“感謝檢察院，把我的企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)的邊緣拉了回來。今后，我們一定規(guī)矩做事，守法經(jīng)營，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把企業(yè)做大做強(qiáng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”3月2日，山東青島某機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人臧某懷著感激之情來到萊西市檢察院，把印有“保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)地方經(jīng)濟(jì)”的錦旗送到辦案檢察官的手中。
未驗(yàn)收便投產(chǎn)連接兩罰單
去年10月，來自企業(yè)的一封求救信函引起了萊西市檢察院檢察官的關(guān)注。信中說，青島某機(jī)械有限公司是2018年成立的生產(chǎn)制造畜牧養(yǎng)殖設(shè)備的企業(yè)，擁有技術(shù)專利10多項(xiàng)，因環(huán)保設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，被環(huán)保部門作出罰款20萬元的行政處罰。由于資金投入生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)，未能及時(shí)足額繳納罰款，又被追加罰款20萬元，同時(shí)環(huán)保部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受疫情的沖擊，企業(yè)資金難以為繼，發(fā)展舉步維艱，面臨破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，懇請檢察機(jī)關(guān)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。收到線索后，萊西市檢察院第四檢察部認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)。如果情況屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮檢察職能，幫正常經(jīng)營但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)渡過難關(guān)。
被發(fā)限制消費(fèi)令面臨困境
“企業(yè)違法情形是否整改到位？”“企業(yè)受疫情影響程度如何？”帶著這些問題，辦案檢察官第一時(shí)間走訪該企業(yè)，現(xiàn)場察看了企業(yè)生產(chǎn)車間，查閱了企業(yè)訂單合同、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收證明、工人工資發(fā)放表等工作資料，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況介紹。
經(jīng)調(diào)查，了解的情況與信中描述基本一致，企業(yè)對違法情形已整改完畢并通過驗(yàn)收，但因被法院執(zhí)行限制消費(fèi)令，授信受限無法貸款購入原材料進(jìn)行生產(chǎn)，已接訂單無法按時(shí)交貨，工人工資不能按時(shí)發(fā)放，企業(yè)面臨很大生存危機(jī)。
辦案檢察官還了解到，該企業(yè)主要為十余家大型奶牛飼養(yǎng)基地提供自動(dòng)化飼養(yǎng)設(shè)備，擁有多項(xiàng)發(fā)明專利，其機(jī)械制造研發(fā)水平在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，為當(dāng)?shù)靥峁┝?0多個(gè)高技能藍(lán)領(lǐng)工作崗位，正處在高速發(fā)展階段，未來前景廣闊。
多方協(xié)調(diào)幫企業(yè)走出難關(guān)
如何盡快幫助該企業(yè)走出難關(guān)，延續(xù)良好的發(fā)展勢頭，成為擺在辦案檢察官面前的一道難題，也是一道“必答題”。對此，在全面審查案卷和深入調(diào)查基礎(chǔ)上，萊西市檢察院決定召開檢察官聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行分析研判。經(jīng)過審慎思考，很快形成共識(shí)，找到了解題答案，即通過促成青島生態(tài)環(huán)境局萊西分局與該企業(yè)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，從而化解行政爭議或許是最好的途徑。
為此，萊西市檢察院和青島生態(tài)環(huán)境局萊西分局主要負(fù)責(zé)人建立密切聯(lián)系和溝通機(jī)制，“兩長”頂格推動(dòng)、兩家職能部門多次會(huì)商研討、組織召開公開聽證、發(fā)出檢察建議。最終，生態(tài)環(huán)境部門采納檢察建議，決定與該企業(yè)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，為企業(yè)免除20萬元追加罰款，向法院撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請，解除了對該企業(yè)的限制消費(fèi)令。
深讀一點(diǎn)：
多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境
這是萊西市檢察院立足檢察職能，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來，萊西市檢察院認(rèn)真落實(shí)上級檢察機(jī)關(guān)營造優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的部署要求，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，出臺(tái)了《關(guān)于疫情防控服務(wù)保障民營企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的實(shí)施意見》《服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作分解方案》等多份文件，建立了“打擊+監(jiān)督+預(yù)防+教育+保護(hù)”五位一體服務(wù)保障體系，努力在制度建設(shè)上做加法，在企業(yè)訴累上做減法，在服務(wù)成效上做乘法，全面營創(chuàng)讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的法治營商環(huán)境。
“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)要建立與企業(yè)家正常的‘親’‘清’工作聯(lián)系，及時(shí)問需、問計(jì)、問策，努力提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品，精準(zhǔn)助力企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。”萊西市檢察院負(fù)責(zé)人表示。
（觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 馬丙政 通訊員 程強(qiáng)）
