談到青島市南區(qū)推出的商事主體住所登記“預(yù)備案”制度，春鴻九創(chuàng)藝孵化器管理有限公司總經(jīng)理張翔豎起了大拇指，“不僅為我們提供了這么好的便利舉措，還主動幫助我們來辦理。”在了解到公司有“預(yù)備案”制應(yīng)用需求后，“暖南”審批服務(wù)團(tuán)隊上門了解情況，協(xié)助園區(qū)梳理住所登記“預(yù)備案”制備案材料，為企業(yè)入駐落地“提檔加速”。

企業(yè)注冊是優(yōu)化營商環(huán)境的前沿陣地。圍繞城市建設(shè)和城市更新，市南區(qū)經(jīng)走訪摸排調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歷史城區(qū)改造項目或商務(wù)樓宇、園區(qū)因產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜出現(xiàn)住所登記繁瑣、影響企業(yè)入駐效率等問題。為最大程度實現(xiàn)企業(yè)開辦便利化，市南區(qū)探索建立了企業(yè)注冊住所“預(yù)備案”制度，“上門輔導(dǎo)+預(yù)備案”，實現(xiàn)住所登記手續(xù)“整合+簡化”。

主動靠前服務(wù)，市南區(qū)從歷史城區(qū)入手，協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位厘清、規(guī)范住所登記材料。采用“住所承諾書+入駐協(xié)議”模式，協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位制定入駐協(xié)議，“一紙協(xié)議”代替了“一摞材料”，商務(wù)樓宇、園區(qū)等預(yù)先備案一套產(chǎn)權(quán)證明材料，后續(xù)入駐企業(yè)只需提交入駐協(xié)議即可住所登記。實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證明預(yù)備案一次，后續(xù)入駐企業(yè)開辦免提交N次，極大減少產(chǎn)權(quán)單位、入駐企業(yè)提供材料的數(shù)量和時間，提交住所證明材料精簡90%，審批時限壓縮50%以上。推行以來，企業(yè)注冊住所“預(yù)備案”制度已在包括市南區(qū)中山路改造項目“太興里”“三江里”、海天中心等的44處地址應(yīng)用，改革成果惠及千余戶市場主體。幫助青島浮山所實業(yè)集團(tuán)有限公司、青島湛山實業(yè)有限公司等4家企業(yè)，解決了存在10余年的歷史遺留房產(chǎn)問題。

“政府工作人員到家里來給我辦理診所備案換證手續(xù)，新證還會郵寄到家，對于我這種身體不方便的人來說真是方便了不少！”市南區(qū)金湖診所的張峰醫(yī)生對市南區(qū)特殊群體政務(wù)服務(wù)“入戶辦”工作贊不絕口。作為診所負(fù)責(zé)人的他腿腳不便，出門換證對他而言并非易事，市南區(qū)為特殊群體提供的政務(wù)服務(wù)事項“入戶辦”業(yè)務(wù)為他解決了這一難題。

暖心、貼心的審批服務(wù)，是群眾所盼、民心所向。存在視覺障礙的李先生來到市南區(qū)企業(yè)開辦一窗式服務(wù)專區(qū)，想要申請辦理盲人按摩店。工作人員第一時間安排專人為李先生提供“一對一”的幫辦代辦服務(wù)，不到一小時的時間，就幫助李先生順利拿到了個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，工作人員護(hù)送辦事人離開并送上出租車。得知李先生后續(xù)還有經(jīng)營許可的辦理訴求，“暖南”審批團(tuán)隊當(dāng)天下午即上門走訪，當(dāng)面為李先生講解審批業(yè)務(wù)辦理的具體材料，給出許可事項辦理的意見建議。

市南區(qū)行政審批局在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)特殊群體政務(wù)服務(wù)辦理存在潛在困難，將之列入問題清單進(jìn)行整改，并探索依托全區(qū)11個街道、50個社區(qū)的網(wǎng)格化服務(wù)管理團(tuán)隊靠前服務(wù)機(jī)制，在全市率先打造推出特殊群體政務(wù)服務(wù)“入戶辦”工作，打造了“群眾點單、網(wǎng)格代辦、分級接單、入戶辦理”的基層政務(wù)服務(wù)新模式，解決“老弱病殘孕”等特殊群體需求。

目前，市南區(qū)已實現(xiàn)涉及區(qū)直部門、街道、社區(qū)三級共171項特殊群體政務(wù)服務(wù)事項在“家門口”能辦、好辦，完成特殊群體政務(wù)服務(wù)事項“入戶辦”近60件次，實現(xiàn)了特殊群體辦事從“最多跑一次”到“一次不用跑”的新跨越。

審批服務(wù)靠前一步，企業(yè)群眾辦事路徑就縮短一程。不斷延伸的服務(wù)觸角探索覆蓋著企業(yè)、群眾辦事不便的“盲區(qū)”。“我們將主動服務(wù)，化‘固定窗口’為‘流動團(tuán)隊’，持續(xù)提升審批效能，聚力為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的審批服務(wù)。”市南區(qū)行政審批局局長王靜說。文/信網(wǎng)記者 于曉