市北：奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

大力發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，全力爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)——

2月25日上午，市北區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議開幕。市北區(qū)委副書記、代區(qū)長劉新學(xué)所作的《2022年市北區(qū)政府工作報告》中提出，今后五年，市北區(qū)將以老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破為主線，以增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“七個創(chuàng)新突破”勇于創(chuàng)新實踐、聚力實干擔(dān)當(dāng)，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)、民生福祉改善、有為政府建設(shè)，全面建設(shè)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國際城區(qū)，奮力譜寫市北高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

《報告》提出，2022年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％左右；固定資產(chǎn)投資增長6．5％左右；社會消費品零售總額增長5％左右；一般公共預(yù)算收入增長6％左右；實際到賬外資5億美元左右，貨物進出口額保持較快增長，單位生產(chǎn)總值能耗完成青島市政府下達任務(wù)。

突出動能轉(zhuǎn)換、開放賦能，全力以赴推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，引進一批總部項目。做大航運貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加快山港航運金融中心等項目建設(shè)，打造中日韓貿(mào)易物流“海上黃金大通道”。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，加快青啤路特色街建設(shè)，老四方北片區(qū)印象匯商業(yè)綜合體開業(yè)；青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。做強現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，引進培育金融企業(yè)30家。做實都市工業(yè)，開工建設(shè)頤中煙草研發(fā)制造中心，維信諾OLED顯示屏項目建成投產(chǎn)。做精醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮百洋醫(yī)藥等大平臺優(yōu)勢，加快健康新零售中心等項目建設(shè)。做專文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動新媒體產(chǎn)業(yè)集聚度達到80％以上。

推動RCEP試驗基地開放發(fā)展。做實山東國際航交所，青島航運保險運營中心建成北方最大港航保險市場，開通中日快線，啟動B型保稅物流中心報批程序，力爭年度實現(xiàn)貨物吞吐2萬標(biāo)箱。放大中國北方國際油氣中心平臺作用，加快推動瀝青、石油焦等產(chǎn)成品上線交易，雙邊交易額突破500億元。做強RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心線上平臺，更好服務(wù)全省外貿(mào)企業(yè)。全力爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。

突出項目強基、集群發(fā)展，精心構(gòu)筑堅實發(fā)展載體

推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。優(yōu)化郵輪港區(qū)控規(guī)和重點專項規(guī)劃，啟動1、2號碼頭收儲和加固工程，加快啟動區(qū)地下空間等項目建設(shè)，中鐵海洋金融中心等重點項目開工，山東港口集裝箱部落項目竣工交付。加快能源島項目建設(shè)，提升綠色智慧港區(qū)建設(shè)水平。

系統(tǒng)推進歷史城區(qū)保護更新。建成易州路廣場、上海路口袋公園，完成膠州路等13條道路整治提升，加快青啤1903等項目落地，確保里院博物館、里院生活記憶館開館運營，四方路、寧波路等街區(qū)全面開街，著力打造“產(chǎn)商住”復(fù)合型歷史文化街區(qū)。全面推進臺東步行街改造提升。

加快老四方工業(yè)區(qū)煥新發(fā)展。推進中車四方智匯港項目整體建設(shè)。百洋國際大健康一期建成使用，健康金融創(chuàng)新港等二期項目啟動建設(shè)。沿唐河路啟動周邊低效用地整理更新，軌道交通人工智能大廈、創(chuàng)新孵化中心等項目加快建設(shè)?？鐕緟^(qū)域總部集聚區(qū)全面開工，鋼研“一院一園”項目建成啟用，推動國家級材料數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用板塊落地。

促進中央商務(wù)區(qū)能級再提升。實施重點路段、重要路口拓寬改造，改善交通條件。推動南京路熱電廠等4個項目改造建設(shè)，實現(xiàn)青啤時尚小鎮(zhèn)等3個項目開工，做大做強新經(jīng)濟創(chuàng)新大廈等一批特色樓宇。

突出功能完善、品質(zhì)升級，推動城區(qū)面貌持續(xù)提升

加快城區(qū)更新改造。中車四方機車公園、杭州路河改造竣工開放。整體提升歡樂濱海城功能配套和區(qū)域環(huán)境。大力實施舊城舊村改造攻堅行動，啟動河西剩余片區(qū)改造，啟動鄭州路TOD項目地下空間結(jié)建?；就瓿?4個項目、536戶棚改收尾清零工作。

完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推動杭鞍高架二期等重點項目建設(shè)，加快推進膠州灣第二海底隧道等項目征收建設(shè)，打通啟用唐河路等6條道路，進一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)體系。加快推進12個停車場建設(shè)，年內(nèi)新增社會停車位1000個以上。推進康定路等10家農(nóng)貿(mào)市場硬件提升，高標(biāo)準(zhǔn)打造5家規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場。

塑造城區(qū)優(yōu)美環(huán)境。完成浮山環(huán)境提升和北嶺山等9處山頭公園整治，建設(shè)環(huán)灣路等6條城市綠道，新建宣化支路等7處口袋公園和貯水山等10處立體綠化，加快建設(shè)“公園市北”。

突出以人為本、共建共享，用心用情做好民生事業(yè)

精準(zhǔn)夯實社會保障。聚焦服務(wù)升級，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實效率，確保全年新增就業(yè)4萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)5000人，打造區(qū)級公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案中心。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善提升城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站20處。籌建公共租賃住房500套，新增公共租賃住房補貼家庭1100戶，提升住房保障實效。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。新建改擴建萬科未來城配套學(xué)校等6所學(xué)校，新開辦3所公辦幼兒園，新增中小學(xué)學(xué)位2000個、幼兒園學(xué)位1000個以上。開工建設(shè)區(qū)婦幼保健中心，規(guī)劃建設(shè)湖島街道等4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

□青島日報／觀海新聞記者 余瑞新

膠州：同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)

全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7％，加快建設(shè)上合示范區(qū)“四個中心”，加快建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)——

2月25日上午，膠州市第十八屆人民代表大會第一次會議開幕。膠州市委副書記、代市長于冬泉所作的《2022年膠州市政府工作報告》中提出，今后五年，膠州市堅持把“同心同向建設(shè)現(xiàn)代化上合新區(qū)”作為中心任務(wù)，突出“全域統(tǒng)籌、一核引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動”，全力建設(shè)極具“國際范”的上合示范區(qū)核心區(qū)、極具“現(xiàn)代范”的膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)、極具“活力范”的品質(zhì)城市示范區(qū)、極具“生態(tài)范”的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。力爭到2026年，高質(zhì)量完成“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速保持青島前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更為均衡，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，共同富裕邁出堅實步伐，社會大局更加和諧安定。

《報告》提出，2022年的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7％一般公共預(yù)算收入增長6％；社會消費品零售總額增長8．5％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長7．5％；貨物進出口增長6％；到賬外資增長5％；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。

落實上合戰(zhàn)略，推動開放發(fā)展邁上新臺階

積極推動平臺耦合。以上合示范區(qū)核心區(qū)為龍頭，推動“一核三區(qū)”融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同郵輪母港、前灣港打造環(huán)膠州灣國際合作新平臺，大力發(fā)展物流貿(mào)易、臨空經(jīng)濟，引導(dǎo)先進制造業(yè)集聚，為推動形成大青島北部經(jīng)濟隆起帶提供有力支撐。

加快建設(shè)“四個中心”。協(xié)同推進國際物流中心建設(shè)，積極推進中歐班列集結(jié)中心、空港型國家物流樞紐申建，力爭全年開行國際班列700列以上。協(xié)同推進現(xiàn)代貿(mào)易中心建設(shè)，力爭新引進跨境電商企業(yè)20家以上。協(xié)同推進雙向投資合作中心建設(shè)，搭建“部委＋央企”資源承接平臺，加快引進上合組織國家頭部企業(yè)。協(xié)同推進商旅文化交流中心建設(shè)，全力保障上合組織成員國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等國際活動順利開展。

全面融入上合，全域服務(wù)保障。堅持上合與膠州一體發(fā)展，強化制度創(chuàng)新，完善配套服務(wù)。推動山東高速上合經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地，日本電產(chǎn)電機產(chǎn)業(yè)園等15個項目開工建設(shè)，如意湖商業(yè)綜合體、吉利衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等20個項目竣工投產(chǎn)。加快中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院籌建，與青島大學(xué)上合校區(qū)一體推進。全力支持油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)青島國際能源交易中心。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動發(fā)展動能邁上新臺階

加快建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)。把臨空經(jīng)濟作為重中之重，加快繪制臨空經(jīng)濟招商圖譜，加快港產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城。完善產(chǎn)業(yè)布局，實施“南北突破”。南部以膠東地鐵站TOD為核心，加速開發(fā)空港南部商務(wù)片區(qū)；北部以空港綜合保稅區(qū)為核心，推動正式獲批、封關(guān)運營，加快建設(shè)海爾日日順等20個項目。

推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用集聚意識推進園區(qū)提升，深化工業(yè)園區(qū)改革，明確鎮(zhèn)（街）園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)樓宇經(jīng)濟。用朝陽思維做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動機械裝備、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型突破。深入實施企業(yè)倍增計劃，“一企一策”支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端的頭部企業(yè)。用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快Handle全球根節(jié)點建設(shè)，推進“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點建設(shè)。

加速發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、做精做優(yōu)生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。大力發(fā)展國際貿(mào)易，擴大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙邊、多邊貿(mào)易合作。蓬勃發(fā)展現(xiàn)代金融，探索設(shè)立上合財富管理中心，推動青禾草坪、三力新材、新之科技年內(nèi)報會，探索成立金融控股公司，力爭實現(xiàn)市屬企業(yè)控股上市公司零的突破。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略性工程，搭建數(shù)字底座，發(fā)展5G新基建，建設(shè)“雙千兆”城市。培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，加速推進第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、沃爾芯智能科技產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，打造少海匯智能家居等數(shù)字經(jīng)濟試點園區(qū)。

強化“雙招雙引”支撐。聚焦招大引強，探索建立招商促進委員會，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，開展專業(yè)招商、資本招商，發(fā)起項目招引建設(shè)攻勢，力爭新簽約項目400個以上。聚焦招才引智，把高校作為吸引人才的第一陣地，啟動規(guī)劃建設(shè)教育片區(qū)，帶動更多年輕人才選擇膠州、扎根膠州。

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階

堅持黨建引領(lǐng)，著力突破西南三鎮(zhèn)，立足規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化，強化路徑創(chuàng)新、典型創(chuàng)樹，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦農(nóng)業(yè)國際化，加強與上合組織國家、“一帶一路”沿線國家的戰(zhàn)略合作，大力推動特色農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開展跨國投資經(jīng)營。加快上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心建設(shè)，立足辣椒加工、貿(mào)易企業(yè)集聚優(yōu)勢，培育香辛料交易國家級市場。加快推進利群智慧物流與供應(yīng)鏈基地、益海嘉里食品工業(yè)園等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億級產(chǎn)業(yè)鏈。

深入推進鄉(xiāng)村改革。堅持“重點突破、示范帶動、典型引路、以點促面”，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，圍繞土地規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地要素化等重點領(lǐng)域，選擇2－3個村莊開展試點，試行改革性、突破性的探索，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。全面實施新型農(nóng)民培育工程，培訓(xùn)農(nóng)民3800人。積極推進全省農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，深化創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品省級試點，力爭行政村集體經(jīng)濟收入超過50萬元。

□青島日報／觀海新聞記者 錫復(fù)春 實習(xí)生 宋楠

平度：努力在“四化”同步發(fā)展中加快崛起

全年新引進億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目130個以上，當(dāng)年新簽約項目落地率超過80％——

2月25日上午，平度市第十九屆人民代表大會第一次會議開幕。平度市委副書記、市長趙興績所作的《2022年平度市政府工作報告》中提出，今后五年，平度將全面深化改革開放，保持社會大局平穩(wěn)有序，加快推動民生改善和促進共同富裕，做強項目平臺“雙支撐”，加快產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)“雙融合”，推動結(jié)構(gòu)效益“雙優(yōu)化”，促進服務(wù)質(zhì)量辦事效能“雙提升”，實現(xiàn)企業(yè)群眾“雙滿意”，努力在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中加快崛起，打造質(zhì)量更高、成色更足的青煙濰城市群會客廳和青島輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡，為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市踐行平度擔(dān)當(dāng)、貢獻平度力量。

《報告》提出，2022年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6．5％左右，公共財政預(yù)算收入增長6．5％，固定資產(chǎn)投資增長10％左右，社會消費品零售總額增長8％左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，居民人均可支配收入增長6．5％以上，全面完成上級下達的年度節(jié)能減排降碳等約束性指標(biāo)。

聚焦制造強市，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

做強產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施“鏈長制”，全面推行“九個一”模式，加快促進10大重點產(chǎn)業(yè)鏈供給端、需求端“雙升級”，力爭年內(nèi)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家，推動規(guī)上工業(yè)增加值增長8．5％以上。深入推進工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價，深化資源要素市場化配置，助力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系加速構(gòu)建。

做活創(chuàng)新鏈。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好“首臺套”等支持政策，鼓勵打造創(chuàng)新應(yīng)用、場景應(yīng)用實驗室。加快46個2000萬元以上技改項目建設(shè)，推動制造業(yè)技改投資增長12％以上。

聚焦項目為王，狠抓招引落地和平臺建設(shè)

打好“雙招雙引”“主動仗”。深入實施“頭雁”招商、專業(yè)招商、社會力量招商，創(chuàng)新開展“飛地”招商、“園中園”招商、閑置資源招商，努力在招大引強、招優(yōu)引新、招群引鏈上實現(xiàn)新突破。全年新引進億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目130個以上，其中5億元以上33個、30億元以上8個，往年簽約項目落地率達到90％以上，當(dāng)年新簽約項目落地率超過80％。

抓好項目建設(shè)“主引擎”。對固定資產(chǎn)投資支撐項目庫實施清單式精細管理，創(chuàng)新開展項目審批“極簡化”辦理、重點項目全鏈代辦，推動恒業(yè)分子篩、花帝智慧工廠等總投資1000余億元的106個省青平三級重點項目加快建設(shè)，格恩醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)軍綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園等總投資240億元的40個在建億元以上大項目竣工投產(chǎn)。

建好項目突破“主陣地”。繼續(xù)對“四區(qū)八園”基礎(chǔ)設(shè)施配套實施飽和式投入，全年新建提升園區(qū)道路30余條、敷設(shè)管網(wǎng)25公里、建設(shè)污水處理廠2座，加快鑫光正智能全屋系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、新河中小微高端化工產(chǎn)業(yè)園、青島臨空智能家居產(chǎn)業(yè)園二期等15個重點“園中園”項目建設(shè)，夯實全域發(fā)展的平臺“硬支撐”。深化“園區(qū)＋平臺公司”發(fā)展模式，開發(fā)區(qū)、同和高新區(qū)、新河化工基地工業(yè)產(chǎn)值分別突破150億元、130億元、120億元。

聚焦惠農(nóng)強村，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

發(fā)展更有奔頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛牢糧食安全主體責(zé)任，建設(shè)15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、20萬畝農(nóng)作物良種繁育基地，糧食播種面積穩(wěn)定在280萬畝。壓茬推進華美城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期、七河生物香菇菌棒智慧化產(chǎn)業(yè)園二期等總投資24億元的19個重點一產(chǎn)項目建設(shè)，推動全食材產(chǎn)業(yè)園竣工驗收、高端調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園主體完工，新招引培育10個以上過億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，新認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品16個以上，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品配料等4條百億元級產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

促進更可持續(xù)的農(nóng)民增收。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶長效機制，強化扶貧資產(chǎn)運營及收益監(jiān)管，統(tǒng)籌銜接資金實施產(chǎn)業(yè)項目，集中支持6個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)加快發(fā)展。實施發(fā)展村集體經(jīng)濟五年行動，年內(nèi)行政新村集體經(jīng)濟收入全部達到30萬元以上。穩(wěn)慎實施農(nóng)村宅基地改革國家級試點，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，暢通農(nóng)村資源要素流動。

同時，聚焦民生優(yōu)先，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)供給水平，當(dāng)好百萬市民“貼心人”。辦好總投資53億元的10件41項民生實事，在群眾最關(guān)心、反映最集中的領(lǐng)域精準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)基本公共服務(wù)。強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，新增就業(yè)1．7萬人、政策性扶持創(chuàng)業(yè)600人。年內(nèi)完成企業(yè)社會保險擴面1500人，推動養(yǎng)老保險覆蓋率超過98％。居民醫(yī)保個人繳費財政補助標(biāo)準(zhǔn)每人再提高30元，階段性下調(diào)職工醫(yī)保單位繳費費率。新建及投用13所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位7290個。建成投用77所農(nóng)村學(xué)校人工智能教育實驗室，維修改造102所中小學(xué)、幼兒園校舍，對55所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校食堂運行實施補貼。新組建4個教育集團，集團化辦學(xué)覆蓋面達70％以上。

□青島日報／觀海新聞記者 馬英歌

萊西：加速形成膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟隆起帶

2022年生產(chǎn)總值增長6．5％左右，一般公共預(yù)算收入增長8％左右，居民人均可支配收入增長6．5％以上——

2月25日上午，萊西市第十九屆人民代表大會第一次會議開幕。萊西市委副書記、代市長劉瑛在所作的《萊西市2022年政府工作報告》提出，今后五年，萊西市將立足建設(shè)膠東半島次中心城市，大力實施“南強、中優(yōu)、北美”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)區(qū)域協(xié)同先行區(qū)、先進制造業(yè)新高地、綠色發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、休閑旅游首選地和要素市場集聚中心六個發(fā)展定位，加速形成膠東半島中心區(qū)域經(jīng)濟隆起帶，著力建設(shè)富強萊西、活力萊西、生態(tài)萊西、幸福萊西，為青島加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻萊西力量，奮力交出“三個走在前”的萊西答卷。

《報告》提出，2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6．5％左右，固定資產(chǎn)投資增長10％以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10％以上，一般公共預(yù)算收入增長8％左右，全體居民人均可支配收入增長6．5％以上，完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

發(fā)力推進產(chǎn)業(yè)升級，鍛造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

2022年，萊西市堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快“雙招雙引”，培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和集聚度，打造先進制造業(yè)新高地。

健全產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)立市、實業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市，圍繞新能源汽車、通用航空、石墨新材料、綠色建筑、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端食品飲料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)力，構(gòu)建富有萊西特色和行業(yè)影響力的“6＋1”產(chǎn)業(yè)體系，加快延鏈補鏈強鏈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

狠抓項目落地。高質(zhì)量推進“雙招雙引”，構(gòu)建市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門鎮(zhèn)街協(xié)同、專業(yè)團隊主攻的立體化招商機制。設(shè)立駐外招商小分隊，發(fā)揮企業(yè)家招商大使作用，實行“揭榜掛帥”，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。建立項目投資決策委員會，實行項目評審、落地服務(wù)閉環(huán)聯(lián)動，不斷提升項目質(zhì)量。堅持“要素跟著項目走”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，強化“畝產(chǎn)效益”評價，實現(xiàn)資源要素差別化配置。落地重點產(chǎn)業(yè)鏈項目100個以上，其中投資過10億元項目10個以上，過五十億元項目2個以上。

優(yōu)化營商環(huán)境。實行以評促改、以改促優(yōu)，不斷提升企業(yè)滿意度。組建企業(yè)服務(wù)中心，構(gòu)建一口受理、全程幫辦的高效服務(wù)體系，當(dāng)好企業(yè)“店小二”。加強事中事后監(jiān)管，實行包容審慎監(jiān)管，全面落實“首違慎罰”“輕微免罰”。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，試點開展區(qū)域評估，探索實施“多評合一”，項目全流程審批時限壓縮到70天以內(nèi)。

聚力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

萊西市以打造全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地“升級版”為目標(biāo)，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施人才強市戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，著力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

增強企業(yè)創(chuàng)新能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能深度應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融互動。支持企業(yè)數(shù)字化、智慧化改造，加快推進40個重點技改項目，新認定智能工廠、數(shù)字化車間和自動化生產(chǎn)線10個以上。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上。加快建設(shè)“雙千兆”城市，發(fā)布工業(yè)賦能場景300個，新建5G基站400個，實現(xiàn)主城區(qū)和重點區(qū)域5G信號全覆蓋。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。健全人才引進政策，探索建立萊西人才集團。持續(xù)推進“雁歸”工程，完善人才信息數(shù)據(jù)庫，吸引項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)。加快青島現(xiàn)代職教園建設(shè)，加強職業(yè)教育學(xué)科配備，大力培養(yǎng)技能人才，力爭在校生規(guī)模達到3．5萬人。推進保障性住房建設(shè)，籌集人才住房2300套。評選首批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，引進碩博和高級職稱、高技能人才300人以上，本?？萍捌渌麑＜既瞬?000人以上。

增強平臺創(chuàng)新動力。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持承接重大任務(wù)，促進應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化對接融通。深化產(chǎn)學(xué)研合作，新認定青島市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等20家。啟動科技企業(yè)梯次培育行動，新增科技型中小企業(yè)30家以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到200家，研發(fā)投入占比提高0．2個百分點。

加快城市更新建設(shè)，呈現(xiàn)品質(zhì)城區(qū)新面貌

萊西市計劃利用三年時間，全面提升城市顏值、完善城市功能、涵養(yǎng)城市氣質(zhì)。

實施高水平規(guī)劃。加強城市設(shè)計，打造“小街區(qū)、密路網(wǎng)”模式，塑造城市天際線、濱水線和空間軸帶。高標(biāo)準(zhǔn)做好建設(shè)項目規(guī)劃，提升建筑、景觀設(shè)計水平。做足“水”的文章，依托洙河、月湖等城市水系網(wǎng)絡(luò)，以濱水景觀帶、生態(tài)綠道串聯(lián)城市社區(qū)，建設(shè)“河湖聯(lián)景、林廊環(huán)繞”的公園水城。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快城中村和低效片區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造55個，啟動北莊片區(qū)、草泊片區(qū)和原白酒廠片區(qū)改造，推動隋家屯、夏屯安置區(qū)建設(shè)主體完工。健全完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改建提升紅島路等5條市政道路，啟動九江路等4條道路翻修。開展城區(qū)園林設(shè)施維修，補植提升3萬平方米零星綠地。完成萊西污水處理廠改造更新，啟動洙河排水工程，建設(shè)地下綜合管廊8公里，改造提升供熱管網(wǎng)和換熱站。加快公園城市建設(shè)，新建口袋公園8處、城市公園2處，推動30座城區(qū)公共廁所達標(biāo)。開工建設(shè)月湖公園等4個公共停車場，新增公共停車泊位1200個。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動國道308城區(qū)段拓寬改建工程，推進萊榮高鐵建設(shè)，加密優(yōu)化高鐵列車班次。

□青島日報／觀海新聞記者 李德銀