代表委員熱議鄉(xiāng)村振興發(fā)展 打出“組合拳”推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
2024青島政府工作報告提出，扎實做好“三農”工作，在促進鄉(xiāng)村全面振興上奮力爭先。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，一體推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，今年兩會期間，鄉(xiāng)村振興成為代表委員們關注的熱點話題，大家從糧食增產(chǎn)增收、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域建言獻策。
■市政協(xié)常委、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長 郭振棟
發(fā)展“民宿+”拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈
近年來，隨著個性化、休閑度假旅游的興起，民宿作為旅游發(fā)展的新興業(yè)態(tài)日益得到大眾青睞,已經(jīng)逐步成為推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興的重要力量。
民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，必須要充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等因素，構建定位科學、布局合理、特色鮮明的民宿發(fā)展格局。青島市政協(xié)常委、青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟建議，應該盡快出臺《促進旅游民宿發(fā)展的指導意見》及相關配套辦法，明確全市民宿行業(yè)標準、服務規(guī)范、管理職責等，加強商務、文旅、公安、財政、自規(guī)、市場監(jiān)管、消防、衛(wèi)健、農業(yè)農村等部門橫向聯(lián)系，實現(xiàn)信息互通、執(zhí)法互助，形成部門合力，助力民宿產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
德清“裸心谷”、長興“上海村”、安吉“老樹林”、南潯“荻港漁莊”等為代表的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)正推動著民宿產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。郭振棟建議，我市應借鑒浙江經(jīng)驗，圍繞民風民俗、觀光旅游、農家體驗開發(fā)設計一系列民宿新產(chǎn)品。比如，嶗山可融入海洋文化、茶文化、婚慶文化、綠石文化等特色元素，探索民宿新業(yè)態(tài)新模式，打造田園休閑、海島游、山地運動、紅色研學等多種體驗產(chǎn)品。鼓勵與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。嶗山民宿將嶗山茶、嶗山綠石等特色產(chǎn)品放在民宿出售，起到較好帶動作用。建議將民宿發(fā)展與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)緊密融合，推出民宿+特色農產(chǎn)品、民宿+手工藝品、民宿+農副產(chǎn)品加工、民宿+電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造旅游民宿綜合體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價值鏈，使民宿真正成為促進鄉(xiāng)村振興、帶動共同富裕的有力抓手。
■市人大代表、青島俊利昌盛農機專業(yè)合作社理事長 張荷
持續(xù)完善糧食產(chǎn)后服務
糧食是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。2024青島政府工作報告提出，糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。2023年青島糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增加”，總產(chǎn)量達到318萬噸。青島市人大代表、青島俊利昌盛農機專業(yè)合作社理事長張荷帶來了進一步提高糧食綜合服務能力，新改建一批加工倉儲設施，推進糧食全鏈條減損的建議。
2023年，青島市農業(yè)農村局在青島市首批推行建設七個增糧示范區(qū)，利用智能化裝備手段，提升了糧食產(chǎn)量。示范區(qū)建成集土地規(guī)模化種植、高標準農田建設、烘干、倉儲物流一體化的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，萊西作為青島市首個增量示范區(qū)的建成單位，在玉米收獲時已啟動烘干和倉儲，可為周邊農民解決5萬到7萬畝糧食烘干及收儲的問題。張荷在調研中發(fā)現(xiàn)，每到農忙時節(jié)馬路上依然還是晾滿了糧食，從南到北幾千公里，一路延伸。我們不僅要重視規(guī)?；N植和托管服務，也要完善糧食生產(chǎn)后服務，從根本上解決晾曬難和倉儲難的問題。我們目前已經(jīng)有了規(guī)模化的種植和托管，想要全面解決糧食產(chǎn)量問題，需要完善糧食產(chǎn)后服務。
張荷建議，應鼓勵合作社建設烘干和倉儲中心，通過政策引導、金融等多種方式，鼓勵合作社積極進行技術改造，從根本上解決晾曬難和倉儲難的問題。
■市政協(xié)常委，青島農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院（鄉(xiāng)村振興研究院）常務副院長、教授 李中華
設專項資金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，青島市鄉(xiāng)村振興工作成效顯著，制度框架基本形成，先行區(qū)建設加快推進，農產(chǎn)品出口額穩(wěn)居全國城市首位，城鄉(xiāng)一體化進程加快。一直以來，市政協(xié)常委，青島農業(yè)大學新農村發(fā)展研究院（鄉(xiāng)村振興研究院）常務副院長、教授李中華十分關注鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在他看來，對標先進城市，青島在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設等方面依然存在一些短板與不足，需要持續(xù)加力。今年兩會，他帶來的提案是“興產(chǎn)業(yè)、強基礎、優(yōu)治理，在鄉(xiāng)村全面振興上提質增效”。
提案中指出，我市農村集體資源資產(chǎn)的經(jīng)營效益較低，增收潛力受限，三產(chǎn)融合發(fā)展程度有待提高。對比杭州、寧波等地的農民收入，青島農民收入與其有著不小的差距。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設，現(xiàn)階段主要集中在打造10個片區(qū)上，還應該放眼全局給出系統(tǒng)性的打法。李中華提出，要強化政策、加大支持，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過設立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)發(fā)展，打造集農工建、服務業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)于一體的“一二三四”產(chǎn)業(yè)深度融合模式。同時，加大項目扶持力度。對與農民利益聯(lián)系緊密、共富性質突出的鄉(xiāng)村發(fā)展項目，給予優(yōu)化供地模式、優(yōu)先給予建設用地指標等支持。李中華還建議，開發(fā)針對提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的貸款擔保類產(chǎn)品，創(chuàng)新金融支農助農方式，探索新型信用合作與互助保險。在村莊建設布局方面，他提出綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、生態(tài)保護、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村多功能綜合利用等因素，科學分類推進村莊建設。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持特色化設計、人性化安排、片區(qū)化打造、景區(qū)化提升、區(qū)域化布局，高質量打造宜居宜業(yè)、宜游宜養(yǎng)、宜閑宜樂的“六宜青島”。李中華提出，開展具有“齊魯風、青島韻、山海間、鄉(xiāng)土情”為特征的鄉(xiāng)村建設，打造城鄉(xiāng)居民認可、接納、喜愛的環(huán)境。
觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 李沛 于波 徐歌 王小帥
