今年以來，湖島街道在提升城市精細(xì)化管理水平上積極探索和實踐，踐行“人民城市人民管、管好城市為人民”的理念，結(jié)合轄區(qū)“老城區(qū)迭代更新,新濱海朝氣蓬勃”的地域特點，街道黨工委將歡樂濱海城后海片區(qū)列為階段性重點主攻方向，提倡多元主體參與城市管理，樹立系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，以后海片區(qū)環(huán)境提升帶動轄區(qū)整體躍升，著力構(gòu)建服務(wù)為先、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)、久久為功的城市管理“湖島模式”。
一、八方聚力“一盤棋”，盤活后海“管、幫、帶”
一是頂格協(xié)調(diào)，明晰權(quán)責(zé)。街道黨工委扛牢屬地?fù)?dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)職能部門賦能，聯(lián)動平臺公司助力，督促責(zé)任單位履責(zé)，將城市管理工作由“街道獨唱”變?yōu)?ldquo;多方合唱”，形成各方參與、齊抓共管的工作局面。針對后海項目建管脫節(jié)突出問題，街道以“頂格協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、專班跟進(jìn)”模式破解治理難點，走訪市區(qū)主要平臺公司、大規(guī)模建設(shè)項目責(zé)任單位20余次，明確后海片區(qū)8個建成小區(qū)、11個在建項目、10余個空置地塊以及多處建成未交付地塊管理責(zé)任，落實各權(quán)屬單位紅線范圍內(nèi)日常管理職責(zé)。
二是聯(lián)席會議，群策群力。街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，先后召開7次歡樂濱海城綜合整治專題調(diào)度會。各方通過多角度專題研討，分領(lǐng)域剖析，從專業(yè)、職能方面對市容環(huán)境整治、施工噪音擾民、揚(yáng)塵污染治理等問題綜合制定“最優(yōu)工作法”，對于短期能解決的問題，迅速整改，協(xié)同高效解決；對于較為復(fù)雜的問題，倒排工期，分期分批解決。涉及違法違規(guī)問題，街道與公安派出所、交警中隊進(jìn)行聯(lián)動，開展執(zhí)法行動20余次；聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展專項巡查60余次，清理取締露天燒烤、占道經(jīng)營行為80余處。
三是專班跟進(jìn)，落實成效。為保障問題解決時效，街道成立后海片區(qū)綜合整治工作專班，研究制定專班跟進(jìn)、日查報告、督促落實3項工作制度。針對衛(wèi)生環(huán)境、揚(yáng)塵噪音、道路撒漏等問題，采取實地暗訪、上門約談、現(xiàn)場檢查等方式，逐一進(jìn)行對標(biāo)檢查，做到“排查全”“底數(shù)清”“責(zé)任明”。對排查發(fā)現(xiàn)問題，建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，加大督促整改力度，做到“地塊管理全覆蓋、問題區(qū)域重點盯、整改效果回頭看”，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)督，實現(xiàn)閉環(huán)式管理。
二、專項整治“出奇招”，集中力量“巡、治、攻”
一是嚴(yán)抓細(xì)管，組建巡查“小分隊”。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、包聯(lián)社區(qū)科室參與組建5支市容環(huán)境巡查小分隊，不定期開展全域徒步巡查，形成問題清單，建立工作臺賬。堅持自查與整改同步進(jìn)行，雙向發(fā)力，結(jié)合市級幫扶隊伍巡查發(fā)現(xiàn)問題，整理上報問題整治專報7 期，形成“徒步巡查、部門聯(lián)動、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作格局，推動城市管理工作一抓到底，助推轄區(qū)環(huán)境品質(zhì)提檔升級。
二是協(xié)同聯(lián)動，組成整治“聯(lián)合隊”。聯(lián)動市政、園林、環(huán)衛(wèi)等部門，爭取城管系統(tǒng)各行業(yè)作業(yè)巡檢隊伍資源，借助部門專業(yè)隊伍力量賦能街道、社區(qū)城市管理工作。匯聚紅色合伙人、駐地企事業(yè)單位，整合多方資源，協(xié)同作戰(zhàn)，助力解決問題，以此構(gòu)成街道全要素城市管理隊伍，不斷提升工作水平。今年以來，聯(lián)動區(qū)職能部門合力解決轄區(qū)“三不管”地塊歷史難題3處;聯(lián)合環(huán)衛(wèi)公司、督促責(zé)任單位解決各類市容環(huán)境問題1693件，問題解決率 99.29％，常態(tài)化問題處置、綜合性整治提升效果顯著。
三是直面難題，成立攻堅“突擊隊”。聚焦民生關(guān)注的重點區(qū)域、突出問題，抽調(diào)街道城管、執(zhí)法、應(yīng)急以及社區(qū)精干力量成立重點問題攻堅“突擊隊”。建立責(zé)任單位約談、問題督促整改、現(xiàn)場集中整治、整改結(jié)果反饋的問題處置機(jī)制；同時，圍繞老廠區(qū)、空置地塊、“插花地”等區(qū)域進(jìn)行專項整治，督促責(zé)任單位設(shè)置規(guī)范圍擋約2300平方米，整治各類城市管理“老大難”問題6處，清理垃圾160余噸，集中力量攻堅“頑瘴痼疾”，促進(jìn)問題徹底解決。
三、一張藍(lán)圖“繪到底”，全域治理“廣、精、實”
一是在治理主體上做文章，突出“廣”字。推行街道牽頭、部門聯(lián)動、社區(qū)協(xié)同、網(wǎng)格跟進(jìn)、物業(yè)配合、居民參與“六治一網(wǎng)”工作模式與路徑，夯實城市管理工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，督促各責(zé)任主體履職盡責(zé)；強(qiáng)化物業(yè)監(jiān)督考核，通過約談、通報、提報不良信用記錄等方式敦促企業(yè)靠前一步，主動作為；強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，激發(fā)居民自覺參與城市管理的潛力和活力,形成“人人關(guān)注、人人參與”的全民共治模式。
二是在治理對象上下功夫，突出“精”字。摸清轄區(qū)物業(yè)小區(qū)、在建地塊、商業(yè)樓宇、老廠區(qū)等重點區(qū)域不同管理對象底數(shù)，建立“一地一檔”動態(tài)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)臺賬，明晰權(quán)責(zé)單位，厘清任務(wù)職責(zé)。對居民小區(qū)日常管理狀況、在建項目揚(yáng)塵治理情況、企業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行全面摸排，形成問題清單，做到“排查全、底數(shù)清、責(zé)任明”，下足城市管理“繡花功夫”。
三是在治理舉措上出實招，突出“實”字。緊緊圍繞群眾滿意度提升工作要求，持續(xù)做好“北尚訴辦”、政務(wù)熱線等平臺群眾訴求辦理、訴求回訪工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，定期對政務(wù)熱線平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，梳理共性的痛點難點問題，實行臺賬管理，壓實工作責(zé)任。針對長時間未解決、群眾回訪不滿意的案件，綜合運用專題調(diào)度會、工作提醒、座談會、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，常態(tài)化調(diào)度推動工作進(jìn)展，確保件件有著落，事事有回音，真正把群眾訴求辦理工作做細(xì)做實。
