為規(guī)范存量房買(mǎi)賣(mài)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，簡(jiǎn)化辦事流程，維護(hù)存量房交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《青島市存量房買(mǎi)賣(mài)合同和中介合同網(wǎng)簽備案辦法》。在前期征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)通過(guò)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站予以公布，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

  附政策原文：

青島市存量房買(mǎi)賣(mài)合同和中介合同

網(wǎng)簽備案辦法

（征求意見(jiàn)稿）

  第一章  總則

  第一條【目的】為規(guī)范存量房買(mǎi)賣(mài)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，簡(jiǎn)化辦事流程，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

  第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的存量房買(mǎi)賣(mài)和存量房買(mǎi)賣(mài)居間代理中介合同網(wǎng)簽備案及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)的存量房是指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、自建、征收補(bǔ)償?shù)韧緩剑讶〉梅课輽?quán)屬證明并可上市交易的房屋，不包括公有房屋和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)用于銷(xiāo)售的新建商品房。

  第三條【職能分工】青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市存量房買(mǎi)賣(mài)合同和中介合同網(wǎng)簽備案監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)跨區(qū)域和影響重大的因交易活動(dòng)產(chǎn)生的違法違規(guī)、投訴行為的調(diào)解、查處。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市存量房交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）開(kāi)展存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案工作。 

  各區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)存量房屋因交易活動(dòng)產(chǎn)生的違法違規(guī)、投訴行為的調(diào)解、查處，承擔(dān)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)入網(wǎng)認(rèn)證、合同網(wǎng)簽備案、日常監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)。

  第四條【備案方式】 我市存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案操作系統(tǒng)為“青島市房地產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”），交易當(dāng)事人應(yīng)按本辦法規(guī)定，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)完成存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在各備案機(jī)構(gòu)政務(wù)窗口的基礎(chǔ)上，提供自助終端、手機(jī)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)等多種服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案辦理，也可延伸至街道、社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等公共服務(wù)點(diǎn)，為買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人提供便捷、及時(shí)、高效的服務(wù)。

  第五條【信息共享】 市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)存量房買(mǎi)賣(mài)合同和中介合同網(wǎng)簽備案和中介機(jī)構(gòu)登記備案數(shù)據(jù)的歸集，逐步建立和完善部門(mén)間信息共享機(jī)制。

  公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、自然資源規(guī)劃、教育、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、住房公積金等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，推進(jìn)本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，深化政務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

  第二章  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)

  第六條【機(jī)構(gòu)備案】  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人、分支機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等，應(yīng)向備案機(jī)構(gòu)和市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理服務(wù)平臺(tái)用戶(hù)認(rèn)證。

  平臺(tái)用戶(hù)認(rèn)證有效期一年，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可在有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)。

  市房屋交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將已認(rèn)證的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等信息通過(guò)服務(wù)平臺(tái)的信息發(fā)布系統(tǒng)“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”向社會(huì)公布，供交易當(dāng)事人選擇。

  第七條【機(jī)構(gòu)變更】 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系電話(huà)等用戶(hù)信息及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起7日內(nèi)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)辦理信息變更。

  經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不再符合網(wǎng)簽備案服務(wù)條件的，應(yīng)在30日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)其服務(wù)平臺(tái)用戶(hù)認(rèn)證，逾期未申請(qǐng)的，備案機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷(xiāo)。

  第八條【房源委托】 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定查看委托人身份證明、委托出售的房屋及房屋權(quán)屬證書(shū)、權(quán)利人身份證明、代理出售或承購(gòu)房屋的委托書(shū)等有關(guān)資料。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)妥善保管委托人提供的資料和房屋鑰匙等物品，委托人未提供規(guī)定資料或者提供資料與實(shí)際不符的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)拒絕接受委托。

  第九條【經(jīng)紀(jì)合同】 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，應(yīng)加蓋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)在服務(wù)平臺(tái)錄入合同當(dāng)事人主體信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、委托期限等信息，網(wǎng)簽備案后生成合同備案號(hào)。

  第三章  網(wǎng)簽備案

  第十條【房源發(fā)布】房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同后3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)錄入房源信息，并上傳出售房源的權(quán)屬證明、產(chǎn)權(quán)人身份證明、經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同（含合同備案號(hào)）、 存量房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、戶(hù)型圖、擬出售價(jià)格、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信息等材料，備案機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)核無(wú)誤后生成房源核驗(yàn)碼，同步在“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”公示該房源區(qū)域、面積、戶(hù)型、擬出售價(jià)格等。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)門(mén)店、網(wǎng)站、APP等渠道發(fā)布出售房源信息時(shí)，應(yīng)同時(shí)公布房源核驗(yàn)碼。

  房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、商業(yè)網(wǎng)站，其網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)應(yīng)與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，上傳房源信息，符合要求的，服務(wù)平臺(tái)及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

  第十一條【網(wǎng)簽備案】出售方與承購(gòu)方就存量房買(mǎi)賣(mài)事宜協(xié)商一致后，簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可直接使用服務(wù)平臺(tái)提供的信息系統(tǒng)終端，也可以通過(guò)自有系統(tǒng)與服務(wù)平臺(tái)對(duì)接方式，備案以下內(nèi)容：

  （一）主體信息。買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人各方的身份信息；

  （二）房屋信息。房屋基本屬性、用途屬性、政策屬性、安全屬性等；

  （三）交易信息。交易價(jià)格、金額、付款方式等；

  （四）簽章信息。買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人的電子簽章或紙質(zhì)合同簽字蓋章的掃描件。

  （五）其他信息。房屋租賃信息（租賃期限、租賃收益等）、抵押信息（抵押權(quán)人信息、抵押金額等）、居住權(quán)人信息等。

  存量房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人自行協(xié)商成交的，可在簽約公共服務(wù)點(diǎn)辦理存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案手續(xù)，并可通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)房屋權(quán)利狀況和自然狀況進(jìn)行核驗(yàn)。

  當(dāng)事人提供的身份證件無(wú)法在公共服務(wù)點(diǎn)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)完成核驗(yàn)的,或無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人權(quán)益的，相關(guān)人員須攜帶證明材料至備案機(jī)構(gòu)辦理合同網(wǎng)簽備案。

  第十二條【備案確認(rèn)】 服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)完成合同校驗(yàn)，即時(shí)完成買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案，并向當(dāng)事人反饋信息、發(fā)送買(mǎi)賣(mài)合同密碼。“青島網(wǎng)上房地產(chǎn)”房源信息欄內(nèi)顯示該房屋為“已簽約”。買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人可憑合同密碼打印或查詢(xún)已簽約合同。

  第十三條【資金監(jiān)管】  當(dāng)事人辦理存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案前，可協(xié)商選擇是否進(jìn)行交易資金監(jiān)管。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合成交的存量房買(mǎi)賣(mài)，傭金也應(yīng)納入資金監(jiān)管范圍。

  第十四條【備案變更注銷(xiāo)】 存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理前，當(dāng)事人協(xié)商一致同意變更、解除或撤銷(xiāo)合同的，自行成交的雙方當(dāng)事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)撮合成交的三方當(dāng)事人應(yīng)共同通過(guò)服務(wù)平臺(tái)自行辦理。

  經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院生效法律文書(shū)確認(rèn)合同解除、無(wú)效或被撤銷(xiāo)的，一方當(dāng)事人可到備案機(jī)構(gòu)單方申請(qǐng)注銷(xiāo)合同備案。

  完成存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后，超過(guò)交易當(dāng)事人約定時(shí)限未辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，備案失效。

  第四章  監(jiān)督管理

  第十五條【信用管理】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，定期向社會(huì)公布誠(chéng)信情況，并將失信信息按規(guī)定歸集至本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

  市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律管理，制定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)規(guī)程，逐步建立并完善資信評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展和人員素質(zhì)提高。

  第十六條【機(jī)構(gòu)違規(guī)】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)做好存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案管理的日常抽查和定期檢查工作，日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員存在違法違規(guī)行為以及本條所列情形之一的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情形給予責(zé)令改正、違規(guī)行為公示、不良信用記錄、暫停服務(wù)平臺(tái)使用權(quán)限等處理，并將其不良行為、查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄記入其信用檔案;對(duì)拒不整改或整改不符合要求的，可取消服務(wù)平臺(tái)使用權(quán)限；對(duì)違反法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  （一）未經(jīng)交易當(dāng)事人委托擅自進(jìn)行合同變更、撤銷(xiāo)等相關(guān)系統(tǒng)操作或無(wú)正當(dāng)理由拒絕為交易當(dāng)事人進(jìn)行系統(tǒng)操作的；

  （二）出借網(wǎng)上賬號(hào)供他人使用的;

  （三）隱瞞經(jīng)紀(jì)行為而以自行成交方式申報(bào)網(wǎng)上簽約的;

  （四）其它違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。

  第十七條【平臺(tái)要求】提供出售房屋信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)對(duì)信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息負(fù)責(zé)，不得允許未備案、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)布房源信息。

  住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要求網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提供有關(guān)數(shù)據(jù)的，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)配合。對(duì)違規(guī)發(fā)布房源信息的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，網(wǎng)信辦等涉網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)住建部門(mén)意見(jiàn)，要求發(fā)布主體和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)刪除相關(guān)房源信息，或按照本規(guī)定要求限制、取消發(fā)布主體信息發(fā)布權(quán)限。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)未履行核驗(yàn)發(fā)布主體和房源信息責(zé)任的，網(wǎng)信辦等涉網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)可根據(jù)住建等部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)其依法采取行政處罰措施。

  第十八條【有效期】本辦法自  年  月  日起實(shí)施，有效期至  年  月  日。原《青島市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上備案辦法》，同時(shí)廢止。