青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞?dòng)?ldquo;地處黃河下游，工作力爭(zhēng)上游”。山東省委省政府2月15日發(fā)布《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。作為黃河流域的開放門戶、山東半島城市群的中心城市，《規(guī)劃》提及青島30余次，對(duì)提升青島中心城市能級(jí)、推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、促進(jìn)全流域中心城市和城市群融合互動(dòng)、凝聚黃河流域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力提出了明確要求。

在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中塑強(qiáng)山東半島城市群龍頭?！兑?guī)劃》提出提升濟(jì)南、青島兩個(gè)城市能級(jí)，統(tǒng)籌推動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、一體推進(jìn)，全面提升山東半島城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。加快培育完善內(nèi)需體系，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，實(shí)施青島港海鐵聯(lián)運(yùn)提升工程，推進(jìn)青島等國家物流樞紐建設(shè)，支持濟(jì)南、青島打造國際航空樞紐，申建青島空港綜合保稅區(qū)，建設(shè)濟(jì)南、青島國家骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，支持青島打造國際消費(fèi)中心城市，打造青島臺(tái)東步行街等一批國家級(jí)商圈，推動(dòng)青島等跨境電商綜試區(qū)及進(jìn)口試點(diǎn)城市開展跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。

優(yōu)化提升“一群兩心三圈”布局，持續(xù)提升核心城市能級(jí)。《規(guī)劃》提出支持青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，建設(shè)全球海洋中心城市。充分發(fā)揮青島黃河流域重要開放門戶、區(qū)域性國際航運(yùn)中心、對(duì)外開放橋頭堡、東部沿海重要的創(chuàng)新中心、沿海重要中心城市等綜合功能，依托中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺(tái)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、目的地經(jīng)濟(jì)，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都、國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。支持青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步開放創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加快三大經(jīng)濟(jì)圈融合一體發(fā)展?！兑?guī)劃》要求膠東經(jīng)濟(jì)圈以青島為中心，重點(diǎn)加快推動(dòng)青濰日、煙威一體化進(jìn)程，協(xié)同建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的海洋科教人才中心，打造具有全球影響力的海洋創(chuàng)新中心、對(duì)外開放樞紐和黃河流域開放門戶。

發(fā)揮開放門戶作用，打造改革開放先行區(qū)?！兑?guī)劃》提出深度融入共建“一帶一路”，強(qiáng)化青島、煙臺(tái)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，推進(jìn)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口城市間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作。搭建高能級(jí)開放合作平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市建立對(duì)接國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利化、吸引集聚全球優(yōu)質(zhì)要素的體制機(jī)制，加強(qiáng)與河南、陜西、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作，建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放重要門戶。高質(zhì)量建設(shè)中國上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，發(fā)揮新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿黃省區(qū)在物流經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作，將青島口岸打造成黃河流域鮮活水產(chǎn)品進(jìn)口中轉(zhuǎn)基地。建設(shè)“青島上合國家客廳”，為黃河流域城市對(duì)外交流合作提供國際化服務(wù)。積極拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國地方經(jīng)貿(mào)合作，高水平建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快培育壯大濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)青島中德生態(tài)園等載體，提高跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)的國際影響力。

增強(qiáng)科教創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，《規(guī)劃》提出爭(zhēng)取青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室盡快入列。以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市為重點(diǎn)，布局建設(shè)一批省實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)高端創(chuàng)新資源向濟(jì)南、青島集聚，加快建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，為創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)造條件。

構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，《規(guī)劃》提出加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為依托，加快建設(shè)青島軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深度推進(jìn)數(shù)字賦能，培育浪潮青島大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。高水平建設(shè)濟(jì)南青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中國氫谷（濟(jì)南）、東方氫島（青島）兩大氫能產(chǎn)業(yè)高地。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，《規(guī)劃》提出實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)示范工程，打造濟(jì)南、青島、濰坊智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)；保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，搭建國際文化交流平臺(tái)，辦好青島國際海洋節(jié)等節(jié)會(huì)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》提出三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。到2030年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，基本形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局和高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、生活方式，山東半島城市群龍頭作用明顯增強(qiáng)、示范引領(lǐng)作用更加突出。到2035年，基本建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。山東半島城市群龍頭作用充分發(fā)揮，現(xiàn)代化城市群體系全面塑成。到本世紀(jì)中葉，黃河治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，形成全方位對(duì)外開放新格局，建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，發(fā)展質(zhì)量全國領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)共同富裕，山東黃河流域成為展現(xiàn)“造福人民的幸福河”的亮麗風(fēng)景線。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?楊光）