活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市政協(xié)委員、職能部門(mén)代表和專家學(xué)者暢談如何加快推動(dòng)歷史城區(qū)保護(hù)更新。
協(xié)商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
●喚醒老城區(qū)，要把老建筑修好用好。一方面要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度做好老建筑保護(hù)修繕，在外觀上實(shí)現(xiàn)修舊如舊；另一方面要對(duì)建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使之更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要。
●用影視劇講好青島故事，展現(xiàn)青島生活，讓人們一看到影視劇就想到青島，一到青島就想尋找影視劇里的故事，實(shí)現(xiàn)城市與影視劇的深度融合。
●提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力需要多方協(xié)作、系統(tǒng)推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要相信企業(yè)的力量、相信市場(chǎng)的力量，吸引更多主體參與，整合更多資源。
紅瓦綠樹(shù)碧海藍(lán)天，青島的城市風(fēng)貌獨(dú)具一格。而由齊魯文化、海洋文化和工商業(yè)文化共同滋養(yǎng)出的歷史城區(qū)則是這座城市的風(fēng)韻和精華所在。在這里，風(fēng)格多樣的建筑和通山達(dá)海的街巷交相輝映，引人回味。
正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的，“歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”
如何加快推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新工作，喚醒老城區(qū)，賦能新經(jīng)濟(jì)，為青島提出了新的發(fā)展課題。未來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心，以改善人居環(huán)境、補(bǔ)齊城市短板、提升歷史城區(qū)品質(zhì)為核心，努力煥發(fā)歷史城區(qū)新活力，無(wú)疑是打造青島面向未來(lái)百年發(fā)展的新起點(diǎn)、新燃點(diǎn)和新經(jīng)典。
1月19日，由市政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)工作室、青島日?qǐng)?bào)社、市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共同打造的“傾聽(tīng)與商量”協(xié)商平臺(tái)第十二期協(xié)商活動(dòng)舉行。本期協(xié)商活動(dòng)由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)承辦。市政協(xié)委員、職能部門(mén)代表、專家學(xué)者在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共同就“喚醒老城區(qū)，賦能新經(jīng)濟(jì)”主題展開(kāi)熱議，在傾聽(tīng)中交流思想、凝聚共識(shí)；在商量中匯集力量、解決問(wèn)題。市政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席劉贊松出席活動(dòng)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 提升環(huán)境品質(zhì)
1994年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，青島成為第三批國(guó)家歷史文化名城，并劃定了28平方公里的歷史城區(qū)。該片區(qū)域也被島城市民親切地稱為老城區(qū)。其位于青島主城區(qū)西部，曾經(jīng)是獨(dú)一無(wú)二的城市中心，配套設(shè)施完善，人口密集。
然而，隨著城市發(fā)展重心轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的市民離開(kāi)老城區(qū)，搬到城市的東部、北部、西部，曾經(jīng)繁華的老城區(qū)逐漸沉寂。
重振老城區(qū)，成為近年來(lái)越來(lái)越強(qiáng)的共識(shí)。2019年5月，我市建立了歷史城區(qū)保護(hù)更新聯(lián)席會(huì)制度，2021年，又整合成立了市級(jí)歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部。指揮部落實(shí)市委、市政府關(guān)于歷史城區(qū)保護(hù)更新和國(guó)際郵輪母港區(qū)改造更新的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
如何讓老城區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，協(xié)商活動(dòng)中，政協(xié)委員們各抒己見(jiàn)。有委員指出，老城區(qū)目前存在的主要問(wèn)題是房屋老舊破損、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低和生活不便等。
“老城區(qū)的精華部分是十幾個(gè)歷史文化街區(qū)，這里分布了大量的歷史建筑。長(zhǎng)期超負(fù)荷地使用損害了老建筑的‘肌體’，墻皮脫落、漏雨、違建破壞結(jié)構(gòu)等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，一些老建筑甚至成了危樓。”省政協(xié)委員、青島大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院教授馬波表示，喚醒老城區(qū)，吸引更多的人融入老城區(qū)，首先要把這些老建筑修好用好。一方面要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度做好老建筑保護(hù)修繕，在外觀上實(shí)現(xiàn)修舊如舊；另一方面要對(duì)建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，使之更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要做好標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓老建筑保護(hù)修繕有章可循。
“為了指導(dǎo)歷史建筑保護(hù)、修繕，我市已編制《青島市歷史建筑保護(hù)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)》《青島市近現(xiàn)代歷史建筑修繕施工導(dǎo)則》《青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)指引》等技術(shù)文件，同時(shí)，成立了由100多名專家學(xué)者組成的專家?guī)?，全面參與項(xiàng)目咨詢、評(píng)審和論證工作。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部辦公室執(zhí)行主任陳衛(wèi)華表示，下一步，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部將進(jìn)一步嚴(yán)格審批、強(qiáng)化監(jiān)管，讓更多老建筑煥發(fā)新生。
當(dāng)前，四方路片區(qū)正在進(jìn)行保護(hù)更新施工。協(xié)商活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自德才裝飾股份有限公司的任小強(qiáng)介紹，由不同大小和顏色石子組成的水刷石外墻墻面是四方路片區(qū)老建筑的典型特征。為了實(shí)現(xiàn)修舊如舊，德才裝飾專門(mén)邀請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)對(duì)老建筑的水刷石墻面進(jìn)行化驗(yàn)，并根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果調(diào)配修繕?biāo)枋樱M最大可能還原建筑歷史風(fēng)貌。
蜿蜒的街巷和古樸的石板路是老城區(qū)風(fēng)貌的重要組成部分。市政協(xié)委員、青島驥達(dá)企業(yè)管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊舜堯表示，在歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中，施工單位要拿出繡花的精神，采用精細(xì)化手段，最大限度地避免施工損壞原有路面。在一些具備條件的區(qū)域，可以建設(shè)綜合管廊，減少道路開(kāi)挖頻次。
“最近幾年，市區(qū)不少地方都進(jìn)行了微更新，利用街角空地建設(shè)口袋公園，美化了區(qū)域環(huán)境。相比之下，老城區(qū)的微更新項(xiàng)目還比較少。建議有關(guān)部門(mén)利用拆違地塊建設(shè)口袋公園，提升老城區(qū)品質(zhì)。”楊舜堯說(shuō)，
“2019年起，我市啟動(dòng)了城市空間微更新，通過(guò)‘生態(tài)化、藝術(shù)化、便民化’的設(shè)計(jì)改造，對(duì)城市空間進(jìn)行精細(xì)化創(chuàng)新設(shè)計(jì)，完善公共配套。”市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)、市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部辦公室副主任滕軍紅說(shuō)，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部已經(jīng)在博山路打造了具有文化展示和生活互動(dòng)功能的公共休閑廣場(chǎng)，2022年，還計(jì)劃在易州路和黃島路三角地建設(shè)兩處口袋公園，提升環(huán)境品質(zhì)。
講好青島故事 增加城市魅力
老城區(qū)是百年青島的發(fā)祥地，是城市文化的源頭，發(fā)生了數(shù)不清的青島故事，更寄托著無(wú)數(shù)青島人的情感。復(fù)興老城區(qū)，喚醒老城區(qū)，一定要做好青島文化大文章。
馬波委員認(rèn)為，復(fù)興老城區(qū)，文化是主線。青島要講好文化故事，做好文化產(chǎn)品，用文化活力帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
“青島從一個(gè)小漁村快速發(fā)展成為現(xiàn)代化城市，與開(kāi)放、包容和創(chuàng)新的城市文化息息相關(guān)。復(fù)興老城區(qū)，要把老城區(qū)變成青島城市文化展廳，對(duì)外吸引八方游客，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市凝聚力。”馬波表示，青島依海而生，因港而興，市民對(duì)城市的歸屬感非常強(qiáng)烈。喚醒老城區(qū)，一方面要有國(guó)際視角，利用好郵輪母港這一優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化港城聯(lián)動(dòng)，更好地樹(shù)立青島形象；另一方面，要突出市民性，利用老建筑重現(xiàn)老青島生活，以市民的共同記憶提升老城區(qū)關(guān)注度。
馬波的設(shè)想正在市北區(qū)逐漸變成現(xiàn)實(shí)。依托高密路30號(hào)里院，市北區(qū)打造了里院博物館，系統(tǒng)展示里院的前世今生。市北區(qū)歷史城區(qū)管委會(huì)四級(jí)調(diào)研員袁本田介紹，里院博物館共設(shè)有“里院縱橫”“里院商業(yè)”和“里院百態(tài)”三個(gè)展廳，漫步其中，市民仿佛走進(jìn)了舊日時(shí)光。
“經(jīng)過(guò)一年多的設(shè)計(jì)施工，里院博物館已經(jīng)基本具備對(duì)外開(kāi)放條件，計(jì)劃2022年3月份開(kāi)門(mén)納客。為了進(jìn)一步豐富藏品，我們準(zhǔn)備在博物館現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門(mén)窗口，持續(xù)收集匯總老物件，希望廣大市民積極參與。”袁本田發(fā)出邀約。
更多的城市記憶館也在籌劃中。陳衛(wèi)華表示，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部計(jì)劃在中山路72－74號(hào)和濟(jì)寧路47號(hào)建設(shè)中山路城市記憶館和里院生活記憶館，直觀系統(tǒng)展示老城區(qū)的歷史、人文、民俗，并結(jié)合沉浸式體驗(yàn)等現(xiàn)代科技手段，打造城市文化地標(biāo)和網(wǎng)紅打卡地，吸引更多的年輕人參與老城區(qū)的保護(hù)更新、文化挖掘和文化傳播，塑造青島城市新形象。
在青島工作生活20年的楊舜堯越來(lái)越喜歡這座城市，吸引他的不僅僅有歐陸風(fēng)情，還有很多獨(dú)具特色的地方文化。“柳腔、茂腔、膠州大秧歌、宗家莊版畫(huà)都來(lái)源于民間，有著很高的藝術(shù)價(jià)值，但是許多市民卻不了解，非?？上?。老城區(qū)更新的過(guò)程中，建議利用老建筑建設(shè)青島文化展示區(qū)，通過(guò)演出、展覽、互動(dòng)體驗(yàn)的方式系統(tǒng)性展示本地特色文化，同時(shí)為游客提供個(gè)性化的文化產(chǎn)品。”楊舜堯說(shuō)。
時(shí)下，利用影視產(chǎn)品宣傳城市形象已經(jīng)成為城市參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、獲得社會(huì)資源的熱門(mén)方式。青島有著很好的影視基礎(chǔ)，是很多電影、電視劇的拍攝地。制作青島主題影視劇，宣傳城市形象，助力老城區(qū)復(fù)興成為政協(xié)委員們熱議的焦點(diǎn)。
“風(fēng)雨百年，青島老城區(qū)有著很多跌宕起伏、引人入勝的故事，把這些故事拍攝成影視劇可以更好地宣傳青島，推介老城區(qū)?！洞笕痉弧贰肚鄭u往事》就是很好的例子，希望有關(guān)部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多推出青島主題影視劇，推動(dòng)老城區(qū)建筑和街區(qū)活化。”馬波建議。
市政協(xié)委員、青島康和食品有限公司董事長(zhǎng)王玉靜將目光放在了時(shí)尚都市影視劇上。在2021年召開(kāi)的青島市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上，她提交了《關(guān)于以時(shí)尚都市電視／網(wǎng)絡(luò)作品宣傳城市形象的提案》，希望通過(guò)拍攝時(shí)尚都市影視劇，講述青島現(xiàn)代生活，向全國(guó)乃至世界傳遞青島形象。
“一部《廬山戀》電影給廬山帶來(lái)了40年的高曝光率。2020年，描述西安都市生活的電視劇《裝臺(tái)》熱播，進(jìn)一步帶火西安旅游。青島要拍攝時(shí)尚都市影視劇，展現(xiàn)現(xiàn)代城市生活，讓人們一看到影視劇就想到青島，一到青島就想尋找影視劇里的故事，實(shí)現(xiàn)城市與影視劇深度融合。老城區(qū)特色鮮明，不論是建筑還是街景都有很強(qiáng)的識(shí)別性，是很好的取景地。”王玉靜表示。
市北區(qū)政協(xié)委員、民俗專家魯漢最近正利用新媒體講述青島故事。“老城區(qū)復(fù)興需要更多年輕人參與。利用小視頻、利用新媒體，我們能夠?qū)痈嗟哪贻p人，激發(fā)他們對(duì)老城區(qū)的熱情。”魯漢說(shuō)道。
豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)激發(fā)街區(qū)活力
區(qū)域活力與經(jīng)濟(jì)活躍度息息相關(guān)。時(shí)下，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)頭正勁，新業(yè)態(tài)層出不窮。協(xié)商活動(dòng)中，圍繞老城區(qū)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新業(yè)態(tài)引入，政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。
馬波對(duì)30年前的老城區(qū)印象深刻。那時(shí)，中山路周邊大商場(chǎng)和小商品市場(chǎng)里，各種商品琳瑯滿目，購(gòu)物的市民、游客絡(luò)繹不絕。然而，面對(duì)“將中山路周邊區(qū)域打造成商品集散地”的提議時(shí)，他卻持有不同意見(jiàn)。
馬波認(rèn)為，老城區(qū)復(fù)興一定要切中時(shí)代的脈搏。30年前，物資較為匱乏，購(gòu)物是商業(yè)的焦點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，消費(fèi)行為已經(jīng)由單一的購(gòu)物轉(zhuǎn)為旅游觀光、特色餐飲、文化休閑等體驗(yàn)式消費(fèi)。這時(shí)，老城區(qū)不應(yīng)該再打造單純的商品集散地，而是要豐富業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)年輕人喜歡的新業(yè)態(tài)。
“消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)變帶給老建筑全新的機(jī)會(huì)。”楊舜堯表示，在體驗(yàn)式消費(fèi)的新時(shí)代，空間多變的老建筑更加符合新業(yè)態(tài)需求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行針對(duì)性招商，為老建筑賦予新活力。
政協(xié)委員的建議與相關(guān)部門(mén)的行動(dòng)不謀而合。滕軍紅表示，圍繞豐富業(yè)態(tài)，市南區(qū)和市北區(qū)都有所作為。市南區(qū)編制了“1個(gè)主軸＋3大主題區(qū)＋n個(gè)街區(qū)里院項(xiàng)目”產(chǎn)業(yè)布局方案，打造“舊里院＋新經(jīng)濟(jì)”“老建筑＋新消費(fèi)”“原場(chǎng)景＋新體驗(yàn)”的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)新場(chǎng)景。45個(gè)特色餐飲、文創(chuàng)藝術(shù)、休閑體驗(yàn)等型類項(xiàng)目相繼落戶，有效帶動(dòng)提升中山路區(qū)域消費(fèi)人氣和時(shí)尚活力。市北區(qū)引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)功能梳理和策劃定位，結(jié)合建筑特色點(diǎn)穴式引入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至目前，實(shí)現(xiàn)落地開(kāi)業(yè)文旅商項(xiàng)目19個(gè)，對(duì)接品牌信息407家。四方路街區(qū)業(yè)態(tài)主要涵蓋文化體驗(yàn)、創(chuàng)意零售、餐飲美食、休閑娛樂(lè)、公寓住宿、產(chǎn)業(yè)辦公六大業(yè)態(tài)。館陶路街區(qū)定位金融主題風(fēng)情街區(qū)，春光里、洪泰山海會(huì)、新金融產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭核心項(xiàng)目已經(jīng)落戶街區(qū)，正加快構(gòu)建特色鮮明的“青島新金融中心”。上海路－武定路街區(qū)定位打造國(guó)際商務(wù)街區(qū)，以劉子山別墅群為載體，聚焦高端商務(wù)主題，正在研究載體空間功能定位。
“提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力需要多方協(xié)作、系統(tǒng)推進(jìn)。相關(guān)部門(mén)要相信企業(yè)的力量，相信市場(chǎng)的力量，吸引更多主體參與，整合更多資源。”楊舜堯認(rèn)為，年輕人是活力的源泉，從某種意義上來(lái)說(shuō)，老城區(qū)復(fù)興的過(guò)程就是吸引年輕人的過(guò)程。青島應(yīng)該學(xué)習(xí)南京等地做法，出臺(tái)專門(mén)政策吸引更多年輕人到老城區(qū)創(chuàng)業(yè)，用年輕人的熱情激發(fā)老城區(qū)的活力。
“豐富業(yè)態(tài)，打造良好的經(jīng)濟(jì)生態(tài)是老城區(qū)復(fù)興的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)運(yùn)用‘政府＋平臺(tái)公司＋社會(huì)資源’的方式，推動(dòng)建筑修繕保護(hù)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入有機(jī)融合，我們打造了一批示范項(xiàng)目。但與歷史街區(qū)的總體面積相比，現(xiàn)有的活化區(qū)域面積相對(duì)較小，帶動(dòng)力仍有不足。”陳衛(wèi)華表示，下一步，市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部將堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量干事，有序?qū)徤髯龊酶黜?xiàng)工作，精益求精推動(dòng)四方路、黃島路保護(hù)更新。同時(shí)，結(jié)合地鐵線路通車、重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，舉辦年輕人喜愛(ài)的夏日市集等活動(dòng)，凝聚街區(qū)人氣。
時(shí)下，一批創(chuàng)業(yè)者正在老城區(qū)投資興業(yè)。在前期座談中，老城區(qū)居住條件較差是大家討論的熱點(diǎn)話題。針對(duì)這一問(wèn)題，市南區(qū)利用老里院建設(shè)了一批人才公寓。青島海明城市發(fā)展有限公司總經(jīng)理周杉介紹，人才公寓項(xiàng)目位于濟(jì)寧支路、濟(jì)寧路、四方路交匯區(qū)域，共有56套房源。為了提升綜合服務(wù)水平，人才公寓專門(mén)設(shè)置了商業(yè)區(qū)，2022年中投入運(yùn)營(yíng)后，將重點(diǎn)招引餐飲、娛樂(lè)、休閑、體驗(yàn)等相關(guān)業(yè)態(tài)入住。為了傳播街區(qū)文化，人才公寓里還專門(mén)設(shè)置了街區(qū)微型博物館，“該業(yè)態(tài)的引入將增加對(duì)年輕人的粘度，為老城區(qū)復(fù)興帶來(lái)新的活力。”她說(shuō)。
青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?崔武 本版攝影 趙健鵬
