圖①：新加坡街頭的電動共享汽車。
本報記者 章念生攝
圖②：2021年10月3日，在西班牙巴塞羅那汽車展上展示的電動汽車充電樁。
拉蒙·科斯塔攝（人民視覺）
圖③：2022年5月23日至27日，第二十八屆世界燃氣大會在韓國大邱舉行。圖為大會上展示的韓國產氫燃料電池公交車。
本報記者 張 悅攝
圖④：2021年6月8日，位于德國德累斯頓的大眾全新電動車ID.3裝配線。
詹斯·施盧埃攝（人民視覺）
圖⑤：智利首都圣地亞哥街頭的中國比亞迪純電動大巴。
比亞迪股份有限公司供圖
當前，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，新能源汽車產業(yè)正進入加速發(fā)展的新階段，不僅為各國經濟增長注入強勁新動能，也有助于應對氣候變化挑戰(zhàn)，改善全球生態(tài)環(huán)境。一些國家抓住新能源汽車產業(yè)發(fā)展新機遇，通過加強戰(zhàn)略規(guī)劃、強化科技研發(fā)、推出優(yōu)惠政策等舉措，推動汽車產業(yè)綠色低碳轉型。
增設充電設施 打造創(chuàng)新中心
本報記者 章念生
新加坡土地和自然資源有限，城市人口密集，推廣新能源汽車、促進交通行業(yè)綠色轉型對于新加坡的可持續(xù)發(fā)展至關重要。近年來，新加坡大力推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展，通過政策傾斜等方式，努力提高包括純電動汽車在內的新能源汽車保有量。
據統(tǒng)計，2021年，新加坡電動汽車注冊數僅有2942輛，占當時全球電動汽車注冊總數的0.04%。新加坡政府計劃，到2030年，所有新注冊車輛和出租車必須使用更清潔的能源驅動；到2040年，道路上全部車輛均由清潔能源提供動力。
在新加坡購買一輛車，需要支付凈車價格、擁車證費、額外注冊費（ARF），以及各種稅費。為鼓勵民眾購買新能源汽車，新加坡政府出臺系列政策為新能源汽車車主減免費用，比如，規(guī)定在2021年1月1日至2023年12月31日期間，購買純電動汽車的車主將獲得ARF45%的折扣，上限為2萬新元（1新加坡元約合5.1元人民幣），并將某些類別車輛的退稅額增加5000新元，出租車增加7500新元。自2022年1月1日起，新加坡修訂了新能源汽車的道路稅框架，對于汽車功率等級在90—230千瓦范圍內的純電動汽車和混合動力汽車，其道路稅減免將高達34%。這樣算下來，一輛上汽ZS ELECTRIC（105千瓦）最高減免可達4.2萬新元，相當于打了三折。
充電樁數量有限是新加坡新能源汽車發(fā)展的一大掣肘。在新加坡市中心一幢綜合性商廈的地下停車場里，記者發(fā)現(xiàn)僅在一個角落設置了3個電動車停車位和充電樁，在市中心的幾幢公寓及組屋大樓，記者同樣也只找到幾個電動汽車充電樁。
為了解決充電樁不足的問題，從2021年7月開始，新加坡政府開始為公寓和私人公寓等提供純電動汽車公共充電樁補助金，計劃到2025年，全國近2000個組屋停車場的充電樁數量將提高至1.2萬個；到2030年，全國的充電樁將增至6萬個，其中4萬個設在公共停車場，2萬個則設于私人設施中。此外，根據擬定的新加坡電動汽車充電監(jiān)管法律，未來所有帶停車場的新建筑要確保至少1%的停車位安裝新能源汽車充電樁，且停車場電房要有能力為多達15％的新能源汽車停車位供應電力。
隨著全球汽車業(yè)向電動化、智能化、網聯(lián)化加速發(fā)展，各國正加強技術創(chuàng)新合作，推動產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展，新加坡也在致力于打造全球研發(fā)和測試中心，為新能源車企的技術研發(fā)以及全球布局提供支持。2020年3月，韓國汽車制造商現(xiàn)代汽車宣布在裕廊創(chuàng)新區(qū)設立創(chuàng)新中心，該中心將主要用于對新能源汽車的小型生產設備進行測試。中國電動汽車品牌蔚來也于2022年5月宣布在新加坡設立人工智能和自動駕駛研發(fā)中心。
新加坡政府推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展的系列舉措取得了積極效果，民眾對于新能源汽車的接受程度也在逐漸提高。新加坡交通部部長易華仁介紹，2022年前5個月，新加坡新注冊純電動汽車占新車比例達8.4%，是2021年同期的2倍，相當于2020年全年的20倍還多。安永會計師事務所的一項調查則顯示，新加坡55%的受訪民眾有意向購買電動汽車。
積極推動立法 完善制度保障
本報記者 陳一鳴
智利政府于2022年11月21日正式頒布了《關于促進電力存儲和電動汽車發(fā)展的法案》，規(guī)定自今年2月1日起2年內，電動汽車和混合動力汽車的車主可免繳流通許可證費用；自法案公布起的3—4年內，新能源汽車的用戶僅需繳納車輛登記稅的25%。智利能源部部長迭戈·帕爾多指出，此法案有助于減少能源系統(tǒng)的碳排放，推動實現(xiàn)碳中和目標。
作為拉美和加勒比地區(qū)經濟最發(fā)達的國家之一，智利在發(fā)展綠色交通方面一直走在拉美國家前列，擁有由841輛電動巴士組成的全球第二大電動巴士車隊。智利的礦產蘊藏量豐富，鋰產量位居世界第二，在發(fā)展新能源汽車方面擁有得天獨厚的條件。2016年，智利推出新能源汽車國家戰(zhàn)略，以更大力度推動交通領域綠色轉型，并提出到2050年實現(xiàn)私家車電動化率40%的目標。當地媒體認為，如果這一目標順利實現(xiàn)，智利新能源汽車總數將達到500萬輛，每年將減少1100萬噸碳排放量。
2021年10月，智利能源部與交通和電信部共同宣布，將新能源汽車國家戰(zhàn)略升級為國家電動出行戰(zhàn)略。根據這一戰(zhàn)略，到2035年，智利國內銷售的包括公交車、出租車等城市公共交通用車在內的汽車將100%實現(xiàn)零排放；礦業(yè)、林業(yè)、農業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)使用的重型機車，凡是額定功率在560千瓦以上的也要在2035年前完全實現(xiàn)零排放。
為確保新能源汽車產業(yè)健康有序發(fā)展，智利立法機構制定了一系列法律法規(guī)，為新能源汽車產業(yè)提供制度保障，包括為新能源汽車提供補貼、免除環(huán)境稅、提供快速車道等。2021年2月，智利還頒布《能源效率法》，為汽車貿易制訂了新的能效標準，以鼓勵企業(yè)進口新能源汽車，同時規(guī)范了充電系統(tǒng)的互操作性，以便為電動汽車在公共場所充電提供良好體驗。
智利與中國在新能源汽車領域的合作由來已久。走在智利街頭，經常能夠看到來自中國的新能源汽車。2019年1月，中國宇通客車股份有限公司向智利一次性交付了100臺E12純電動客車，標志著智利正式開始公共交通電動化進程。2020年6月，150輛比亞迪純電動大巴在智利首都圣地亞哥正式投入運營，每年可以減少約4.9萬噸碳排放。
智利中國商會主席胡安·埃斯特萬·穆薩勒姆對本報記者表示，中國推動綠色低碳轉型，鼓勵新能源汽車等綠色產品出口，為智中兩國在新能源汽車領域合作開拓了更加寬廣的發(fā)展空間，“相信今后將有更多中國的新能源汽車加入智利公共交通系統(tǒng)，幫助智利實現(xiàn)建設清潔能源國家的目標。”
強化技術研發(fā) 促進綠色發(fā)展
本報記者 花 放
德國聯(lián)邦政府近期正式公布了《充電基礎設施總體規(guī)劃Ⅱ》，旨在打造全面、基于需求和用戶友好型的新能源汽車充電基礎設施，使駕駛新能源汽車更具吸引力，這是德國推動新能源汽車發(fā)展的又一重要舉措。
德國是現(xiàn)代汽車的發(fā)祥地，作為這個國家的第一大支柱產業(yè)，汽車行業(yè)已走過130多年的發(fā)展歷程。近年來，德國積極推動交通領域綠色轉型，希望于2030年實現(xiàn)在交通領域減排40％至42％，推動新能源汽車的發(fā)展是實現(xiàn)減排的最主要途徑之一。
早在2009年，德國就通過了《聯(lián)邦政府國家電動汽車發(fā)展規(guī)劃》，明確了新能源汽車的國家戰(zhàn)略性地位，致力于增強德國在新能源汽車領域的國際競爭力。為更好促進政府各部門在推動規(guī)劃落實方面形成合力，德國聯(lián)邦交通和數字化部與經濟部牽頭成立了電動汽車聯(lián)合機構，而后教育部和環(huán)境部也加入其中。此外，德國政府還牽頭成立了專門的國家電動汽車平臺，希望“政產學研”各方攜手推動新能源汽車發(fā)展。
充電基礎設施不完善是德國新能源汽車市場發(fā)展的最大障礙之一。為解決該問題，德國加大在該領域投資，該國聯(lián)邦交通和數字化部部長福爾克·維辛介紹，到2025年，德國充電基礎設施領域總投資額預計將高達63億歐元，計劃到2030年將充電站數量從現(xiàn)在的約7萬個增至100萬個，讓人們更容易從駕駛燃油汽車轉向新能源汽車。“只有當充電像加油一樣容易時，大眾才會更廣泛接受電動汽車。”維辛表示。
為推動新能源汽車相關技術加速發(fā)展，德國聯(lián)邦政府投入超過30億歐元，設立和資助了多個研發(fā)項目。以德國聯(lián)邦經濟和氣候保護部為例，該部今年專門投入約8000萬歐元支持新能源汽車轉型并融入電力市場，為雙向充電和電氣化重型運輸提供解決方案。德國聯(lián)邦外貿與投資署電動汽車專家比通托表示，電動汽車雙向充電，即從電網充電和返充電回電網，是德國充電基礎設施擴展的重要組成部分，不僅有利于電動汽車充電，還將使得電動汽車成為潛力巨大的儲能設備，為能源供應方和車主創(chuàng)造新的經濟效益。
氫燃料電池領域也是德國政府在推動新能源汽車發(fā)展過程中的重點投資領域。作為不同于電動汽車的技術路線，氫燃料電池汽車技術通過氫氣和氧氣進行電化學反應提供電能，不但適用于市內通勤，也可用于重載長途運輸。日前，德國聯(lián)邦交通和數字化部向“H2GO—燃料電池生產國家行動計劃”投入約8000萬歐元，以減少傳統(tǒng)長途運輸中重型卡車產生的二氧化碳排放量。
“H2GO—燃料電池生產國家行動計劃”由弗勞恩霍夫協(xié)會負責，協(xié)會主席諾伊格鮑爾表示，該行動計劃將對燃料電池的經濟和工業(yè)化批量生產作出決定性貢獻，“這不僅將使我們在氣候政策方面向前邁出重要一步，而且將推動燃料電池生產成為德國乃至歐洲的核心競爭力。”
近年來，德國積極與包括中國在內的許多國家在新能源汽車及其上下游產業(yè)鏈展開合作，促進交通領域的綠色和可持續(xù)發(fā)展。日前，中國新能源汽車企業(yè)比亞迪與德國汽車租賃公司西克斯特簽署了一項長期合作協(xié)議，將為歐洲市場提供新能源汽車租賃服務，共同推動汽車租賃市場電動化轉型。德國杜伊斯堡—埃森大學汽車研究中心主任杜登霍夫認為，德中企業(yè)加強合作將為更好地應對全球氣候挑戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件。
推出優(yōu)惠政策 提升購車意愿
本報記者 顏 歡
瀏覽西班牙知名汽車信息平臺汽車網，可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有歐洲汽車品牌在西班牙推出的新款汽車都與“新能源”相關。
“現(xiàn)在購買純電動汽車能得到諸多優(yōu)惠，這些優(yōu)惠一方面來自政府，一方面則來自車企。”從業(yè)15年的汽車銷售經理安赫爾·桑切斯表示，根據西班牙2021年4月公布的MovesⅢ換車補助計劃，如果在2022年底前置換家中使用年限超過10年的舊車、購買并注冊一輛全新的純電動汽車或混合動力汽車，政府將在未來1年至3年返還高達7000歐元的補貼；即便僅購買新車，購車者也有可能得到約5000歐元的補貼。此外，車企還提供免費的家庭充電樁和安裝服務，價值約合2000歐元。
西班牙是歐洲第二大汽車生產國，汽車產業(yè)占其工業(yè)總收入的11%。根據西班牙汽車和卡車制造商協(xié)會的數據，受出口增長拉動，2022年前11月，西班牙累計汽車產量同比增長4.2%，達到203萬輛。為推動汽車行業(yè)轉型升級，西班牙還在國家汽車行業(yè)發(fā)展計劃中量化了環(huán)境和能源指標，并采取多樣化措施實現(xiàn)交通領域減排。
2021年7月，西班牙政府宣布實施新冠疫情后第一個經濟復蘇和轉型戰(zhàn)略項目，旨在為新能源汽車產業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，同時拉動國內經濟增長，直接或間接創(chuàng)造就業(yè)崗位。西班牙首相桑切斯表示，希望通過實施相關政策，讓西班牙成為歐洲新能源汽車中心。
為推動新能源汽車的普及，西班牙政府采取了諸多措施鼓勵消費。在瓦倫西亞、拉里奧哈、卡斯蒂利亞—萊昂等地，新能源汽車的購車人可以在年度納稅申報表中退稅，新能源汽車車主還有資格在西班牙所有地區(qū)享受高達75%的年度道路稅折扣；在巴塞羅那等大城市，新能源汽車車主則無需繳納停車費。
自2018年起，馬德里交通局根據汽車尾氣排放量和使用年限為汽車發(fā)放了不同等級的環(huán)保標識，一些評級低的汽車無法進入市中心約4.8平方千米的低排放區(qū)域，即便在城市其他區(qū)域停車，道路停車費也需上浮繳納。“購買新款電動汽車會發(fā)放最高等級的‘0排放’標識，不僅可以去低排放區(qū)域，而且停車都免費。”桑切斯說。
據奧緯咨詢2020年6月公布的一份報告顯示，西班牙愿意購買新能源汽車的民眾比例已經上升到73%，其中18歲至25歲的消費者群體購買意愿更高，達到80%以上。“尤其是疫情發(fā)生以后，人們的健康、環(huán)保意識提升了，對新能源汽車的認識也更加全面清晰。”該報告指出，西班牙政府推出的針對個人或企業(yè)的多樣化優(yōu)惠政策，包括價格補貼、財政援助和稅收減免等，讓更多購車人的意向轉向了新能源汽車。
與此同時，西班牙也加快了充電樁等新能源汽車產業(yè)配套設施的建設。據報道，截至2022年初，西班牙共有超過1.15萬個新能源汽車公共充電點，占歐洲總數的一半以上。西班牙《郵報》指出，跨國電氣公司伊比德羅拉正計劃在西班牙的主要高速公路和交通走廊，以及主要城市安裝更多電動汽車充電站，保證每50公里至少有一個快速充電站，以助力新能源汽車長途旅行。報道指出，“如果在快速充電站充電，行駛100公里僅需7歐元電費，僅為傳統(tǒng)燃油汽車價格的一半；如果晚上在個人充電樁充電，該費用能低至0.5歐元。”
《 人民日報 》（ 2023年01月09日 17 版）
