“感謝你們，現(xiàn)在我們企業(yè)辦事太方便了。”2023年12月底，青島清原種子科學(xué)有限公司收到青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可后，公司負(fù)責(zé)人欣喜地說，“種子許可證的辦理時間，原本我們預(yù)期是半年，現(xiàn)在僅用時三個月就辦理完成了，效率太高了！我真誠地為‘新區(qū)速度’和‘新區(qū)服務(wù)’點贊！”

想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，讓審批快捷清爽完成，不斷提升服務(wù)質(zhì)效，是青島西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局打造“傾心審批 陽光交易”清廉建設(shè)品牌的一項承諾。

 

今年以來，區(qū)行政審批服務(wù)局始終堅持黨建引領(lǐng)，以“深化作風(fēng)能力 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動為主線，以建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，深化清廉機關(guān)建設(shè)，以廉制度、廉監(jiān)督、廉教育、廉服務(wù)、廉審批的“五廉”為綱，堅持將清廉機關(guān)建設(shè)與政務(wù)服務(wù)深度融合，切實推動行政審批服務(wù)和公共資源交易各項工作全面提質(zhì)。

制度“清晰” 夯實“廉”根基

區(qū)行政審批服務(wù)局嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、告知承諾、容缺受理、窗口無否決權(quán)、投訴處理、非工作時間服務(wù)、政務(wù)公開等制度，杜絕推諉扯皮、業(yè)務(wù)不精、服務(wù)不優(yōu)等現(xiàn)象；嚴(yán)格落實權(quán)力運行、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在此基礎(chǔ)上，實施全覆蓋培訓(xùn)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“先鋒課堂”和政務(wù)服務(wù)“每周一學(xué)”“每月一測”活動，重視崗前培訓(xùn)，聚焦日常培訓(xùn)，做到廉政廉潔培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、服務(wù)意識理念培訓(xùn)、工作壓力的心理疏導(dǎo)培訓(xùn)全覆蓋。實行輪崗交流，要求所有人員掌握從大廳指引到批前輔導(dǎo)、綜合受理、發(fā)放證照的全流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全面建章立制，結(jié)合窗口工作重點，梳理了我局制定的業(yè)務(wù)受理、限時審批、優(yōu)化服務(wù)、檔案交接、工作監(jiān)督等25項管理制度，并進(jìn)行合理的學(xué)習(xí)配檔，由各科室自行組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，提高全員整體素質(zhì)與工作能力。

 

監(jiān)督“清正” 鍛造“廉”隊伍

服務(wù)好不好，效率高不高，企業(yè)群眾最有“話語權(quán)”。區(qū)行政審批服務(wù)局通過不斷拓寬監(jiān)督渠道，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督、加強業(yè)務(wù)監(jiān)管、強化社會監(jiān)督等形式，倒逼服務(wù)效能再提升。拓寬監(jiān)督渠道，在全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心共設(shè)置45個“辦不成事”反映窗口，受理“辦不成事”反映意見建議、工作人員遵守廉潔紀(jì)律等問題，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項。細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督，針對可能發(fā)生廉政風(fēng)險行為的節(jié)點和崗位，全體工作人員圍繞重大事項決策、重大項目安排、行政審批服務(wù)、公共資源交易、資金使用等環(huán)節(jié)，組織各科室制定崗位廉政風(fēng)險防控措施30份、填寫個人崗位廉政風(fēng)險點查找與防控措施表270張。加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，制定《青島西海岸新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督檢查工作方案》，組成7個檢查組重點對照《方案》中名稱標(biāo)識、功能布局、窗口設(shè)置、集成服務(wù)等15個方面對黃島區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的435項問題建立問題臺賬并定期“回頭看”，確保100%整改到位。強化社會監(jiān)督，開展政務(wù)服務(wù)公眾開放體驗日暨政務(wù)體驗官活動，邀請我局選聘的行政審批社會監(jiān)督員“零距離”體驗辦事流程，從事項進(jìn)駐、服務(wù)態(tài)度、跑腿次數(shù)等方面開展監(jiān)督，促進(jìn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)。

教育“清新” 營造“廉”氛圍

開展系列沉浸式清廉文化教育，增強廉潔文化的影響力、輻射力和感染力，推動廉潔風(fēng)險防控浸入日常、融入工作、嵌入崗位。夯實理論基礎(chǔ)，突出抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、中層干部、全體黨員干部三個學(xué)習(xí)層面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列重要論述，及時傳達(dá)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)會議精神，筑牢思想防線。加強警示教育，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，組織我局中層以上干部開展“六型問題干部”廉政教育、自查自糾，并形成問題清單和措施清單，有針對性針組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、重點崗位人員觀看警示教育片，督促大家以問題真整改促進(jìn)作風(fēng)大提升，不斷增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅定性。打造廉潔中心，充分利用政務(wù)服務(wù)中心主陣地，打造黨性體驗空間、廉潔文化長廊，循環(huán)播放廉潔教育宣傳片，設(shè)立“政企面對面”營商環(huán)境會客廳，設(shè)置“科長值班崗”和投訴監(jiān)督電話，將監(jiān)督關(guān)口前移，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)服務(wù)氛圍。

服務(wù)“清心” 激發(fā)“廉”動力

持續(xù)深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷優(yōu)化服務(wù)形式，全力打造高能級政務(wù)服務(wù)中心，促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”。截至11月底，新區(qū)新設(shè)市場主體5.4萬戶，目前市場主體總量突破44萬戶，均居全市各區(qū)市首位。健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)”“一窗受理”“一次辦好”等改革舉措，加強業(yè)務(wù)整合、流程再造、信息共享，融通線上線下，減少辦事環(huán)節(jié)，精簡辦事材料，縮短辦事時限，持續(xù)推進(jìn)跨層級、跨部門、跨行業(yè)事項“一事全辦”，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一次辦好”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，審批效率提升30%以上。開展“局長進(jìn)大廳”活動，選定入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)量較多的區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等 13 個部門的主要負(fù)責(zé)人輪流“進(jìn)大廳”開展工作，通過“一把手”走流程、問業(yè)務(wù)，督促窗口工作人員提升廉潔從政能力、提高為民服務(wù)水平。深化落實政務(wù)服務(wù)黨建聯(lián)盟，通過聯(lián)合與政務(wù)服務(wù)工作密切相關(guān)的機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、高校、協(xié)會等黨組織，打通隱形壁壘，加強溝通協(xié)作，切實開展流程再造、服務(wù)提升等工作。

審批“清廉” 提升“廉”質(zhì)效

將清廉機關(guān)建設(shè)與改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能深度融合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升清廉單元建設(shè)“顆粒飽滿度”。堅守服務(wù)本責(zé)，設(shè)立工程建設(shè)項目審批專區(qū)，全面杜絕建設(shè)項目審批廉政隱患；高效運行集中審批中心，實行八大節(jié)點“掛圖作戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)818個省市區(qū)重點項目和城市更新建設(shè)項目；截至目前發(fā)放施工許可證674件，新開工面積893萬平方米，占全市1/3。深耕創(chuàng)新突破。全市首創(chuàng)商務(wù)秘書托管，設(shè)立個轉(zhuǎn)企、簡易注銷專窗，成立企業(yè)登記呼叫中心，推進(jìn)市場主體住所（主要經(jīng)營場所）權(quán)屬備案登記，拓展企業(yè)“一照多址”改革，為市場主體減負(fù)增效；完成全市首批“評定分離”招標(biāo)項目，拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，推行公共資源交易掌上開標(biāo)，助力優(yōu)化政府資源配置。永葆為民本色。打造項目審批直通車服務(wù)“全國樣板”，一線解決問題260余個、發(fā)證280件次；免除信用良好企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保“全省率先”，減少占用企業(yè)流動資金11億元；聚力承接省政務(wù)服務(wù)“視頻辦”專題攻關(guān)項目“全市唯一”，布設(shè)政務(wù)直辦一體機193臺，可視頻辦理事項212個、自助辦理事項485個。