今年以來(lái)，市北區(qū)以“創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審”為契機(jī)，以“187攻堅(jiān)”“雙清攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展市容秩序集中整治、違建治理等攻堅(jiān)任務(wù)，始終保持活力和激情，堅(jiān)持埋頭找不足、補(bǔ)短板、促提升，從基礎(chǔ)工作抓起、從薄弱環(huán)節(jié)抓起，推動(dòng)市容秩序環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

“五合一”突出整治占路（跨門(mén)）經(jīng)營(yíng)

4月份以來(lái)，市北區(qū)為解決街道執(zhí)法中隊(duì)力量單、攻堅(jiān)問(wèn)題多的難題，以占路（跨門(mén)）經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、戶外廣告等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展市北區(qū)市容秩序“雙清攻堅(jiān)”行動(dòng)，打破原有區(qū)劃限制，創(chuàng)新“五合一”工作法，將全區(qū)各街道劃分為5個(gè)區(qū)域，開(kāi)展各類(lèi)市容秩序整治行動(dòng)。

列出“一張單”,全面落實(shí)執(zhí)法巡查責(zé)任，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)主次干道、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袩o(wú)縫隙巡查，列出問(wèn)題清單、掛牌督辦、每周通報(bào)；用好“一批人”,充分發(fā)揮街道網(wǎng)格員、一線工作組的重要作用，采取延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、加時(shí)執(zhí)法以及守崗與不定時(shí)巡查相結(jié)合的方式加強(qiáng)巡查整治；畫(huà)定“一條線”,在每個(gè)街道選取主次干道各一條街，按照“兩齊一入”標(biāo)準(zhǔn)，以各店門(mén)框橫線為合法經(jīng)營(yíng)的警戒線，規(guī)定各門(mén)店橫線以外不得擺放經(jīng)營(yíng)物品，也不能亂堆、亂放、亂掛雜物；建好“一個(gè)群”,聯(lián)合街道、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，建立微信平臺(tái)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展執(zhí)法巡查的寬度和廣度，及時(shí)處置市容秩序違法行為；嚴(yán)查“一批店”,對(duì)嚴(yán)重影響市容秩序且拒不改正的當(dāng)事人，依法立案查處嚴(yán)管重罰。

這不但解決了街道之間可能存在管理盲區(qū)的問(wèn)題，還加大了對(duì)牽涉區(qū)域較廣和存在流動(dòng)性、轉(zhuǎn)移性特點(diǎn)的違法行為的執(zhí)法力度，破解了單位面積執(zhí)法力量薄弱的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“五指攥拳、重拳出擊”。

針對(duì)夜間燒烤油煙、噪音擾民，占路經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，先后組織開(kāi)展露天燒烤整治行動(dòng)129次，于晚間7時(shí)以后對(duì)露天燒烤攤點(diǎn)、“野餛飩”進(jìn)行集中取締，累計(jì)取締占路燒烤攤位392處次，暫扣各類(lèi)經(jīng)營(yíng)物品共計(jì)1870余件，解決了周邊居民“不敢開(kāi)窗、睡不著覺(jué)”的問(wèn)題，營(yíng)造了更加良好的生活和休息環(huán)境。

截至目前，市北區(qū)共規(guī)范整治跨門(mén)經(jīng)營(yíng)9500余處，清理取締游商浮販占路經(jīng)營(yíng)1.39萬(wàn)余處。

“違法廣告六字經(jīng)”治理“視覺(jué)污染”有實(shí)效

為切實(shí)解決市民群眾反映突出的亂貼亂畫(huà)小廣告問(wèn)題，市北區(qū)堅(jiān)持“服務(wù)、管理、執(zhí)法”齊步走，會(huì)同街道辦事處落實(shí)“清、查、打、疏、宣、督”六字經(jīng)。

“清”理整治，標(biāo)準(zhǔn)明晰。按照“兩清一色”標(biāo)準(zhǔn)（即夜出晨清、隨出隨清、涂色與底色一致）,由市北區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭，街道、社區(qū)分別組織落實(shí)各自管轄范圍的小廣告清理工作，對(duì)拒絕自行清理的張貼者，由街道綜合執(zhí)法中隊(duì)依法進(jìn)行處罰；精準(zhǔn)排“查”，取證留檔。針對(duì)開(kāi)放式小區(qū)樓院居民樓道里非法小廣告“頑疾”始終難以根除的問(wèn)題，由街道組織包聯(lián)干部、網(wǎng)格支部書(shū)記、網(wǎng)格員、物業(yè)等每天進(jìn)行徒步巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小廣告及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采集，取證留檔，登記造冊(cè)并集中報(bào)送給社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“即貼即查”；“打”擊懲處，分級(jí)治理。采取“警告、責(zé)改、移交、處罰”等措施，加大對(duì)公園廣場(chǎng)周邊及道路兩側(cè)的樓體、公共設(shè)施上亂貼“小廣告”的處罰力度。對(duì)拒不接受處理的，由街道綜合執(zhí)法中隊(duì)依法進(jìn)行處罰和停機(jī)警示。對(duì)涉及“黃、賭、毒”行為的，依法移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊；“疏”導(dǎo)分流，服務(wù)便民。對(duì)“小廣告”實(shí)施分類(lèi)處置，有序疏導(dǎo)家政服務(wù)類(lèi)主體接入12319服務(wù)熱線、城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)信息便民登記與查詢(xún)，彰顯柔性執(zhí)法、智慧管理；“宣”傳引導(dǎo)，社會(huì)參與。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳欄等形式加大普法和宣傳力度，倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主自治管理，引導(dǎo)信息規(guī)范張貼，督導(dǎo)責(zé)任人自行清理，形成自覺(jué)遵規(guī)守法、合法渠道發(fā)布信息、主動(dòng)勸阻違法行為的良好氛圍；“督”查考核，長(zhǎng)效管控。加大對(duì)街道清理“小廣告”工作的督查考核力度，切實(shí)提高巡查發(fā)現(xiàn)效率和清理效率，依托街道和執(zhí)法中隊(duì)，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員、數(shù)字化采集員、社區(qū)網(wǎng)格員的巡查作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促清理，長(zhǎng)效鞏固。

目前，市北區(qū)共上報(bào)停機(jī)停號(hào)1205個(gè),街道執(zhí)法中隊(duì)立案查處130件。清理亂貼亂畫(huà)小廣告7萬(wàn)余處、拆除各類(lèi)違法廣告招牌2.6萬(wàn)余平方米。

破解地樁、地鎖“霸道”“占位”難點(diǎn)痛點(diǎn)

為認(rèn)真解決居民群眾反映強(qiáng)烈的地樁、地鎖“霸道”“占位”等通行、停車(chē)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，市北區(qū)先后三次下發(fā)工作方案，以地樁、地鎖為主要整治對(duì)象，對(duì)道路、公共場(chǎng)地、居民住宅區(qū)的地樁地鎖等各類(lèi)障礙物進(jìn)行集中清理。累計(jì)開(kāi)展整治行動(dòng)215次，整治私設(shè)地樁地鎖4317處。其中，綜合執(zhí)法局配合交警開(kāi)展聯(lián)合整治42次、配合街道聯(lián)合整治102次，聯(lián)合街道、社區(qū)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)30余次，處置地樁、地鎖投訴舉報(bào)問(wèn)題131起，確保道路暢通，行人通行安全。

市北區(qū)多措并舉，突出重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，有效解決了“牌匾丑、油煙擾、路難行、車(chē)難停”等居民群眾急難愁盼問(wèn)題，從細(xì)微處著手提升城市品質(zhì)，扮靚“面子”做實(shí)“里子”，擦亮高品質(zhì)主城核心區(qū)靚麗“底色”。

(通訊員：周揚(yáng) 王恩全)