為規(guī)范住房租賃行為，落實(shí)住房租賃合同登記備案制度，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，簡化辦事流程，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)租賃市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《青島市住房租賃合同網(wǎng)簽備案辦法》。在前期征求各方面意見的基礎(chǔ)上，現(xiàn)通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公布，公開征求社會意見。

  附政策原文：

青島市住房租賃合同網(wǎng)簽備案辦法

（征求意見稿）

  第一條【目的】  為規(guī)范住房租賃行為，落實(shí)住房租賃合同登記備案制度，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)租賃市場秩序，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，簡化辦事流程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條【適用范圍】  本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的住房租賃活動，應(yīng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽備案。

  第三條【職能分工】  青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市住房租賃合同網(wǎng)簽備案監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)跨區(qū)域和影響重大的因租賃活動產(chǎn)生的違法違規(guī)、投訴行為的調(diào)解、查處。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)全市住房租賃服務(wù)平臺建設(shè)、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）住房租賃合同網(wǎng)簽備案工作。

  各區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱備案機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)租賃合同網(wǎng)簽備案的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住房因租賃活動產(chǎn)生的違法違規(guī)、投訴行為的調(diào)解、查處，具體承擔(dān)租賃企業(yè)入網(wǎng)認(rèn)證、合同網(wǎng)簽備案、日常監(jiān)督、市場監(jiān)測等事項(xiàng)。

  第四條 【備案方式】我市住房租賃合同網(wǎng)簽備案操作系統(tǒng)為“青島市房地產(chǎn)交易服務(wù)平臺”（以下簡稱“服務(wù)平臺”），交易當(dāng)事人應(yīng)按本辦法規(guī)定，通過服務(wù)平臺完成住房租賃合同網(wǎng)簽備案。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在各備案機(jī)構(gòu)政務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，提供自助終端、手機(jī)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)等多種服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案辦理，也可延伸至街道、社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等公共服務(wù)點(diǎn)，為租賃當(dāng)事人提供便捷、及時(shí)、高效的服務(wù)。

  第五條 【信息共享】房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立和完善部門間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)與相關(guān)部門互通共享，以方便當(dāng)事人辦理居住證申領(lǐng)、住房租賃補(bǔ)貼、積分落戶、子女入學(xué)、工商登記等公共服務(wù)政策。

  第六條【主體備案】 租賃機(jī)構(gòu)開展住房租賃業(yè)務(wù)的，應(yīng)如實(shí)提供提供企業(yè)名稱、住所、法定代表人、分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等基本信息，向備案機(jī)構(gòu)和市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理服務(wù)平臺用戶認(rèn)證。

  其他機(jī)構(gòu)出(轉(zhuǎn))租房屋或承租房屋自用的，應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)平臺辦理用戶注冊。

  個(gè)人通過服務(wù)平臺辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)名認(rèn)證注冊。

  辦理平臺用戶認(rèn)證后，六個(gè)月內(nèi)不從事網(wǎng)上操作的，其功能自動失效，重新申請后方可恢復(fù)。

  第七條【企業(yè)變更】 各類經(jīng)營主體的名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系電話等用戶信息及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起7日內(nèi)，通過服務(wù)平臺辦理信息變更。

  第八條【房源發(fā)布】 租賃機(jī)構(gòu)對外出租房屋的，應(yīng)當(dāng)將房源信息上傳服務(wù)平臺，并對其真實(shí)性、合規(guī)性、有效性、安全性負(fù)責(zé)。

  租賃機(jī)構(gòu)錄入房源信息，并上傳租賃房源權(quán)屬證明、產(chǎn)權(quán)人身份證明、托管合同、擬出租價(jià)格、租賃合同示范文本及補(bǔ)充協(xié)議、代理人員信息等材料，備案機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)驗(yàn)核無誤后生成房源核驗(yàn)碼。

  房源信息及驗(yàn)核碼同步在服務(wù)平臺的信息發(fā)布系統(tǒng)“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示。租賃機(jī)構(gòu)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、APP等渠道發(fā)布出租房源信息時(shí)，應(yīng)同時(shí)公布房源核驗(yàn)碼。

  租賃機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)站，其網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺應(yīng)與服務(wù)平臺對接，上傳房源信息，符合要求的，服務(wù)平臺及時(shí)對外發(fā)布。

  第九條【新建改建房源】 集中新建、改建租賃住房項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行信息登記。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)對測繪成果及相關(guān)材料審核后，建立樓盤表，納入服務(wù)平臺分類管理，按規(guī)定辦理信息采集、項(xiàng)目入網(wǎng)、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

  第十條 【備案內(nèi)容】 租賃合同網(wǎng)簽備案應(yīng)包含以下內(nèi)容：

  （一）主體信息。租賃當(dāng)事人各方的身份信息；

  （二）房屋信息。房屋基本屬性、用途屬性、房屋政策屬性、安全屬性等（可通過數(shù)據(jù)共享推送）；

  （三）租賃信息。租賃價(jià)格、金額和付款方式、租賃期限等；

  （四）簽章信息。租賃當(dāng)事人電子簽章或紙質(zhì)合同簽字蓋章的掃描件。

  第十一條 【備案確認(rèn)】 服務(wù)平臺自動完成合同的校驗(yàn)，即時(shí)生成住房租賃登記備案電子證明，并通過服務(wù)平臺向當(dāng)事人反饋信息并發(fā)送租賃合同密碼。服務(wù)平臺的房源發(fā)布系統(tǒng)房源信息欄內(nèi)顯示該房屋為“已簽約”。

  租賃當(dāng)事人憑合同密碼打印或查詢合同和住房租賃登記備案證明，也可到各租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)出具紙質(zhì)住房租賃登記備案證明。

  住房租賃登記備案證明有效期為備案合同的租賃期限，在備案證明有效期內(nèi)，承租人可按規(guī)定享受公共服務(wù)事項(xiàng)。

  第十二條【變更解除】  租賃合同備案后，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致對合同變更、續(xù)租或者解除的，可至各租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或在線自助辦理租賃合同網(wǎng)簽備案的變更、延續(xù)或注銷手續(xù)。

  第十三條【信用管理】  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立住房租賃機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，定期向社會公布其誠信情況，并將失信信息按規(guī)定歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺。

  市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，制定執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則和爭議處理規(guī)則，定期開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，同時(shí)積極受理住房租賃投訴，引導(dǎo)當(dāng)事人妥善化解糾紛。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員要自覺接受行業(yè)自律管理。

  第十四條【違規(guī)行為】租賃機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守租賃合同網(wǎng)簽備案管理要求，有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以約談，并責(zé)令其停止違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重或拒不停止違規(guī)行為的，可暫停其網(wǎng)簽功能，拒不整改的，取消其服務(wù)平臺相關(guān)操作權(quán)限，同時(shí)向公眾警示曝光:

  （一）違規(guī)發(fā)布房源信息、代理經(jīng)租業(yè)務(wù)的；

  （二）發(fā)布虛假房源信息，并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的；

  （三）提供虛假信息資料辦理租賃合同備案及其變更、解除或存在其他虛假情形的； 

  （四）利用合同備案及其變更、解除等業(yè)務(wù)向承租人收取費(fèi)用的； 

  （五）為承租人提供不實(shí)資料的。 

  第十五條【平臺要求】 提供住房租賃信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者，應(yīng)對信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息負(fù)責(zé)，不得允許未備案、被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的租賃機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

  住建、市場監(jiān)管等部門要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺提供有關(guān)數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)配合。對違規(guī)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，網(wǎng)信辦等涉網(wǎng)監(jiān)管部門依據(jù)住建部門意見，要求發(fā)布主體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺刪除相關(guān)房源信息，或按照本規(guī)定要求限制、取消發(fā)布主體信息發(fā)布權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行核驗(yàn)發(fā)布主體和房源信息責(zé)任的，網(wǎng)信辦等涉網(wǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)住建等部門意見，對其依法采取行政處罰措施。

  第十六條【參照執(zhí)行】  本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的其他房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，參照本辦法執(zhí)行。

  第十七條【有效期】本辦法自  年  月  日起實(shí)施，有效期至  年  月  日。