今后停車收費(fèi)按“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、長(zhǎng)時(shí)高于臨停、繁華區(qū)域高于外圍區(qū)域、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段、大中型車高于小型車”的原則執(zhí)行，您接受嗎？

記者4月22日獲悉，為進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，規(guī)范停車收費(fèi)行為，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源使用效率，青島市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)收費(fèi)管理形式、定價(jià)管理權(quán)限、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)類別、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費(fèi)管理工作等均進(jìn)行了明確和規(guī)范，自4月22日至5月21日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

＞＞＞緣何調(diào)整？

現(xiàn)行政策沿用16年 價(jià)格杠桿調(diào)控失靈

據(jù)了解，近年來(lái)，青島市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，交通擁堵?tīng)顩r日趨嚴(yán)重，停車供需矛盾突出，城市管理和交通治堵面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2021年末，青島市機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)355萬(wàn)輛，近3年年均增長(zhǎng)率超過(guò)7．7％。盡管市、區(qū)兩級(jí)政府多措并舉，不斷加大停車泊位供給，但與停車需求相比仍存在較大缺口。特別是區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。比如，基本泊位方面，上世紀(jì)90年代以前建成的居住小區(qū)，停車滿足率不足30％；出行泊位方面，前海一線旅游旺季、繁華商圈、醫(yī)院、學(xué)校等區(qū)域經(jīng)常“一位難求”，而“停車難”又進(jìn)一步加劇“行車難”，造成交通擁堵。

市南、市北、李滄、嶗山四區(qū)政府定價(jià)停車場(chǎng)現(xiàn)行收費(fèi)政策框架始于2006年，主要參照當(dāng)時(shí)的停車狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及動(dòng)靜態(tài)交通狀況、停車資源供需矛盾的變化，現(xiàn)行停車政策不可避免地顯現(xiàn)出一些弊端和瓶頸——

收費(fèi)水平總體偏低，導(dǎo)致公共資源過(guò)度濫用。目前，市區(qū)80％左右的收費(fèi)道路泊位仍執(zhí)行2元／次、4元／日的標(biāo)準(zhǔn)，低于省內(nèi)濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、日照等城市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更遠(yuǎn)低于省外同類城市。且市區(qū)尚存大量免費(fèi)路內(nèi)泊位，交警部門施劃的路內(nèi)停車泊位7萬(wàn)余個(gè)，但實(shí)際納入收費(fèi)管理的僅有1．7萬(wàn)個(gè)左右，占比不足25％。一方面，部分車主長(zhǎng)期無(wú)償占用公共資源，形成“僵尸車”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響公共泊位有效周轉(zhuǎn)；另一方面，社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)吸引不了車輛入場(chǎng)，造成經(jīng)營(yíng)難以為繼，影響停車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同質(zhì)化，導(dǎo)致價(jià)格杠桿調(diào)控失靈。目前，四區(qū)主要分為一、二、三類停車區(qū)域，每個(gè)類別區(qū)域內(nèi)無(wú)論地上地下、路內(nèi)路外、時(shí)長(zhǎng)時(shí)短都執(zhí)行均一化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未體現(xiàn)收費(fèi)差異性和政策導(dǎo)向性，因此“路內(nèi)滿、路外閑”成為常態(tài)。車主習(xí)慣性將車輛停放在道路泊位，等候泊車車輛甚至堵塞交通，而地下泊位卻常常大量空置。

收費(fèi)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整不夠，難以契合停車供需實(shí)際。根據(jù)現(xiàn)行停車收費(fèi)政策，沿海一線旺季均執(zhí)行相對(duì)較高的一類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但其中部分區(qū)域?yàn)檐囄粐?yán)重不足的老舊小區(qū)，且旅游停車需求并不高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)常住居民負(fù)擔(dān)過(guò)重。而部分以前偏遠(yuǎn)外圍的路段如今已成為繁華商圈，需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整收費(fèi)類別，通過(guò)價(jià)格杠桿平抑停車需求。