山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于加快做好對(duì)新就業(yè)無房職工
發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：
根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》(魯政發(fā)〔2020〕17號(hào))精神，現(xiàn)就落實(shí)《政策清單》第38項(xiàng)關(guān)于做好對(duì)新就業(yè)無房職工發(fā)放階段性住房租賃補(bǔ)貼（以下簡稱階段性租賃補(bǔ)貼）工作，提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)階段性租賃補(bǔ)貼政策的重要意義
為新就業(yè)無房職工發(fā)放階段性租賃補(bǔ)貼，是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，幫助其解決階段性居住困難的惠民舉措。各地要按照省委省政府部署要求，提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，突出民生導(dǎo)向，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，從實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、保障勞動(dòng)者權(quán)益高度，不折不扣抓好政策的貫徹落實(shí)。
二、準(zhǔn)確把握階段性租賃補(bǔ)貼政策的資格條件
（一）關(guān)于新就業(yè)無房職工。2021年1月1日以后，在當(dāng)?shù)厥状尉蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記，正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，在工作地城區(qū)內(nèi)以家庭為單位無自有住房，需通過租賃住房方式解決居住困難的人員，具體資格條件由各地結(jié)合實(shí)際確定。對(duì)靈活就業(yè)人員，有條件的城市可納入階段性租賃補(bǔ)貼范圍。
（二）關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。階段性租賃補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，各地可按照新就業(yè)無房職工學(xué)歷層次、家庭成員數(shù)量等因素分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不低于50元/月。新就業(yè)無房職工實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用發(fā)放階段性租賃補(bǔ)貼；同一家庭有多個(gè)新就業(yè)無房職工的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。已享受人才購房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼等財(cái)政列支的其他住房補(bǔ)貼政策以及住房保障政策的人員不列入階段性租賃補(bǔ)貼范圍。
（三）關(guān)于申報(bào)要件。階段性租賃補(bǔ)貼申報(bào)要件應(yīng)突出新就業(yè)和無房標(biāo)準(zhǔn)，按照從簡、從易原則確定申報(bào)要件。各地應(yīng)積極采取告知承諾、授權(quán)查核等方式推進(jìn)誠信申報(bào)，方便群眾辦事。
（四）關(guān)于申報(bào)受理。階段性租賃補(bǔ)貼申報(bào)一般采取職工通過用人單位集中申報(bào)的方式，用人單位不具備申報(bào)條件或靈活就業(yè)人員，允許個(gè)人單獨(dú)申報(bào)。
（五）關(guān)于審核公示。各地應(yīng)通過大數(shù)據(jù)聯(lián)審聯(lián)查就業(yè)登記、住房和社會(huì)保險(xiǎn)等情況，審核期限（不含公示時(shí)間）自收到符合要求的申請(qǐng)材料之日起計(jì)算，累計(jì)不超過15個(gè)工作日。各地應(yīng)及時(shí)公示審核結(jié)果，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
（六）關(guān)于補(bǔ)貼發(fā)放。階段性租賃補(bǔ)貼發(fā)放一般應(yīng)在審核通過的當(dāng)月起按月發(fā)放，也可按季度發(fā)放。補(bǔ)貼資金按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付。階段性租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放期限不超過36個(gè)月。對(duì)超過保障期限仍符合其他保障對(duì)象資格條件的，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請(qǐng)保障。其他保障對(duì)象資格條件不設(shè)累計(jì)保障期限。
（七）關(guān)于資格復(fù)核。各地要采取定期核查和動(dòng)態(tài)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)階段性租賃補(bǔ)貼資格的事中事后監(jiān)管，對(duì)不再符合階段性租賃補(bǔ)貼資格條件的，要及時(shí)停止發(fā)放，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)糾正、追回?fù)p失并作出相應(yīng)處理。
（八）關(guān)于資金保障。階段性租賃補(bǔ)貼所需資金由各地財(cái)政部門統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政相關(guān)資金予以保障。
三、認(rèn)真抓好階段性租賃補(bǔ)貼政策落實(shí)
（一）抓好政策銜接。各地要因城施策，做好新就業(yè)無房職工階段性租賃補(bǔ)貼與城鎮(zhèn)居民住房保障、人才住房補(bǔ)貼等政策銜接，逐步構(gòu)建起定位清晰、分類梯次、定向精準(zhǔn)的住房保障新格局。
（二）加快修訂完善實(shí)施辦法。各地要按照本實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際，盡快制訂完善當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法，明確資格條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放流程，及時(shí)向社會(huì)公布，確保政策落到實(shí)處。各市要在4月20日前出臺(tái)具體辦法，4月25日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（三）加大政策宣傳力度。各地要加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)開展“政策宣傳月”“三進(jìn)三到位”（進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，政策措施宣傳到位、申請(qǐng)辦理服務(wù)到位、配租補(bǔ)貼發(fā)放到位）等專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大政策的知曉度和覆蓋面，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，把好事辦好。
（四）定期調(diào)度落實(shí)情況。根據(jù)省委要求，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將定期調(diào)度政策落實(shí)情況。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)照政策清單，加強(qiáng)督促調(diào)度，定期梳理匯總政策實(shí)施情況，并建立工作臺(tái)賬，于每季度末月20日前蓋章上報(bào)（紙質(zhì)掃描版一份，電子版發(fā)政務(wù)郵箱一并報(bào)送）。各市要確定1名聯(lián)系人，3月15日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
2021年3月10日
