廣泛推廣使用可降解購物袋；引導實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴格落實限制商品過度包裝的有關規(guī)定。與此同時，分類處理設施全面布局，全市現有生活垃圾焚燒處理廠7座、設計處理能力9900噸/日，廚余垃圾處理設施38座、設計處理能力1490噸/日。

在社會治理方面，人工智能發(fā)展為打造數字化社會帶來全新動力。青島市全面深化“一網統(tǒng)管”改革，建成省市區(qū)三級聯(lián)動的一體化城市云腦體系，發(fā)布省內首個城市云腦通用能力服務平臺（UCS），整合匯聚485個應用場景、18.9萬項能力資源、24.6萬路視頻，建成工業(yè)運行等20余個領導駕駛艙專題，將各級各部門“千條線”業(yè)務納入一網統(tǒng)管，構建起“平戰(zhàn)結合”“平急轉換”一體化城市運行管理體系，城市管理問題處置率從95%上升至99%以上，有力處置燃氣泄漏、消防隱患、供水管網壓力不足等900余次城市隱患。持續(xù)推進“一網通辦”改革，以“高效辦成一件事”為目標，推進覆蓋企業(yè)登記、工程建設、社會組織、交通運輸等高頻業(yè)務領域行政審批全流程數字化場景建設。加快“無證明城市”建設，今年圍繞出行、生活等領域新增電子證照證明應用場景55個，推動110類高頻電子證照證明在政務服務、行政執(zhí)法和社會化場景全面應用。

新質生產力的提出，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，更體現了以產業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權。形成新質生產力，要依托科技，依托創(chuàng)新。青島近年來聚焦優(yōu)勢領域，發(fā)揮海洋城市特色，加快全市場景系統(tǒng)性建設，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為經濟社會高質量發(fā)展提供強大動力。信網評論員 孫寶震