市北是老城區(qū)，由于歷史遺留原因，一些“老大難”問題遺留多年未解決，這成為新時代新發(fā)展路程中的堵點痛點難點。市北區(qū)城建局以“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神為指引，聚焦這些堵點痛點難點，堅持以人民為中心，狠下決心，下大氣力，切實解決居民的堵心事煩心事。近日連續(xù)在已入住未辦證項目問題解決方面取得突破，提升了群眾滿意度，優(yōu)化了營商環(huán)境，為RCEP創(chuàng)新試驗基地建設(shè)維護(hù)了社會穩(wěn)定。

成功化解老人多年未辦證難題

某位老人74歲高齡，于2002年購買房屋一處，因歷史遺留原因及房屋抵押查封問題，遲遲不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，給老人的生活造成極大困擾。城建局得知此事后，以幫助解決老人反映的問題為出發(fā)點，想盡辦法、多方協(xié)調(diào)，在市不動產(chǎn)交易中心和區(qū)法院的支持下，于2020年10月14日房屋解封，具備了辦證條件。在具體辦理產(chǎn)權(quán)證期間，該房屋還存在買賣手續(xù)不全、承租關(guān)系沒有變更、前后房屋安置協(xié)議不一致等諸多問題，無法順利辦理房產(chǎn)證。為此，城建局先后兩次召開黨組會，針對每一個存在的問題制定工作方案、責(zé)任分工和辦理時限，先后十余次對接市不動產(chǎn)登記中心和開發(fā)建設(shè)單位，。在形成合力的情況下，老人于2021年1月13日上午如愿拿到了居住長達(dá)18年的房屋產(chǎn)權(quán)證書，74歲的老人當(dāng)即留下了激動的淚水，感動地說：“我居住的房子如果沒有城建局這一批敢于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的干部，是不可能拿到產(chǎn)權(quán)證的，再次感謝城建局工作人員為辦理我的房產(chǎn)證所作出的努力?，F(xiàn)在政府提倡清正廉潔、文明辦公，不能請客送禮，回去后我要做一面錦旗送給區(qū)城建局，以表達(dá)我誠摯的謝意。”

天怡景園C區(qū)項目啟動辦證前準(zhǔn)備工作

天怡景園C區(qū)項目自2013年2月起居民陸續(xù)入住。因開發(fā)單位存在“一房兩賣”問題，房產(chǎn)證遲遲不能辦理。雖然導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因在于開發(fā)單位，但針對這一歷史遺留問題，市北區(qū)城建局首先想到的是如何能夠順利解決居民面臨的困擾，不推不靠、主動作為，堅持問題導(dǎo)向，積極想辦法破解問題，先后解決了土地出讓批文缺失、確定解決路徑、籌措土地出讓金、實測繪超面積、司法查封抵押以及協(xié)商債權(quán)人等難題，于2020年12月24日取得了出讓土地的《不動產(chǎn)權(quán)證書》，30日完成項目初始登記，惠及回遷居民400戶。2021年1月18日至22日，天怡景園C區(qū)啟動辦證前工作，與居民進(jìn)行資料信息核對、為居民發(fā)放實測與預(yù)測面積差的結(jié)算單，組織公證處、律師對部分居民的分戶、繼承等有關(guān)疑問集中解答。并本月30日前完成房款結(jié)算的居民春節(jié)過后即可取得房屋產(chǎn)權(quán)證，得到了居民的廣泛認(rèn)可。

孤山村項目辦證難問題已解決

孤山村項目共涉及回遷居民613戶，于2010年回遷安置，但由于種種歷史原因致使辦證問題10年未解決。為加快解決居民的煩心事痛心事，城建局成立孤山村辦證專班，會同水清溝街道辦事處、四方公證處、大華公司，換思路變打法解決辦證過程中存在的各種問題，制定出四步工作流程，截止到2021年1月20日，已發(fā)放200余戶居民網(wǎng)簽合同，且辦理領(lǐng)取不動產(chǎn)登記證書，預(yù)計春節(jié)前可完成居民辦證工作。

總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗 解決群眾“問題項目”辦證煩心事

已入住未辦證項目存在的問題，大多都是歷史遺留多年未解決的問題，有的因為開發(fā)單位已不存在、有的因為開發(fā)單位資金鏈斷裂、有的因為建設(shè)手續(xù)不全、有的因為存在抵押查封問題。為妥善解決辦證難問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，市北區(qū)政府本著“以人民為中心”的原則，按照先易后難、整體推進(jìn)、逐個解決的總體思路，由城建局牽頭，會同區(qū)財政局、區(qū)司法局、區(qū)稅務(wù)局等部門成立市北區(qū)化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題項目工作專班，并設(shè)立專班辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)已入住居民辦證難的相關(guān)工作。該項工作涉及單位廣、部門多，專業(yè)性強(qiáng)，問題復(fù)雜，問題背后往往存在各種糾葛，處理起來十分棘手，解決難度大，不是短時間就能完全解決的問題。為推進(jìn)辦證工作，區(qū)城建局會同其他單位強(qiáng)力推進(jìn)辦證工作進(jìn)度，近期部分項目取得了重點突破。

抓住開發(fā)單位是居民產(chǎn)權(quán)證辦理的第一責(zé)任人主體地位。安排專人幫助開發(fā)單位認(rèn)真梳理項目存在的各種問題，找出問題癥結(jié)并及時給予解決，在辦證工作推進(jìn)過程中一直占據(jù)主動權(quán)。對于不積極、不主動，辦證工作推進(jìn)緩慢的開發(fā)單位，市北區(qū)城建局及時約談，督促其制定辦證工作節(jié)點計劃表，并安排專人按照時間節(jié)點監(jiān)督開發(fā)單位推進(jìn)，在重要節(jié)點環(huán)節(jié)做到盯上靠上。

強(qiáng)化服務(wù)意識，三條主線分頭推進(jìn)。工作專班為各項目建立了市級主管部門工作聯(lián)系人、工作專班聯(lián)系人、屬地街道辦事處和社區(qū)工作聯(lián)系人。市級聯(lián)系人負(fù)責(zé)確定各項目難點堵點的推進(jìn)路徑，專班聯(lián)系人負(fù)責(zé)承上啟下，統(tǒng)籌推進(jìn)項目進(jìn)度，街道社區(qū)聯(lián)系人負(fù)責(zé)定期做好居民解釋工作。三條主線各司其職，相輔相成，共同推進(jìn)市北區(qū)歷史遺留問題項目化解。

堅持問題導(dǎo)向，從項目一線發(fā)現(xiàn)問題。城建局在解決遺留辦證問題時堅持問題導(dǎo)向，先后多次協(xié)調(diào)市不動產(chǎn)登記中心，同意對全區(qū)“問題項目”先進(jìn)行不動產(chǎn)登記審核，通過不動產(chǎn)登記審核發(fā)現(xiàn)問題，做到有針對性地整改，大大節(jié)約辦證時間。

積極運(yùn)用司法手段，破解項目辦證難題。對于某些因債務(wù)糾紛或因開發(fā)單位抵押、法院查封而無法辦理居民個人不動產(chǎn)權(quán)證的項目，市北區(qū)城建局工作專班的律師對項目查封、抵押問題進(jìn)行分析研判，運(yùn)用司法手段破解項目難題。如金源小區(qū)三期項目，因開發(fā)單位將項目抵押，導(dǎo)致項目首次登記后長期無法辦理居民個人不動產(chǎn)權(quán)證，工作專班多方協(xié)調(diào)債權(quán)人、居民代表，最終該項目已完成房屋解押工作，并將于近期啟動居民產(chǎn)權(quán)證辦理工作。（通訊員 逄祎萍 王恩全）