青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng)訊 人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。近日，青島市城市更新總指揮部辦公室招商部與萊西市城市更新總指揮部辦公室聯(lián)合舉辦了2023年城市更新和城市建設(shè)招商推介大會(huì)，與企業(yè)客商齊聚一堂，共謀投資萊西，共建美好家園。大會(huì)邀請(qǐng)了135家企業(yè)，既包括大型央企、國企，也包括國內(nèi)知名的投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。青島江蘇商會(huì)會(huì)長陳昌金受邀參加了此次招商推介會(huì)，在聽取萊西市有關(guān)部門的招商推介信息后，對(duì)到萊西市投資產(chǎn)生了濃厚的興趣。在青島城市更新和城市建設(shè)總指揮部的支持下，已有數(shù)十家企業(yè)與萊西達(dá)成合作意向。

創(chuàng)新體制機(jī)制，聚焦招新引優(yōu)

用好招商“引擎”。樹立產(chǎn)業(yè)思維，依托資源抓招引，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，先后參加跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、上海進(jìn)博會(huì)等重要活動(dòng)20余次，遍訪全國70多個(gè)城市，廣鏈客商資源，捕捉重點(diǎn)項(xiàng)目信息3000余條，著力引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。位于青島食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的國內(nèi)最大單體羊奶粉加工廠—宜品蓓康僖（青島）羊乳制品有限公司投產(chǎn)，從項(xiàng)目洽談到正式投產(chǎn)，僅用了18個(gè)月的時(shí)間，演繹了唯快不破的萊西速度。大項(xiàng)目的快招快落，有效推動(dòng)城市更新建設(shè)提質(zhì)增效。

健全運(yùn)行體系。建立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，相關(guān)市直單位和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)所在鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙副鏈長”的指揮體系，打造1條產(chǎn)業(yè)鏈+1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)部門+1個(gè)鎮(zhèn)街+1個(gè)招商專班“五個(gè)一”工作機(jī)制，夯實(shí)制度建設(shè)，實(shí)施“頂格交辦、頂格調(diào)度、頂格推進(jìn)”。圍繞新能源汽車等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端食品飲料傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商事業(yè)部；圍繞北京、上海、深圳和省內(nèi)重點(diǎn)城市，成立5個(gè)駐外招商事業(yè)部，形成“產(chǎn)業(yè)鏈+駐外”雙向發(fā)力的招商新局面，做大做強(qiáng)招商引資朋友圈。

推進(jìn)“騰籠換鳥”。堅(jiān)持以創(chuàng)新謀更新、以項(xiàng)目促建設(shè)，以畝產(chǎn)論英雄，控制土地增量與積極盤活存量同步推進(jìn)，變“增量擴(kuò)張”為“存量挖潛”，不斷盤活閑置和低效用地，擦亮“萊西教育”金字招牌，以優(yōu)質(zhì)教育資源吸引人才聚集，推動(dòng)項(xiàng)目落地，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。在收儲(chǔ)的低效用地上，優(yōu)先啟動(dòng)總投資22億元的青島衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目、總投資16.2億元的山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院、總投資8億元的國際足球?qū)W校、總投資10億元的夢想望城舊村改造項(xiàng)目，全力打造青島市低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)樣板區(qū)，釋放高質(zhì)量發(fā)展“新勢能”。

狠抓工作落實(shí)，聚焦招大引強(qiáng)

突出錯(cuò)位發(fā)展，定位“差異化”。城市更新招商引資工作堅(jiān)持在萊西市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總體框架下，明確項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮項(xiàng)目自身優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭。立足萊西實(shí)際，確定了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端食品飲料產(chǎn)業(yè)7條產(chǎn)業(yè)鏈，繪制“補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈”招商圖譜，營造“多鏈協(xié)同＋政務(wù)服務(wù)”優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚力打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)雙引擎。

突出國企引領(lǐng)，配套“共享化”。堅(jiān)持發(fā)揮國企在園區(qū)建設(shè)運(yùn)營工作中的示范、引領(lǐng)作用。目前，對(duì)接中建七局、中建十四局、中建安裝、山東港口、山東高速等央企、國企31家，落戶央企、國企投資項(xiàng)目6個(gè)，民間資本投資項(xiàng)目4個(gè)，在談央企、國企投資項(xiàng)目4個(gè)，積極布局產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，借勢國企央企的輻射帶動(dòng)作用，最大程度實(shí)現(xiàn)配套“共享化”。

突出合作共贏，招商“聯(lián)動(dòng)化”。堅(jiān)持樹立招商“一盤棋”思維，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)招商；同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商上，園區(qū)與園區(qū)之間跨園配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善以商招商、全員招商、社會(huì)化招商等方式，頂格推進(jìn)招商引資。精準(zhǔn)鏈接三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域資源要素，以實(shí)戰(zhàn)提技術(shù)增效益，推動(dòng)資本、技術(shù)、人才集聚，有效促成碳一新能源項(xiàng)目簽約。

突出嚴(yán)格把關(guān)，產(chǎn)業(yè)“優(yōu)質(zhì)化”。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，聚焦產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目用地、扶持政策等，共召開評(píng)審聯(lián)審會(huì)議10次，評(píng)審產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，確保項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和效益要求，努力實(shí)現(xiàn)以一流的園區(qū)招引一流的項(xiàng)目。同時(shí)加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，各重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈比項(xiàng)目建設(shè)速度、比項(xiàng)目建設(shè)投資、比項(xiàng)目建設(shè)提前完工，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦服務(wù)保障

破解痛點(diǎn)難點(diǎn)，優(yōu)化提升不停歇。針對(duì)企業(yè)反映的痛點(diǎn)難點(diǎn)，萊西市用改革破題，以創(chuàng)新開路，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”：創(chuàng)建“主題式”審批服務(wù)模式，各類建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限平均壓減71%、43%和28%；推行“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”模式，企業(yè)辦事時(shí)限平均壓減78%；結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車設(shè)施智能化改造55家，并在政府大院設(shè)立企業(yè)家專屬車位。用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

自我壓擔(dān)加碼，服務(wù)發(fā)展不掉隊(duì)。在服務(wù)企業(yè)方面樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，切實(shí)提高服務(wù)效率。開展了“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，幫助70多家企業(yè)增加訂單10億多元。加大助企紓困力度，為企業(yè)減費(fèi)降稅27億元。今年，將強(qiáng)化為企服務(wù)，繼續(xù)營造尊商、重商、安商、富商的濃厚氛圍。牢固樹立“有求必應(yīng)、無事不擾”的理念，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，做好企業(yè)“店小二”。積極研究企業(yè)上市，全方位做好上市服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)突破。此外，通過F+EPC招標(biāo)、TOD、城市更新母基金等方式，有效地滿足項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的融資需求，緩解資金壓力，為項(xiàng)目建設(shè)提供全生命周期運(yùn)作支持。

強(qiáng)化法律保障，依法推進(jìn)不含糊。萊西市堅(jiān)持法治思維，強(qiáng)化法治保障，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，積極孕育社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。為依法推進(jìn)高鐵新城低效片區(qū)建設(shè)，保障商戶合法權(quán)益，萊西市成立青島首個(gè)城市更新巡回法庭，圍繞拆遷補(bǔ)償、所有權(quán)確認(rèn)、財(cái)產(chǎn)分割等問題進(jìn)行精準(zhǔn)普法1800余人次，順利收回土地3000余畝，取得了征遷歷史性突破。

城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)以來，萊西市堅(jiān)持征遷、招商“一盤棋”思想，聚焦“6+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)項(xiàng)目量質(zhì)“雙提升”。從2022年開始，萊西市把城市更新建設(shè)作為提升城市品質(zhì)、完善城市功能、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能的重要抓手，啟動(dòng)實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低效片區(qū)改造、公園城市建設(shè)等六大領(lǐng)域149個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，處置閑置土地1.2萬畝。同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)賦能作為城市發(fā)展的重要支撐，新簽約、新開工投資過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分別達(dá)到290個(gè)和165個(gè)，其中，投資過50億元項(xiàng)目6個(gè)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%、 固定資產(chǎn)投資增長18%。2023年，萊西市將以“攻堅(jiān)克難年”為契機(jī)，圍繞“土地收儲(chǔ)擴(kuò)容、配套建設(shè)提速、項(xiàng)目引進(jìn)升級(jí)”三個(gè)方面，啟動(dòng)實(shí)施年度投資127億元的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并誠摯邀請(qǐng)廣大企業(yè)家成為萊西更新建設(shè)的 “城市合伙人”。

（青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 馬丙政 通訊員 程強(qiáng) 張建達(dá)）