5月20日,全國法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開,最高人民法院院長周強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)精神,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌推進(jìn)工作,依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)依法有力有序開展,為廣大老年人安享幸福晚年?duì)I造良好社會(huì)環(huán)境。在全國法院開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)懲處以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙犯罪,是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的實(shí)際行動(dòng),是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望,是保持國泰民安社會(huì)環(huán)境的實(shí)際舉措。
近年來,我國養(yǎng)老服務(wù)改革工作逐漸走向深入,養(yǎng)老服務(wù)供給形式更加豐富。但與年輕人相比,老年人更加容易遭遇被洗腦、被虛假投資利誘、被利用同情心,詐騙團(tuán)伙也從銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”到投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”,再到設(shè)計(jì)“炒床位”“以房養(yǎng)老”等圈套,可以說,養(yǎng)老詐騙的手段層出不窮、花樣翻新,令老年人防不勝防。為此,人民法院要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,將重點(diǎn)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,全方位推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),全面促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,要加強(qiáng)全局性謀劃。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),要求人民法院樹立整體意識(shí)、大局意識(shí),善于把人民法院的審判工作放到大局中進(jìn)行思考和定位。一方面,人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān),政治性是人民法院的根本屬性。人民法院在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)中要始終將維護(hù)政治安全放在首位,貫徹總體國家安全觀,注重與其他政法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合,對(duì)訴訟過程中發(fā)現(xiàn)的詐騙團(tuán)伙中可能存在的黑惡勢(shì)力的線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)偵查,結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡斗爭依法予以嚴(yán)懲。另一方面,要堅(jiān)持法治思維和法治方式,堅(jiān)持實(shí)體正義與程序正義并重,準(zhǔn)確適用法律,用法律武器嚴(yán)懲涉老詐騙的犯罪分子,確保打擊有力、懲治有效。同時(shí),嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪,嚴(yán)禁使用刑罰手段解決欺詐老年人的民事糾紛案件,切實(shí)增強(qiáng)司法公信力,確保法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,要加強(qiáng)前瞻性思考。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活方式也發(fā)生了巨大改變,而養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙利用老年人群體信息落后、文化水平不高、認(rèn)知能力較差等特點(diǎn),常以承諾幫忙代其理財(cái)或者幫助其在網(wǎng)上掛號(hào)等方式,頻頻將犯罪的黑手伸向老年人的錢袋子。因此,人民法院要洞悉養(yǎng)老詐騙形式的新趨勢(shì)新變化,準(zhǔn)確識(shí)別、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,建立健全長效機(jī)制。一方面,人民法院可以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)研工作,加強(qiáng)法律政策問題的研究,及時(shí)完善相關(guān)司法解釋、司法政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)的有效規(guī)制,明確電信業(yè)務(wù)營業(yè)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的相關(guān)責(zé)任。另一方面,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái),也為打擊針對(duì)老年人的詐騙提供了有力武器。法院干警要加強(qiáng)對(duì)新法的學(xué)習(xí),把握立法原意,妥善做好審理各種新型養(yǎng)老詐騙案件的準(zhǔn)備,在案件審理過程中準(zhǔn)確適用法律,做到不枉不縱,同時(shí)還要注重培育、收集、編發(fā)典型案例,用于指導(dǎo)司法實(shí)踐。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,要加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小,有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。人民法院要開展好打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),不能僅從嚴(yán)懲犯罪層面抓落實(shí),還要抓好宣傳教育、規(guī)范整治等工作。首先,要明確養(yǎng)老詐騙案件受理范圍,并充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)提供違法犯罪線索。其次,要破除固有的思維定式、跳出傳統(tǒng)的工作套路,著力創(chuàng)新宣傳工作的思路理念、內(nèi)容形式。一方面,要科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,不斷完善工作理念、拓寬載體渠道,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,充分利用融媒體平臺(tái)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息,使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成防范養(yǎng)老詐騙的最大增量。另一方面,對(duì)養(yǎng)老詐騙受害群體,人民法院要引導(dǎo)其樹立合理預(yù)期,增進(jìn)其對(duì)法院工作的理解和支持,促使人民群眾與人民法院在理想信念、價(jià)值理念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。最后,人民法院要協(xié)同開展整治規(guī)范工作。結(jié)合審理的養(yǎng)老詐騙案件,主動(dòng)分析研判養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生背后的原因,查找發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等養(yǎng)老詐騙高發(fā)領(lǐng)域,及時(shí)向網(wǎng)信部門、民政部門、住建部門、衛(wèi)健部門發(fā)送司法建議,并就各部門的行業(yè)整治反饋及時(shí)跟蹤,了解整改落實(shí)情況并進(jìn)行記錄,促使打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)與社會(huì)綜合治理有機(jī)結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。例如,建議各部門做好依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái),依法查處未經(jīng)登記擅自以社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)的活動(dòng),依法查處騙用老人房產(chǎn)證明借高利貸的行為,依法查處無行醫(yī)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)擅自向老年人開展診療活動(dòng)等工作。
老人不安則家庭不安,家庭不安則社會(huì)不安。人民法院打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)要從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,整體施策,全方位、全領(lǐng)域、全過程協(xié)調(diào)推進(jìn)。在嚴(yán)厲打擊上,系統(tǒng)謀劃嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙的重大舉措,突出精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)格依法辦案、全力追贓挽損,實(shí)現(xiàn)打擊質(zhì)量、規(guī)模、速度、效果相統(tǒng)一。在整治規(guī)范上,突出系統(tǒng)整治、依法整治、綜合整治、源頭整治,提升整治效果的長效化和深層化。在宣傳教育上,以老年人最關(guān)心的事為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),讓老年人全面了解醫(yī)療衛(wèi)生、理財(cái)投資、保健食品等領(lǐng)域常見的詐騙形式。只有加強(qiáng)整體協(xié)同,打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)才能順利推進(jìn),才能守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)老錢”,讓廣大老年人安享幸福晚年。