推行“養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間”互助養(yǎng)老模式，建立“付出—積累—回報(bào)”的志愿服務(wù)機(jī)制;加快“信用平度”建設(shè)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“信易養(yǎng)”激勵(lì)方案;“道德銀行”搭臺(tái)農(nóng)村互助養(yǎng)老，鄉(xiāng)賢接力“助老大食堂……為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，平度市民政局始終堅(jiān)持圍繞落實(shí)好黨和政府惠老政策和托底保障職責(zé)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為了減輕財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，打造“互助養(yǎng)老”新樣板，解決低齡老年人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老服務(wù)推出“時(shí)間銀行”

截至2021年底，平度市戶籍人口共137.38萬(wàn)人，其中60歲以上老年人32.43萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4%，社會(huì)老齡化程度日益加重。作為山東省面積最大的縣級(jí)市，主要以農(nóng)業(yè)為支撐，全市人均GDP收入較低，出現(xiàn)“未富先老”的養(yǎng)老困境。

為積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與志愿養(yǎng)老服務(wù)，平度市民政局印發(fā)了《平度市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案》，探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、通存通兌、權(quán)威統(tǒng)一”的時(shí)間銀行運(yùn)行機(jī)制。“養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行”以重點(diǎn)空巢獨(dú)居老年人和存有時(shí)間的60周歲以上老年人為主要服務(wù)對(duì)象，以社會(huì)志愿服務(wù)組織、轄區(qū)內(nèi)低齡老人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)家政服務(wù)公司、個(gè)人等為志愿服務(wù)力量，提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂(lè)“六助”服務(wù)。時(shí)間銀行志愿者可以通過(guò)“青島養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行”App上實(shí)名注冊(cè)、領(lǐng)取訂單、開(kāi)展服務(wù)和存儲(chǔ)時(shí)間。志愿者服務(wù)時(shí)間累積后，按照“以時(shí)間換時(shí)間”模式，其本人或者家人可以100%兌換養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間。

調(diào)動(dòng)社會(huì)互助養(yǎng)老力量

為褒揚(yáng)誠(chéng)信，樹(shù)立守信者受益的價(jià)值導(dǎo)向，2021年平度市民政局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“信易養(yǎng)”守信激勵(lì)工作的實(shí)施方案》，讓誠(chéng)信個(gè)人因守信而享受到生活方便和政策優(yōu)惠。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本著自愿、主動(dòng)、公開(kāi)的原則，為達(dá)到信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)個(gè)人及其親屬入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供費(fèi)用優(yōu)惠，既為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升入住率提供了新方法，又將養(yǎng)老服務(wù)與社會(huì)治理有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益和社會(huì)公益的雙贏。

新河鎮(zhèn)黨委突破農(nóng)村“未富先老”的“資金枷鎖”，率先在全市推行“黨建統(tǒng)領(lǐng)+網(wǎng)格化+積分制”的“道德銀行”模式，通過(guò)“村民集資，鄉(xiāng)賢助力”的方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)了21處助老大食堂。各村成立“暖心新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)”，志愿者參與食堂餐飲服務(wù)可獲得“道德幣”獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而到村莊“道德超市”兌換實(shí)物或社會(huì)化服務(wù)，變社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)“要我干”為“我要干”。為了強(qiáng)化助老食堂有序運(yùn)營(yíng)，各村開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)賢會(huì)客廳”，由鄉(xiāng)賢出資，在清明節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要的節(jié)假日召集老人們集體用餐，既解決了資金問(wèn)題，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)互助養(yǎng)老力量，是農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展的新探索。

助老大食堂暖心又暖胃

“信易養(yǎng)”優(yōu)惠服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)全面推行，養(yǎng)老院業(yè)務(wù)咨詢量顯著提升。根據(jù)“信易養(yǎng)”激勵(lì)方案，社會(huì)成員個(gè)人信用等級(jí)達(dá)到AAA級(jí)，其本人或直系親屬入住指定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，可享受入住費(fèi)用9.5折的優(yōu)惠政策；信用等級(jí)達(dá)到AA級(jí)的可享受入住費(fèi)用9.7折的優(yōu)惠政策。通過(guò)海報(bào)和展板宣傳，“信易養(yǎng)”服務(wù)月均咨詢量約為50件，參與活動(dòng)的8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率由65%上升到70%，2家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織訂單量也呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

平度市自2020年推行養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行以來(lái)，累計(jì)注冊(cè)志愿者545人，注冊(cè)服務(wù)對(duì)象1415人，發(fā)布訂單2532單，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)1903.5小時(shí)，在青島10區(qū)（市）綜合排名第二。另外，依托“道德銀行”志愿服務(wù)模式，“村民集資+鄉(xiāng)賢出資”建設(shè)助老大食堂的模式已在該市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）逐步推行。目前平度市已建設(shè)助老大食堂65處，志愿服務(wù)開(kāi)展近200次，節(jié)省政府建設(shè)資金約400萬(wàn)元。

 觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 馬丙政 通訊員 孫秀偉 宋宇嘉