進一步規(guī)范我市新建商品房交易行為，保障新建商品房交易公平公正，維護新建商品房交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《青島市新建商品房交易合同網(wǎng)簽備案辦法》。在前期征求各方面意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公布，公開征求社會意見。
附政策原文：
青島市新建商品房交易合同網(wǎng)簽備案辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條【目的】 為規(guī)范新建商品房交易行為，簡化辦事流程，維護交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域國有土地上新建商品房交易合同網(wǎng)簽備案及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
凡是取得商品房預(yù)售許可、現(xiàn)售備案證明或完成不動產(chǎn)首次登記的新建房屋進行買賣、租賃、抵押的，均應(yīng)進行合同網(wǎng)簽備案。交易過程中形成的認(rèn)購協(xié)議、補充協(xié)議等對交易當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)作出約定的內(nèi)容，應(yīng)及時一并備案。
第三條【分工】 青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市商品房交易合同網(wǎng)簽備案監(jiān)督指導(dǎo)工作。
市房屋交易服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)全市商品房交易服務(wù)平臺建設(shè)、維護及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持工作，具體承擔(dān)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)商品房交易合同網(wǎng)簽備案工作。
各區(qū)（市）房產(chǎn)行政管理部門（以下簡稱備案機構(gòu)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品房交易合同網(wǎng)簽備案的具體實施工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)因商品房交易合同網(wǎng)簽備案產(chǎn)生的違法違規(guī)、投訴行為的調(diào)解、查處工作。
第四條【備案方式】 商品房開發(fā)建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)通過青島市房地產(chǎn)交易服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）就其建造的商品房與他人簽訂商品房交易合同，并向備案機構(gòu)提報合同網(wǎng)簽備案。
各備案機構(gòu)應(yīng)提供自助終端、手機應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)窗口等多種服務(wù)方式實現(xiàn)商品房交易合同網(wǎng)簽備案網(wǎng)上辦理，為交易當(dāng)事人提供便捷、及時、高效的服務(wù)。
第五條【信息共享】 備案機構(gòu)應(yīng)逐步建立和完善部門間信息共享機制，實現(xiàn)商品房交易合同網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)與相關(guān)部門互通共享，以方便當(dāng)事人辦理銀行貸款、住房公積金、涉稅業(yè)務(wù)、子女入學(xué)、工商登記、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)。
第二章 網(wǎng)簽備案
第六條【真實性負(fù)責(zé)】 商品房交易合同網(wǎng)簽備案、變更、注銷，由交易當(dāng)事人對其提交材料的真實性負(fù)責(zé)，按安全、規(guī)范、便民、高效的原則辦理。
第七條【房源公示】 建設(shè)單位取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)后，應(yīng)向備案機構(gòu)申請辦理網(wǎng)上用戶認(rèn)證。項目取得商品房預(yù)售許可、現(xiàn)售備案證明等具備交易條件后3個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)通過服務(wù)平臺提報下列材料，同步在服務(wù)平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示：
(一)商品房預(yù)售許可證、現(xiàn)售備案證明；
(二)項目概況、配套設(shè)施及公共配套情況；
(三)《不動產(chǎn)權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、商品房物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)劃平面圖、戶型圖、《建筑工程施工許可證》；
(四)樓盤表，包括總的單元(套)數(shù)，以及每單元(套)的部位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、規(guī)劃設(shè)計用途等房屋基本屬性和房屋政策屬性；
(五)擬交易價格，房屋預(yù)售的還應(yīng)公布預(yù)售資金監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶和賬號信息，以及房屋擬竣工交付日期。
(六)商品房認(rèn)購協(xié)議、買賣合同示范文本及補充協(xié)議，租賃合同，抵押合同。
(七)銷售人員信息。代理銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交代理銷售機構(gòu)的身份證明、委托銷售合同等。
第八條【備案內(nèi)容】 建設(shè)單位可以直接使用服務(wù)平臺提供的信息系統(tǒng)終端，也可以通過自有信息系統(tǒng)與服務(wù)平臺對接方式，備案以下內(nèi)容：
（一）主體信息。交易當(dāng)事人雙方的身份信息；
（二）房屋信息。房屋基本屬性、用途屬性、房屋政策屬性、安全屬性等；
（三）交易信息。交易方式（買賣、租賃、抵押等）、交易價格、金額和付款方式等；
（四）簽章信息。交易當(dāng)事人電子簽章或紙質(zhì)合同簽字蓋章的掃描件。
第九條【備案確認(rèn)】服務(wù)平臺自動完成合同的校核，除本辦法第十條規(guī)定的情形外，即時生成商品房交易合同編號和備案憑證，并通過服務(wù)平臺向交易當(dāng)事人反饋備案信息，發(fā)送交易合同密碼。
交易當(dāng)事人憑交易合同密碼可打印或查詢合同和備案憑證。服務(wù)平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)房源信息欄內(nèi)顯示該房屋為“已認(rèn)購”、“已簽約”。
商品房認(rèn)購協(xié)議網(wǎng)簽后60日內(nèi)未轉(zhuǎn)為簽訂商品房買賣合同的，網(wǎng)上認(rèn)購協(xié)議備案將自動撤銷，服務(wù)平臺恢復(fù)顯示該房源為“可售”。
第十條【不予備案情形】 服務(wù)平臺自動識別商品房交易合同網(wǎng)簽的相關(guān)信息，對于有下列情形之一的，不予備案：
（一）房屋不在預(yù)售許可、現(xiàn)售備案范圍內(nèi)；
（二）房屋已被交易，顯示“已認(rèn)購”、“已簽約”或已設(shè)定的抵押未注銷；
（三）建設(shè)單位名稱與核準(zhǔn)預(yù)售許可的預(yù)售人或現(xiàn)售備案的銷售人名稱不一致；
（四）商品房預(yù)售的，經(jīng)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)核算，預(yù)售資金未按合同約定存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶；
（五）合同內(nèi)容不完整，相關(guān)信息錄入不全；
（六）被司法機關(guān)或行政機關(guān)裁定、決定查封限制房地產(chǎn)權(quán)利或其它法律法規(guī)政策禁止交易的。
第三章 備案變更及注銷
第十一條【備案變更】 在申請不動產(chǎn)登記手續(xù)前，交易當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，需要變更已備案的合同中除交易當(dāng)事人、標(biāo)的物以外內(nèi)容的，交易當(dāng)事人可共同通過服務(wù)平臺自行辦理備案變更。
在申請不動產(chǎn)登記手續(xù)前，交易當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致需要變更已備案合同以下內(nèi)容之一的，交易當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由建設(shè)單位向備案機構(gòu)申請辦理合同備案變更手續(xù)：
（一）共同買受人間減少共有人；
（二）家庭成員（夫妻及未成年子女）間更名；
（三）買受人姓名或名稱、身份證號碼或社會統(tǒng)一信用代碼錄入錯誤。
第十二條【備案注銷】 在申請不動產(chǎn)登記手續(xù)前，交易當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致解除或終止合同履行的，交易當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面協(xié)議解除商品房交易合同，由建設(shè)單位向備案機構(gòu)申請辦理合同備案注銷手續(xù),備案機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日完成。
商品房交易合同經(jīng)人民法院或仲裁機構(gòu)的生效裁判文書撤銷、解除，以及確定合同無效或終止履行的，交易當(dāng)事人其中一方持人民法院或仲裁機構(gòu)已生效裁判文書和協(xié)助執(zhí)行通知書申請辦理商品房交易合同備案注銷的，備案機構(gòu)應(yīng)予以辦理。
第十三條【注銷資料】 申請注銷商品房交易合同網(wǎng)簽備案的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）交易當(dāng)事人簽署的商品房交易合同備案注銷申請；
（二）商品房交易合同解除或終止履行的協(xié)議（法院或仲裁機構(gòu)判決或裁決的除外）；
（三）交易當(dāng)事人有效的身份證明、建設(shè)單位的授權(quán)委托書及受托人身份證明。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條【信用管理】 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)銷售代理機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，定期向社會公布其誠信情況，加強監(jiān)管。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)實行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理，制定房地產(chǎn)行業(yè)及從業(yè)人員工作規(guī)程，逐步建立并完善資信評價體系，促進房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員素質(zhì)提高。
第十五條【建設(shè)單位違規(guī)】 建設(shè)單位及其工作人員有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以約談，并責(zé)令其停止違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重或拒不停止違規(guī)行為的，可暫停該建設(shè)單位商品房交易合同網(wǎng)簽功能，計入其信用檔案并公開披露：
（一）存在本辦法第十條規(guī)定情形之一且建設(shè)單位已與購房人、承租人簽訂交易合同的；
（二）提供虛假信息資料辦理商品房交易合同備案及其變更、注銷或存在其他虛假交易情形的；
（三）利用合同備案及其變更、注銷等業(yè)務(wù)向購房人、承租人收取費用的；
（四）為購房人、承租人提供不實資料的。
第十六條【購房人違規(guī)】 購房人、承租人弄虛作假，提供不實資料且情節(jié)嚴(yán)重的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可予以停止其在我市購買、承租住房資格一年，將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺，進行聯(lián)合懲戒；涉嫌違反治安管理法律法規(guī)、違法犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。
第十七條【工作人員違規(guī)】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員在辦理商品房交易合同網(wǎng)簽備案工作中違反本《辦法》規(guī)定，弄虛作假，有違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十八條【有效期】 本辦法自 年 月 日起實施，有效期至 年 月 日。原《青島市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》，同時廢止。
