近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布山東省城市設(shè)計典型案例。
城市設(shè)計是完善城市空間形態(tài)、塑造城市特色風(fēng)貌、營造宜人活動空間的重要手段。2020年，山東省住建廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強城市設(shè)計工作的通知》以來，全省各地認真貫徹落實以人為本、綠色發(fā)展、彰顯特色、科學(xué)可行的總要求，著力組織做好總體城市設(shè)計、重點地塊城市設(shè)計及專項城市設(shè)計，不斷增強城市與建筑的空間協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，努力營造綠色生態(tài)、舒適宜居、特色鮮明的高品質(zhì)城市人居環(huán)境。經(jīng)各地報送和專家審查，現(xiàn)遴選部分城市設(shè)計典型案例，供學(xué)習(xí)借鑒。
一、濟南市總體城市設(shè)計
《濟南市總體城市設(shè)計》堅持尊重歷史、尊重自然、尊重規(guī)律，在宏觀層面保護城市自然山水格局，繼承和發(fā)展“山泉湖河城”的城市特色風(fēng)貌，制定城市級公共空間、景觀風(fēng)貌等城市分系統(tǒng)引導(dǎo)要求，劃定重點控制區(qū)，提出實施措施。一是明確“延續(xù)‘山泉湖河城’城市風(fēng)貌特色，復(fù)興人文古泉韻、開創(chuàng)山河新泉城”目標；二是構(gòu)建“四心聚城、四脈定勢、六廊顯綠、七片融城”新格局；三是形成“以泉為魂、顯山造園、依湖連澤、以河為脈、塑城為家”要素管控體系，提出管控措施；四是劃定風(fēng)貌分區(qū)，分別形成一般性指引和特色重點指引；五是提出“以泉道為抓手，打造世界泉城品牌”理念，構(gòu)建“顯泉知城”策略。
二、煙臺市總體城市設(shè)計
采用空間基因研究方法，承續(xù)“仙境海岸、鮮美煙臺”城市定位，牢扣“仙境”獨有城市特色基因，運用“空間基因”提取、解析、優(yōu)化、重組新方法，提取出“四百里仙境長卷、兩千載仙境海岸、悠然宜居林中之城、中西合璧多彩家園”四大城市空間基因，形成仙境基因保護、強化和傳承策略，通過一系列建設(shè)管控抓手落實至國土空間規(guī)劃體系，保護煙臺鮮明的“山、海、島、城、河”有機交融特色空間要素，構(gòu)筑“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，海圍城繞，城島相映”的間隙式組團狀城市總體形態(tài)格局，延續(xù)煙臺城市歷史文脈，塑造煙臺特色風(fēng)貌，提升人居環(huán)境品質(zhì)，使“仙境煙臺”美名固化、落實。
三、威海中心市區(qū)數(shù)字化城市設(shè)計
基于數(shù)字分析、數(shù)字設(shè)計、數(shù)字管控的總體思路，形成城市設(shè)計三部曲：一是總體城市設(shè)計階段，綜合運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，制定岬灣戰(zhàn)略及48字方針，確定“岬灣抱海、六心嵌山”的總體空間格局，從山水、都市、文化三個層面引導(dǎo)城市空間形態(tài)發(fā)展；二是城市設(shè)計全覆蓋階段，以“五城體系”為抓手落實總體城市設(shè)計意圖，在1：2000精度上進行詳細空間設(shè)計；三是三維智能管控平臺階段，建成方案精細審查、多方案智能比選等平臺六大功能模塊，保障設(shè)計要素得到精細化落實與管控。主要創(chuàng)新特色：一是生態(tài)綠色、地域風(fēng)貌多元彰顯的設(shè)計理念；二是建立銜接總設(shè)、面向?qū)嵤┑某鞘性O(shè)計傳導(dǎo)路徑；三是開展貫穿城市設(shè)計全流程的數(shù)字化創(chuàng)新實踐。
四、濱州市主城區(qū)總體城市設(shè)計及城市特色風(fēng)貌規(guī)劃
將濱州市打造成天、地、人、城和諧共存的城市生命共同體，形成“一帶、兩環(huán)、四廊、九軸、十心、十二區(qū)”的城市空間格局。通過總體層面、分區(qū)層面、重點組團層面、導(dǎo)則層面打造四級城市設(shè)計內(nèi)容體系；從個性氣質(zhì)、精神活力、肌體架構(gòu)、肌體環(huán)境、色彩形象、肌體管理六大方面，設(shè)計、建設(shè)、管理城市，讓城市健康、茁壯成長，共同構(gòu)建天、地、人、城和諧共存的生命城市。主要創(chuàng)新點：通過大數(shù)據(jù)平臺以及“微調(diào)查”技術(shù)的應(yīng)用、理念及內(nèi)容體系的創(chuàng)新，使城市設(shè)計更加符合濱州市城市建設(shè)實際，同時以全域視角切入，從宏觀、中觀、微觀入手考慮，內(nèi)容更為豐滿，層級更為清晰，更全面地管控和引導(dǎo)濱州市城市的形象和空間要素。
五、中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)重點片區(qū)城市設(shè)計
片區(qū)位于青島自貿(mào)片區(qū)東南部，南至同江路，東至疏港高架路，西北至上汽通用五菱廠區(qū)，總面積1．24平方公里。項目目標定位為“國際資源配置中心－航貿(mào)金科創(chuàng)港”，通過科創(chuàng)賦能航貿(mào)金融，建立高能級國際化多元科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)、構(gòu)筑科技賦能數(shù)字化金融服務(wù)生態(tài)圈、夯實高效高質(zhì)港航物流服務(wù)支撐體系、打造頂級貿(mào)易總部經(jīng)濟集聚平臺。設(shè)計理念強調(diào)“三生系統(tǒng)的深度內(nèi)向融合、不斷生長完善的自我迭代、面向未來的活力創(chuàng)新集群”，通過科創(chuàng)綠谷打造賦能創(chuàng)新源泉、數(shù)字管理建構(gòu)創(chuàng)建智慧中樞、研發(fā)實驗培育促進成果孵化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群簇擁、資源互聯(lián)共享、空間高度一體化的整體格局。設(shè)計亮點：“三芯聯(lián)動、共筑創(chuàng)新發(fā)展軸”，“打破界限、建立創(chuàng)新新生態(tài)”，“綠心放射、塑造藍綠新空間”，“立體多維、構(gòu)筑交通新格局”。
六、壽光市彌河兩岸（北環(huán)路－南環(huán)路段）城市設(shè)計
項目位于壽光市彌河兩岸，總面積18．58平方公里。彌河是壽光母親河，兩岸地區(qū)位于主城與東部新城的銜接地帶，是彰顯壽光城市歷史文化、生態(tài)水岸特色的重要廊道空間。城市設(shè)計提出“多彩彌河、樂活水岸”的目標愿景，力求實現(xiàn)城市從“離河”發(fā)展向“擁河”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。通過空間、功能、交通、文化、風(fēng)貌、生態(tài)6大設(shè)計策略和1個生態(tài)安全專篇回應(yīng)項目發(fā)展訴求和安全關(guān)切，構(gòu)建“城河一體”的發(fā)展框架。城市設(shè)計過程中引入環(huán)境行為學(xué)和大數(shù)據(jù)分析，提升了空間分析的精度和深度；進行了雨洪適應(yīng)性設(shè)計的探索實踐，以應(yīng)對極端天氣日益頻發(fā)的雨洪災(zāi)害，取得了良好的效果；通過多元主體共同參與，制定了面向精細化管控的城市設(shè)計導(dǎo)則，守住控制底線并加強彈性適應(yīng)。
七、濟寧市任城新區(qū)城市設(shè)計
項目位于濟寧市任城區(qū)以北，用地面積966．7公頃，緊鄰城市中心，是老區(qū)向北拓展的承接地，也將成為老城中心功能拓展的前沿，同時將成為未來濟寧城區(qū)最具活力的城區(qū)。城市設(shè)計構(gòu)思：打造城市中樞，實現(xiàn)與老城融合；提升城市功能，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施；塑造宜居環(huán)境，實現(xiàn)城市和諧發(fā)展；提升土地價值，實現(xiàn)土地最優(yōu)配置；彰顯城市特色，展現(xiàn)任城新城風(fēng)貌?？臻g布置：一軸兩翼，四大主題（行政辦公、商業(yè)中心、文化商務(wù)、商貿(mào)物流）；縱展橫連，延續(xù)更新；七區(qū)六帶，功能協(xié)同；三廊六園，藍綠交織。目標定位：從物質(zhì)形態(tài)到城市生活，構(gòu)建完美的理想新區(qū)，包括：宜居型綜合生活區(qū)、復(fù)合型商務(wù)聚集區(qū)、多元化文化娛樂區(qū)、集約化城市產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色化城市風(fēng)貌區(qū)。
八、日照山海天張家臺周邊地區(qū)城市設(shè)計
項目位于日照市山海天旅游區(qū)，山海景觀相擁，民俗底蘊豐厚。城市設(shè)計立足打造濱海漁村漁業(yè)主題片區(qū)，塑造濱海特色空間和人文風(fēng)貌。理念及創(chuàng)新點：一是生態(tài)優(yōu)先、山海相融。劃定山海生態(tài)紅線，拉結(jié)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，塑造連山融海的景觀綠道與顯山露海的視覺廊道，構(gòu)建通山達海的慢行體系；二是有機更新、特色為魂。結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的漁港、船塢、養(yǎng)殖、曬鹽等傳統(tǒng)空間，開展系統(tǒng)性的更新研究和詳細設(shè)計，保護漁業(yè)遺存，凸顯濱海特色；三是新舊融合、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。傳統(tǒng)漁村漁港與特色小鎮(zhèn)有機結(jié)合，擴展多元旅游業(yè)態(tài)，塑造產(chǎn)城一體的活力片區(qū)；四是公眾參與、有序?qū)嵤?。引?dǎo)村民自建更新，實現(xiàn)共益、共識、共商、共擔(dān)、共建、共治的社區(qū)更新；對新建區(qū)域提出精細化的布局、高度、風(fēng)格、色彩等管控要求，確保實施效果。
九、濟南城市色彩通用導(dǎo)則
《濟南城市色彩通用導(dǎo)則》以“泉彩雅韻”為理念，通過營造“素城彩市”特色，營造“湖光山色、淡妝濃抹”城市色彩愿景主旋律?！秾?dǎo)則》賦予泉水一種色彩——“泉彩”，打造中央商務(wù)區(qū)、古城片區(qū)等中心泉眼。從空間美學(xué)角度，提出城市建筑、道路空間、城市家具與廣告等色彩的管控規(guī)則；以圖文結(jié)合、“正面引導(dǎo)負面清單”相結(jié)合的方式，對城市節(jié)點、街道、建筑的色彩表現(xiàn)提出對策?！秾?dǎo)則》實行分級、分區(qū)管控，提升色彩規(guī)劃管控體系精細度。分級管控：總體設(shè)計奠定色彩基調(diào)、確定風(fēng)貌分區(qū)和基本管控策略等；詳細設(shè)計明確片區(qū)色彩定位、主輔調(diào)色控制要求等。分區(qū)管控：重點地區(qū)明確管控要素和要求，一般地區(qū)主要彈性引導(dǎo)。
十、東營市東城核心區(qū)風(fēng)貌特色城市設(shè)計
項目位于東營市東城核心區(qū)（高速公路以東、北二路以南、登州路以西、南二路以北），面積約50平方公里。設(shè)計緊緊圍繞東城核心區(qū)風(fēng)貌特色，確立特色主題，構(gòu)建整體愿景，制定控制要點，建立導(dǎo)控體系。以“大空間、大綠地、大水面、大濕地”為特色，打造天藍、地綠、水清、氣爽的人居新城區(qū)，構(gòu)建生態(tài)宜居為內(nèi)涵的濕地綠洲花園新城區(qū)。結(jié)合東城核心區(qū)當(dāng)前的整體空間布局，提煉濕地營城、三色棋盤、珠聯(lián)碧河、城在林中四大空間風(fēng)貌特色，整體勾畫“濕地碧河映白樓，三色棋盤落玉珠”的城市風(fēng)貌意向。將設(shè)計理念與控導(dǎo)要求以簡明易讀、可動態(tài)修改的圖表形式轉(zhuǎn)譯成在日常規(guī)劃管理工作中可直接應(yīng)用和操作的管理手冊。
