站在歷史交匯點(diǎn),正是眺望未來(lái)、逐夢(mèng)前行的新起點(diǎn)。
2021年青島兩會(huì)比去年來(lái)得更早些:到今天,2020年的青島兩會(huì)才剛剛過(guò)去了不到8個(gè)月。
無(wú)論對(duì)世界、對(duì)國(guó)家、對(duì)城市,還是對(duì)個(gè)人,2020年都是極不平凡的一年。惟其艱難,才更顯勇毅,惟其篤行,才彌足珍貴。
面對(duì)疫情的突然暴發(fā)和全球大蔓延,面對(duì)愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和日益激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)自身動(dòng)能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力,青島科學(xué)研判時(shí)與勢(shì),辯證把握危與機(jī),創(chuàng)新路數(shù)打法,篤定前行,開(kāi)啟現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新征程,各種積極因素厚積成勢(shì)。
站在新風(fēng)口的青島,新動(dòng)能加速生成,展現(xiàn)出更具創(chuàng)新力和成長(zhǎng)性的城市氣質(zhì),開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市綻放出新的風(fēng)采。
闊步走進(jìn)“十四五”,青島完全有底氣、有能力、有信心在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活一座城”,創(chuàng)造屬于這個(gè)城市新的榮耀。
在這樣一個(gè)特殊的時(shí)點(diǎn),召開(kāi)這樣一次極其重要的會(huì)議,必將吹響統(tǒng)一思想、凝聚力量再出發(fā),奮力爭(zhēng)先、再創(chuàng)輝煌的嘹亮號(hào)角。
01
面向未來(lái),青島的底氣信心來(lái)自哪里?
無(wú)論愿不愿意,我們都必須去面對(duì)。“黑天鵝”也好,“灰犀牛”也罷,不確定性本來(lái)就是生活的一部分,無(wú)論是歷史,還是未來(lái)。正確的態(tài)度,是要把不確定性搞得少少的,把確定性搞得多多的。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,于青島而言,什么是確定的?什么又是不確定的呢?
世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
但同時(shí)也要看到,國(guó)家戰(zhàn)略疊加的青島已經(jīng)站在了國(guó)家新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿,面向“十四五”,深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇,將為青島服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級(jí)拓展更為廣闊的戰(zhàn)略空間;
“學(xué)深圳、趕深圳”,縱深推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新改革,抓攻勢(shì)、建平臺(tái)、強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生,集聚起城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能;
干部隊(duì)伍市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型“三化一型”素質(zhì)能力不斷提高,戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng);
市民心氣更順了、更高了,“愛(ài)青島,讓青島更美好”的磅礴力量正在匯聚……
在剛剛過(guò)去的一年,青島緊緊扭住“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,持續(xù)發(fā)力、久久為功,青島的發(fā)展已經(jīng)從內(nèi)部開(kāi)始、從細(xì)胞的層面上發(fā)生裂變,內(nèi)生的新動(dòng)能越來(lái)越多、力量越來(lái)越強(qiáng)。
這些都是無(wú)比確定的利好因素。只有看到了這些確定性,才能有底氣、有能力、有信心走向更加高遠(yuǎn)的未來(lái)。
02
“十四五”,青島往何處去?
站位決定視野。青島是青島人的青島,更是山東的青島、中國(guó)的青島,無(wú)論是基于區(qū)位優(yōu)勢(shì),還是資源稟賦考量,青島都不能小富即安,過(guò)自己的小日子。
改革開(kāi)放40多年,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的主要矛盾已經(jīng)由東西差距轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳辈罹?,而且這種南北分化還在逐步擴(kuò)大。青島有責(zé)任、也有能力為帶動(dòng)和引領(lǐng)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
面向未來(lái),青島應(yīng)當(dāng)立足在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值,全力打造山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。
在服務(wù)新發(fā)展格局中,青島必須努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。這是青島的使命,也是機(jī)遇。
歷史的車輪滾滾向前,斷無(wú)后退之理。長(zhǎng)期以來(lái),在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖中,青島始終擁有重要的一席之地,曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)比的榮光。但今天,青島身上的光環(huán)不那么耀眼了,城市排位下降了,這是所有青島人所不愿意看到的。
“十四五”期間,隨著城市競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,城市格局必將深度調(diào)整,青島已經(jīng)退無(wú)可退,必須脫穎而出,必須進(jìn)位爭(zhēng)先。
城市競(jìng)爭(zhēng)就像是一場(chǎng)長(zhǎng)跑,關(guān)鍵靠誰(shuí)能咬牙堅(jiān)持到最后。目前,青島與身前、身后的城市差距都很小,正處在“僵持”階段,只要能加把勁,挺過(guò)去,就能夠取得一個(gè)好的位次。
是起是落,關(guān)鍵就在于這五年。上去了,就有可能重現(xiàn)昔日的輝煌,上不去,就將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面。面對(duì)激烈的城市競(jìng)爭(zhēng),和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力,青島必須以時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感,鼓蕩激情,奮力爭(zhēng)先!
去年10月24日,青島市委十二屆八次全會(huì)提出,青島要在“十四五”期間努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超,這絕不只是一句口號(hào),不是一次即興的振臂疾呼,而是立足青島的歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)支撐,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展作出的重大決策,是實(shí)實(shí)在在的、可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)。
當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須拿出相當(dāng)?shù)钠橇εc毅力,必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、創(chuàng)業(yè)精神,以唯恐失之交臂的緊迫感和扎實(shí)執(zhí)著的工作作風(fēng),順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)!
03
2021,如何開(kāi)好局起好步?
遠(yuǎn)大的目標(biāo)必須一步一個(gè)腳印去實(shí)現(xiàn)。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是承上啟下的關(guān)鍵一年,如何才能起好步、開(kāi)好局?
這次兩會(huì)一定會(huì)給出明確的答案,讓我們拭目以待。
既然是承上啟下,“承”接住2020年的良好發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)關(guān)鍵。
一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)一再表明,疫情防控是做好一切工作的前提和基礎(chǔ),也是開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵所在。目前,國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)疫情反彈,青島疫情防控面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然很大。絕不能存在僥幸心理,必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí),為全市人民守住平安與祥和,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
一些好的勢(shì)頭一定要加以延續(xù)。比如,青島在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得很大突破。
今年,要乘勢(shì)而上,進(jìn)一步加大對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的招引力度,尤其是要瞄準(zhǔn)13條產(chǎn)業(yè)鏈,延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,加快培育一批具有滲透性、融合性、成長(zhǎng)性、未來(lái)性的“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,為青島崛起提供強(qiáng)大助力。
去年以來(lái),青島抓住疫情期間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“窗口”機(jī)遇期,努力營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài),全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都,目前發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)起來(lái)了,領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已經(jīng)確立了。今年,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步打好這張王牌,將領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
作為“吃開(kāi)放飯”成長(zhǎng)起來(lái)的城市,面向“十四五”,開(kāi)放仍然是青島最大的優(yōu)勢(shì)所在。開(kāi)局之年,青島應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“雙節(jié)點(diǎn)”作用,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,率先探索出有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑,為城市拓展更為廣闊的發(fā)展空間,匯聚起更多的城市合伙人。
“十四五”時(shí)期,青島還有一個(gè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),那就是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的機(jī)遇。做大做強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈不僅有利于膠東五市的發(fā)展,其意義更在于能夠在中國(guó)北方地區(qū)打造一個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,為更大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展賦能。開(kāi)局之年,青島應(yīng)該更加積極主動(dòng)地與四市強(qiáng)核聚群、抱團(tuán)發(fā)展,共建高效交通圈、綠色生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)圈、國(guó)際朋友圈和幸福生活圈。
經(jīng)過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐,青島發(fā)展的思路已經(jīng)清晰,“穴位”已經(jīng)找準(zhǔn),路數(shù)打法也已經(jīng)明確,成效正在顯現(xiàn)。如果能馳而不息,久久為功,2021年一定可以開(kāi)好局、起好步,在“十四五”,青島也能贏得一個(gè)更加有利的發(fā)展局面,取得更加令人滿意的成績(jī)。
作者|沈默 攝影|楊志文