11月16日，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)山東推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行了部署。
《方案》多次“點(diǎn)名”青島，賦予青島一系列任務(wù)和機(jī)遇——
發(fā)展智能化公用設(shè)施，建設(shè)智慧桿柱、智能化綜合管廊，開展青島等全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)；
2021年底前制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，打造濟(jì)南、青島未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；
形成以濟(jì)南、青島市為中心，分別覆蓋2000萬人口的“1小時(shí)交通圈”；
高水平發(fā)展青島西海岸新區(qū)、上合示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，推進(jìn)膠州灣第二海底隧道等重點(diǎn)工程建設(shè)；
推動(dòng)“泉·城文化景觀”、青島老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；
強(qiáng)化商業(yè)“圈、街、店、節(jié)、網(wǎng)”功能，配套完善消費(fèi)設(shè)施，積極創(chuàng)建濟(jì)南、青島國(guó)際消費(fèi)中心城市；
加快冷鏈設(shè)施建設(shè)，打造濟(jì)南、青島等國(guó)家骨干冷鏈物流基地；
高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)濟(jì)青局部片區(qū)建設(shè)；
……
“智慧領(lǐng)銜”，山東支持青島搞國(guó)家試點(diǎn)
山東這一輪新型城鎮(zhèn)化鮮明地提出了“四化引領(lǐng)”——以智慧化、綠色化、均衡化、雙向化為引領(lǐng)。其中，智慧化領(lǐng)銜，表明山東要把智慧化作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵手段和重要目標(biāo)。
在具體行動(dòng)上，將著力加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市數(shù)字治理能力、擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用、提升城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚功能。明確提出，發(fā)展智能化公用設(shè)施，建設(shè)智慧桿柱、智能化綜合管廊，開展?jié)稀?strong>青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
《方案》還提出，2021年底前制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，打造濟(jì)南、青島未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)前，青島在5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有著不錯(cuò)的基礎(chǔ)，下一步應(yīng)當(dāng)以未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷提升未來產(chǎn)業(yè)集聚度，為城市培植未來。
全省城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，青島不應(yīng)是“例外”
《方案》提出，要科學(xué)確定新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)。其中包括雙向城鎮(zhèn)化步伐提速。城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)，全省城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，人口自由流動(dòng)、合理分布，要素雙向流動(dòng)、高效暢通，財(cái)政、金融、土地保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全完善。
山東要集聚更多人口，青島必須作表率，扛起更重的擔(dān)子。
今年3月15日，青島市政府公布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》，按照“繼續(xù)放寬中心城區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)），大幅放寬城區(qū)（城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨區(qū)），全面放開縣域（膠州市、平度市、萊西市）”思路，實(shí)施分區(qū)域、分類別、差別化落戶政策。
今年6月，萊西市、平度市、膠州市先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》，全面放開落戶限制。
人口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心資源，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略底蘊(yùn)。青島需要在人口問題上步子邁得再大一點(diǎn)。
青島“1小時(shí)交通圈”將覆蓋2000萬人口
《方案》提出，“提升核心城市和節(jié)點(diǎn)城市功能，創(chuàng)新濟(jì)青聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快濟(jì)淄、濟(jì)泰、青濰、煙威等同城化，沿濟(jì)青通道打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)軸帶，形成以濟(jì)南、青島為中心，分別覆蓋2000萬人口的‘1小時(shí)交通圈’”。
目前青島市常住人口為1007萬人，要實(shí)現(xiàn)覆蓋2000萬人的目標(biāo)，就是要求青島更多地加強(qiáng)與膠東五市的交通聯(lián)系，更好地發(fā)揮青島的輻射帶動(dòng)作用。經(jīng)過努力，濟(jì)青高鐵、青連鐵路、青榮城際鐵路、濰萊高鐵、龍青高速建成通車，區(qū)內(nèi)高速公路通車?yán)锍?400多公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程2500多公里，初步形成高速鐵路“半島環(huán)”。但“1小時(shí)交通圈”還需要繼續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步織密高速公路網(wǎng)，共建高效交通圈，打造“軌道上的膠東半島”。
在此基礎(chǔ)上，青島關(guān)鍵還是要提升核心城市能級(jí)，發(fā)揮好中心城市引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)青島都市圈的輻射帶動(dòng)力。
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重任在肩，未來可期。青島的明天會(huì)更好！
來源 ｜青島日?qǐng)?bào)（qddaily）綜合自觀海新聞客戶端、青報(bào)觀象山、山東省政府網(wǎng)站，轉(zhuǎn)載摘編請(qǐng)注明來源！
