從北京市西城區(qū)政府網(wǎng)站了解到，月壇街道真武廟五里3號(hào)樓是北京市首個(gè)“租賃置換”模式改造的老舊小區(qū)。

“租賃置換”具體是指：老舊小區(qū)愿意外遷的居民與社會(huì)資本簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，企業(yè)給付租金外，還為自住業(yè)主尋找置換房源，并輔助以免費(fèi)找房、搬家、保潔增值服務(wù)，形成定制化置換方案。企業(yè)將外遷的居民房屋經(jīng)設(shè)計(jì)裝修后再用于駐轄區(qū)單位的人才公寓出租。而老舊小區(qū)改造則是和置換聯(lián)動(dòng)的，有當(dāng)簽約套數(shù)達(dá)到一定比例，才由社會(huì)資本出資改造老舊小區(qū)。

據(jù)介紹，該小區(qū)建于1981年，應(yīng)居民強(qiáng)烈的改造呼聲，2020年下半年，西城區(qū)根據(jù)市關(guān)于引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造的相關(guān)文件精神，積極引導(dǎo)社會(huì)資本無(wú)縫接管小區(qū)物業(yè)管理工作，同時(shí)以房屋市場(chǎng)化租金為基礎(chǔ)，將置換方案與老舊小區(qū)改造有機(jī)融合，在全市率先打造出“租賃置換”老舊小區(qū)有機(jī)更新新模式，在滿足原住居民改善居住條件的同時(shí)，還兼顧了金融街周邊高端人才就近居住的需求，最終實(shí)現(xiàn)提升環(huán)境、優(yōu)化功能、職住平衡等目標(biāo)。

西城區(qū)住建委多次主動(dòng)與社會(huì)資本就真武廟項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，重點(diǎn)聚焦無(wú)物業(yè)管理、硬件老化等問題，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本以租賃置換模式參與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。

在真武廟五里3號(hào)樓，企業(yè)與有意愿外遷的居民簽訂10年左右的房屋租賃協(xié)議，并建立簽約戶數(shù)與改造項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制：簽約套數(shù)達(dá)到20%，由企業(yè)出資改造樓本體及小區(qū)公共區(qū)域部分基礎(chǔ)類項(xiàng)目；隨著簽約居民比例的提高，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合居民訴求增加改造項(xiàng)目；通過對(duì)小區(qū)環(huán)境和租賃房屋改造提升及長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理，最終實(shí)現(xiàn)公區(qū)改造內(nèi)容全覆蓋，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效微利運(yùn)營(yíng)。

北京市西城區(qū)政府表示，采用“租賃置換”的模式，一是解決原住居民想改善居住條件“出”的需求；二是通過改造提升居住環(huán)境，解決金融街周邊高端人才就近居住“入”的需求；三是實(shí)施改造后降低了居民投訴，解決屬地政府、街道、社區(qū)的“痛”點(diǎn)；四是項(xiàng)目微利可持續(xù)，可實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)“盈”的需求；五是通過創(chuàng)新老舊小區(qū)改造模式，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的方案，實(shí)現(xiàn)了政府部門“促”的要求。

截至目前，真武廟五里3號(hào)樓56戶居民中已有將近四成的住戶與社會(huì)資本簽約租賃置換，房屋經(jīng)設(shè)計(jì)裝修后多數(shù)用于駐轄區(qū)單位的人才公寓。

今年4月23日，北京召開全市老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。北京市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持多元共擔(dān)，細(xì)化完善相關(guān)政策。完善財(cái)政資金補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和成本控制。要大力吸引社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造，擴(kuò)大試點(diǎn)，分類指導(dǎo)，拓展成果。引導(dǎo)企業(yè)用好社區(qū)配套用房、自行車棚、鍋爐房等閑置資源，突出便民服務(wù)功能。市區(qū)屬國(guó)企自管小區(qū)要帶頭改造，同時(shí)帶頭參與老舊小區(qū)改造。

早在2018年6月，為深入推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作，不斷提升城市治理水平，改善人居環(huán)境，北京市西城區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《西城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）(試行）》。其中提到，由區(qū)老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議確定符合條件的企業(yè)作為投資主體，負(fù)責(zé)資金籌措、前期準(zhǔn)備、統(tǒng)籌組織等工作。投資主體可將市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入資金作為老舊小區(qū)綜合改造資本金，依托區(qū)老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室確定的改造區(qū)域內(nèi)相關(guān)公共資源，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資本參與自選類改造。

在明晰政府、市場(chǎng)、業(yè)主投資邊界基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政政策資金支持的同時(shí)，合理安排區(qū)級(jí)配套資金。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)重大辦及相關(guān)行業(yè)主管部門，按年度綜合整治計(jì)劃，統(tǒng)籌落實(shí)資金安排。原則上基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目所需資金由市區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；自選類改造項(xiàng)目所需資金由投資主體與居民協(xié)商解決。區(qū)老舊小區(qū)綜合整治辦公室負(fù)責(zé)制定吸引社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治的具體措施，建立受益者付費(fèi)機(jī)制。