政府工作報告中提出，2021年，青島市將全面提升城市功能品質(zhì)，堅持產(chǎn)業(yè)空間拓展、城市功能完善、土地集約利用、市民方便宜居一體推進，加快打造方便、溫馨之城。

劃重點：

報告摘登：改造老舊小區(qū)200個

優(yōu)化城市空間布局。完成《青島市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，完善區(qū)市國土空間規(guī)劃、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、各類專項規(guī)劃及詳細規(guī)劃。推進主城區(qū)擴容擴能，打造西海岸新區(qū)、即墨、膠州三大主城片區(qū)，加快藍谷、董家口、姜山、南村四大功能性戰(zhàn)略節(jié)點建設(shè)，推進平度、萊西全面躍升，持續(xù)優(yōu)化灣區(qū)大都市空間布局。

加快重點工程建設(shè)。加快中山路、館陶路和郵輪母港區(qū)等歷史城區(qū)保護更新，積極導(dǎo)入新業(yè)態(tài)，推進港城聯(lián)動、老城復(fù)興。推進膠濟鐵路沿線、樓山后等老工業(yè)區(qū)改造。改造老舊小區(qū)200個以上。推動膠東國際機場有序轉(zhuǎn)場。推進前灣港區(qū)提質(zhì)增效，加快泛亞碼頭三期工程建設(shè)。推進董家口港區(qū)專項規(guī)劃調(diào)整，加快大唐碼頭二期、華能碼頭二期、LNG項目三期建設(shè)，新增萬噸級生產(chǎn)泊位4個。推進青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、濰煙鐵路、萊榮鐵路青島段規(guī)劃建設(shè)。推進新機場高速二期、明村至董家口高速、濰青高速等43個公路項目建設(shè)。加快地鐵8號線南段、4號線、6號線、2號線西延段建設(shè)，實現(xiàn)1號線南段試運行。加快膠州灣第二隧道建設(shè)，實現(xiàn)長沙路—環(huán)灣路立交橋、太原路東延段工程主線通車，整治提升50條市政道路，打通20條以上未貫通道路。

深化文明城市創(chuàng)建。加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)查市民普遍關(guān)注的違法建設(shè)、占路經(jīng)營、不文明養(yǎng)犬等問題，大力開展城鄉(xiāng)接合部、區(qū)市交界地帶、背街小巷、開放式樓院環(huán)境整治行動，升級改造10處以上農(nóng)貿(mào)市場。強化交通擁堵治理，疏通干道堵點，加強學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)周邊交通疏導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化公交線路80條，加快停車設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化“街長制”，提升網(wǎng)格化管理水平。

建設(shè)新型智慧城市。加快建設(shè)數(shù)字政府。推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級共享。構(gòu)建一體化城市云腦體系，建成城市運行中心，基本建成城市云腦區(qū)（市）中樞。加快打造數(shù)字社會。推進智慧安防社區(qū)全覆蓋，建立全域全息智能感知體系。開展城市管理領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建城市綜合管理服務(wù)信息化體系。力爭建設(shè)智慧社區(qū)、智慧街區(qū)50個。新建升級智慧交通設(shè)施210處，開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)。實施海信5G+新型智慧城市示范區(qū)“頭雁工程”。建設(shè)全民健康信息平臺，促進醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認(rèn)，建成35家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。完善文旅公共服務(wù)平臺，推進數(shù)字圖書館、檔案館、博物館、文化館建設(shè)，打造數(shù)字化景區(qū)。

要干啥

專家解讀：開建公共租賃住房1000套

青島市住房保障中心副主任王有才

在今年的政府工作報告中提出，2021年將提高住房供給保障能力，加快建立租購并舉的住房制度。建設(shè)和籌集租賃住房2.2萬套（間）。發(fā)展保障性租賃住房，開工建設(shè)公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補貼4000戶。具體的工作中，將主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是加快培育和發(fā)展住房租賃市場，以中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點為契機，全面落實好租賃住房發(fā)展規(guī)劃，至規(guī)劃期末基本建立法規(guī)制度健全、供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定、消費價格合理的住房租賃市場體系，彰顯青島特色，形成全國示范。加強房源籌集力度，引導(dǎo)多主體供給和職住平衡，實施以公共交通為導(dǎo)向（TOD）的租賃住房開發(fā)建設(shè)模式，重點在軌交站點周邊集中布局租賃住房，依托中山路四方路等有機更新示范片區(qū)建設(shè)，增加獨具文化特色的租賃住房供給，解決主城區(qū)住房困難群體，特別是新就業(yè)大學(xué)生等人才的租住需求。以租賃住房為唯一居所的房屋承租人可享受同等的落戶、就業(yè)、教育、公積金、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)權(quán)利，推動公共資源均衡化，逐步通過租房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，促進租購?fù)瑱?quán)、租售并舉的住房制度建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定繁榮的長租房市場。

二是加快發(fā)展保障性租賃住房，研究出臺保障性租賃住房相關(guān)政策，進一步加強政銀企合作，吸引社會化資金參與保障性租賃住房建設(shè)和運營，逐步建立起穩(wěn)健可持續(xù)的房源籌集模式。 2021年，全市計劃開工建設(shè)公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補貼4000戶。我們將公共租賃住房建設(shè)納入年度重點工作，采取住宅用地優(yōu)先配建公共租賃住房、積極盤活存量用房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。同時，進一步完善公租房運營管理服務(wù)規(guī)范和績效考核機制，加大對公租房運營承接主體的績效考評力度，提升公租房承租家庭滿意度。健全住房保障信息系統(tǒng)，完善保障性住房資格申請、復(fù)核、租金繳納網(wǎng)上辦理工作，提高住房保障便民服務(wù)水平和工作效率。

怎么干

代表委員說：加快城市云腦體系建設(shè)

市政協(xié)委員、青島市經(jīng)濟發(fā)展研究院副院長、研究員張炳君

張炳君指出，今年的市政府工作報告在提升城市功能品質(zhì)方面聚焦城市更新，這也是“十三五”以來的市政府工作報告中首次把城市更新列為重點任務(wù)。城市更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。從我市來看，繼經(jīng)濟總量邁過萬億元大關(guān)之后，2019年城區(qū)常住人口規(guī)模也已進入特大城市行列，建成區(qū)面積達到758.16平方公里，列全國第11位。但與總量擴張形成較大反差的是，我市的常住人口城鎮(zhèn)化率、城區(qū)人口密度和中心城區(qū)的單位面積產(chǎn)出等反映發(fā)展質(zhì)量和效益的指標(biāo)與先進城市差距明顯，這表明我市亟需從增量擴張進入到存量優(yōu)化的發(fā)展階段。

張炳君認(rèn)為，近兩年來我市發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢，郵輪母港、館陶路、中山路及濱海一線區(qū)域城市更新持續(xù)開展，市區(qū)兩級聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)合推進的新機制也正在醞釀搭建之中，下一步將力爭形成新的突破，在歷史城區(qū)保護與利用中尋找平衡點，激活沉淀資源，煥發(fā)新的活力。同時，在城市大空間、大格局的謀劃上，隨著膠東國際機場即將啟用、上合示范區(qū)快速建設(shè)、地鐵網(wǎng)絡(luò)逐步完善等，我市在空間上已經(jīng)基本形成環(huán)灣型大都市框架，未來需要進一步集聚高端資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)功能，實現(xiàn)聚灣強心，提高我市作為中心城市的龍頭帶動作用。市政府工作報告中還提出加快城市云腦體系建設(shè)，讓城市更加智慧。在這方面也可以更多借鑒深圳等城市經(jīng)驗，將智慧城市理念貫穿至城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營的全過程，通過城市更新適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，運用智慧路燈、智慧井蓋、智慧泊車等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改造市容市貌。