近幾日，關(guān)于青島的落戶政策又有了新的風(fēng)向。
前有膠州、平度放開商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的落戶限制，后有西海岸新區(qū)全面放開落戶，再結(jié)合起青島近年門檻逐漸下調(diào)的落戶背景，可以說(shuō)，青島現(xiàn)在對(duì)于“人”的需求也是越來(lái)越緊迫了。
人口成發(fā)展困境
近日，智聯(lián)招聘聯(lián)合分析機(jī)構(gòu)發(fā)布了《2020年最具人才吸引力城市100強(qiáng)》，其中青島上榜第13位，位列山東省首位。由此可見，青島在各類人才的心中還是頗具吸引力的。
那么實(shí)際情況如何呢？根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的七普公報(bào)顯示，青島常住人口首破千萬(wàn)，與六普相比增長(zhǎng)了15.57%，年平均增長(zhǎng)率為 1.46%。
這一喜迎千萬(wàn)量級(jí)的成果，對(duì)于青島近年招引人才的舉措來(lái)說(shuō)，可算是有了回報(bào)。但與其他的關(guān)聯(lián)城市相比，青島的成果仿佛不值一提。
作為青島“學(xué)深圳、趕深圳”的目標(biāo)城市，青島的人口增量對(duì)比深圳可謂是差距。據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局顯示，深圳市常住人口達(dá)1756余萬(wàn)，與六普相比增長(zhǎng)了68.46%，年均增長(zhǎng)5.35%。
那么對(duì)比同為北方新一線城市的鄭州，人口增量如何呢？
七普數(shù)據(jù)顯示，鄭州市市區(qū)常住人口為1260余萬(wàn)，相較2010年六普數(shù)據(jù)而言，增長(zhǎng)了46.07%，年平均增長(zhǎng)率為3.86%。
如此看來(lái)，無(wú)論是與目標(biāo)城市比、還是與同級(jí)城市相較，青島在“人”這一衡量因素上，處境窘迫。
而且，根據(jù)青島統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的各區(qū)人口來(lái)看，擁有發(fā)展、政策紅利的西海岸新區(qū)、李滄區(qū)和城陽(yáng)區(qū)在十年間人口有了大幅度的增長(zhǎng)外，市南、平度和萊西的人口比重則明顯下降。
不過(guò)，市南和平度、萊西的情況有所不同。市南作為青島最早成熟的城區(qū)之一，也是最早的商務(wù)區(qū)所在。然而，隨著城市的發(fā)展，市南住宅房?jī)r(jià)高不可攀，老城區(qū)改造的異地回遷也將其人口分散至其它城區(qū)，人口比例下降也是情理之中。
然而，平度和萊西作為遠(yuǎn)郊市，相較之下既沒有城區(qū)的優(yōu)質(zhì)配套、也沒有城區(qū)豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，人口吸引力不足令其人口占比下降也是必然。
成本只是表面因素
或許我們會(huì)好奇，為什么青島連年下調(diào)落戶門檻，又頻頻發(fā)布各類補(bǔ)貼，青島的人口增量還是這么“微不足道”呢？
這時(shí)候，外界就必然要?dú)w因到錢之一事上了。“房?jī)r(jià)高、物價(jià)高、工資少”，仿佛就是青島引不了人、留不住人的最大槽點(diǎn)。
根據(jù)卓易數(shù)據(jù)顯示，青島上半年新建商品住宅均價(jià)為14986元/㎡。這個(gè)價(jià)格看起來(lái)還比較放心，可一旦落實(shí)到各區(qū)，天差地別的房?jī)r(jià)已無(wú)差別打擊到每一個(gè)懷揣著“青島夢(mèng)”的外來(lái)人。
從上圖可看，主城區(qū)之中價(jià)格最低的李滄均價(jià)為22167元/㎡，最高的市南已突破6萬(wàn)；近郊區(qū)中價(jià)格差距不大，基本維持在1.5萬(wàn)/㎡左右；遠(yuǎn)郊市中均價(jià)維持在萬(wàn)元下。
從房?jī)r(jià)的階梯分布中可以看出，主城區(qū)必然是青島配套最成熟、生活圈最舒適的地區(qū)；近郊區(qū)次之，總體配套和發(fā)展也可圈可點(diǎn)；遠(yuǎn)郊市距離繁華城區(qū)較遠(yuǎn)，各方面配套尚有短板。房?jī)r(jià)的分布，同理也可作物價(jià)趨勢(shì)，中心城區(qū)物價(jià)高、遠(yuǎn)郊地市物價(jià)低。
雖然青島也有房?jī)r(jià)低、物價(jià)低的地區(qū)，但迫于工作和生活需求，大部分的外來(lái)和本地人口都會(huì)趨向于中心地帶的城區(qū)；然而，物價(jià)、房?jī)r(jià)等高消費(fèi)的生活成本，卻無(wú)法與青島的收入水平成正比。長(zhǎng)此以往，這也就造成了青島留不住人的觀感。
固然，收支不平衡是青島留不住人的原因之一，卻也并非唯一原因。
落戶政策再升級(jí)
6月份，青島的膠州、平度、萊西三地放開了落戶政策，其中提出“非居住性質(zhì)的合法產(chǎn)權(quán)型房屋”可以落戶。這也就是說(shuō)，如商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公寓等商業(yè)性質(zhì)的房屋，也自此有了落戶的渠道。
相較于均價(jià)高、總價(jià)高的住宅產(chǎn)品，均價(jià)低、總價(jià)低的商業(yè)產(chǎn)品明顯對(duì)落戶人口更友好。只是，放開這類商業(yè)性質(zhì)房屋的落戶權(quán)限后，青島會(huì)迎來(lái)大規(guī)模的人口流入嗎？
結(jié)果可能并不一定。
對(duì)此，卓易數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)段敏敏分析，膠州、平度和萊西對(duì)于商業(yè)性質(zhì)產(chǎn)品的落戶放開，并非是為了消耗本地的商業(yè)庫(kù)存，其主要目的還是在于引導(dǎo)人口流入。
對(duì)于膠州、平度和萊西而言，三地本身的樓市狀態(tài)便不如主城區(qū)般熱烈。從卓易數(shù)據(jù)公布的成交行情可以發(fā)現(xiàn)，三地的市場(chǎng)成交均價(jià)本身便未破萬(wàn)元線，其普通住宅產(chǎn)品的總價(jià)本身就不高。青島目前買房落戶的政策來(lái)說(shuō)，三地已是最低門檻。
同時(shí)，三地之前的人才落戶政策也相對(duì)寬松，以學(xué)歷落戶為例，萊西將門檻下調(diào)至高中（中專）及以上學(xué)歷，平度開放至中專（中技）及以上學(xué)歷，膠州也將下調(diào)至中專及以上學(xué)歷人員。
誠(chéng)意有限 后勁不足
外地人對(duì)于落戶本地的原因主要是享受本地居民政策，最實(shí)際的兩點(diǎn)一是買房，二是入學(xué)。而在這兩個(gè)方面相較于其它城市，青島的政策明顯“誠(chéng)意不足”。
首先，膠州、平度和萊西本身就是不限購(gòu)區(qū)域，購(gòu)買普通的商品住宅即可落戶，本次放開商業(yè)產(chǎn)品的落戶限制，對(duì)于意向買房的群體而言誘惑不大。
其次，膠州等三地，相較于人口密度度最高的主城各區(qū)而言，其樓市的商業(yè)產(chǎn)品在投資價(jià)值上有局限（比如，公寓產(chǎn)品并不具備主城區(qū)短租的條件，商務(wù)區(qū)寫字樓可持續(xù)出租回報(bào)率有限），投資創(chuàng)業(yè)落戶的吸引力不足。
再者，商業(yè)產(chǎn)品在對(duì)口學(xué)校、水電費(fèi)用、居住等方面存在一定的限制，無(wú)法享受同等權(quán)益。如下圖所示，政府信箱中便收到了商業(yè)產(chǎn)品落戶后的權(quán)益問題。
通過(guò)官方回答可以看出，商業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)品落戶，也僅僅是提供了“純落戶”的功能，對(duì)于落戶所主要提供的子女上學(xué)問題，意義不大。
因此，三地商業(yè)產(chǎn)品落戶權(quán)限的放開來(lái)引流人口，效果可能并不明顯。
畢竟，單就買房落戶而言，住宅相較于各商業(yè)產(chǎn)品也有更多的附加價(jià)值。如住宅首付比例及貸款利率低，子女的入學(xué)更順暢。同時(shí)水，電物業(yè)費(fèi)的生活成本更低。在買住宅和買公寓成本大差不差的情況下，又有多少人會(huì)因?yàn)楣?、商鋪可落戶而就去特意落戶的呢?/p>
總的來(lái)說(shuō)，在人已成為發(fā)展的直接動(dòng)力后，搶人大戰(zhàn)便已成為各城市搶占發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。這時(shí)候，單單依靠某一政策，是無(wú)法吸引留住人口的；要想真正能引人、留人，還是要看產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等方面的吸引力。
