站在歷史交匯點(diǎn)，正是眺望未來(lái)、逐夢(mèng)前行的新起點(diǎn)。

2021年青島兩會(huì)比去年來(lái)得更早些：到今天，2020年的青島兩會(huì)才剛剛過(guò)去了不到8個(gè)月。

無(wú)論對(duì)世界、對(duì)國(guó)家、對(duì)城市，還是對(duì)個(gè)人，2020年都是極不平凡的一年。惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。

面對(duì)疫情的突然暴發(fā)和全球大蔓延，面對(duì)愈發(fā)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和日益激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)自身動(dòng)能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力，青島科學(xué)研判時(shí)與勢(shì)，辯證把握危與機(jī)，創(chuàng)新路數(shù)打法，篤定前行，開(kāi)啟現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)新征程，各種積極因素厚積成勢(shì)。

站在新風(fēng)口的青島，新動(dòng)能加速生成，展現(xiàn)出更具創(chuàng)新力和成長(zhǎng)性的城市氣質(zhì)，開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市綻放出新的風(fēng)采。

闊步走進(jìn)“十四五”，青島完全有底氣、有能力、有信心在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次上“搞活一座城”，創(chuàng)造屬于這個(gè)城市新的榮耀。

在這樣一個(gè)特殊的時(shí)點(diǎn)，召開(kāi)這樣一次極其重要的會(huì)議，必將吹響統(tǒng)一思想、凝聚力量再出發(fā)，奮力爭(zhēng)先、再創(chuàng)輝煌的嘹亮號(hào)角。

01

面向未來(lái)，青島的底氣信心來(lái)自哪里？

無(wú)論愿不愿意，我們都必須去面對(duì)。“黑天鵝”也好，“灰犀牛”也罷，不確定性本來(lái)就是生活的一部分，無(wú)論是歷史，還是未來(lái)。正確的態(tài)度，是要把不確定性搞得少少的，把確定性搞得多多的。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，于青島而言，什么是確定的？什么又是不確定的呢？

世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

但同時(shí)也要看到，國(guó)家戰(zhàn)略疊加的青島已經(jīng)站在了國(guó)家新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿，面向“十四五”，深度融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，將為青島服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、提升城市能級(jí)拓展更為廣闊的戰(zhàn)略空間；

“學(xué)深圳、趕深圳”，縱深推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新改革，抓攻勢(shì)、建平臺(tái)、強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、促投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生，集聚起城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能；

干部隊(duì)伍市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開(kāi)放型“三化一型”素質(zhì)能力不斷提高，戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；

市民心氣更順了、更高了，“愛(ài)青島，讓青島更美好”的磅礴力量正在匯聚……

在剛剛過(guò)去的一年，青島緊緊扭住“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)力、久久為功，青島的發(fā)展已經(jīng)從內(nèi)部開(kāi)始、從細(xì)胞的層面上發(fā)生裂變，內(nèi)生的新動(dòng)能越來(lái)越多、力量越來(lái)越強(qiáng)。

這些都是無(wú)比確定的利好因素。只有看到了這些確定性，才能有底氣、有能力、有信心走向更加高遠(yuǎn)的未來(lái)。

02

“十四五”，青島往何處去？

站位決定視野。青島是青島人的青島，更是山東的青島、中國(guó)的青島，無(wú)論是基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還是資源稟賦考量，青島都不能小富即安，過(guò)自己的小日子。

改革開(kāi)放40多年，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的主要矛盾已經(jīng)由東西差距轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳辈罹?，而且這種南北分化還在逐步擴(kuò)大。青島有責(zé)任、也有能力為帶動(dòng)和引領(lǐng)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

面向未來(lái)，青島應(yīng)當(dāng)立足在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，全力打造山東面向世界開(kāi)放發(fā)展的橋頭堡、長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

在服務(wù)新發(fā)展格局中，青島必須努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。這是青島的使命，也是機(jī)遇。

歷史的車輪滾滾向前，斷無(wú)后退之理。長(zhǎng)期以來(lái)，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖中，青島始終擁有重要的一席之地，曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)比的榮光。但今天，青島身上的光環(huán)不那么耀眼了，城市排位下降了，這是所有青島人所不愿意看到的。

“十四五”期間，隨著城市競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，城市格局必將深度調(diào)整，青島已經(jīng)退無(wú)可退，必須脫穎而出，必須進(jìn)位爭(zhēng)先。

城市競(jìng)爭(zhēng)就像是一場(chǎng)長(zhǎng)跑，關(guān)鍵靠誰(shuí)能咬牙堅(jiān)持到最后。目前，青島與身前、身后的城市差距都很小，正處在“僵持”階段，只要能加把勁，挺過(guò)去，就能夠取得一個(gè)好的位次。

是起是落，關(guān)鍵就在于這五年。上去了，就有可能重現(xiàn)昔日的輝煌，上不去，就將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面。面對(duì)激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)，和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力，青島必須以時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，鼓蕩激情，奮力爭(zhēng)先！

去年10月24日，青島市委十二屆八次全會(huì)提出，青島要在“十四五”期間努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，這絕不只是一句口號(hào)，不是一次即興的振臂疾呼，而是立足青島的歷史基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)支撐，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展作出的重大決策，是實(shí)實(shí)在在的、可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須拿出相當(dāng)?shù)钠橇εc毅力，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、創(chuàng)業(yè)精神，以唯恐失之交臂的緊迫感和扎實(shí)執(zhí)著的工作作風(fēng)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)！

03

2021，如何開(kāi)好局起好步？

遠(yuǎn)大的目標(biāo)必須一步一個(gè)腳印去實(shí)現(xiàn)。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是承上啟下的關(guān)鍵一年，如何才能起好步、開(kāi)好局？

這次兩會(huì)一定會(huì)給出明確的答案，讓我們拭目以待。

既然是承上啟下，“承”接住2020年的良好發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)關(guān)鍵。

一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)一再表明，疫情防控是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，也是開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵所在。目前，國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)疫情反彈，青島疫情防控面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力仍然很大。絕不能存在僥幸心理，必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)，為全市人民守住平安與祥和，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一些好的勢(shì)頭一定要加以延續(xù)。比如，青島在“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得很大突破。

今年，要乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的招引力度，尤其是要瞄準(zhǔn)13條產(chǎn)業(yè)鏈，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快培育一批具有滲透性、融合性、成長(zhǎng)性、未來(lái)性的“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為青島崛起提供強(qiáng)大助力。

去年以來(lái)，青島抓住疫情期間工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“窗口”機(jī)遇期，努力營(yíng)造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全力打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，目前發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)起來(lái)了，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已經(jīng)確立了。今年，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步打好這張王牌，將領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

作為“吃開(kāi)放飯”成長(zhǎng)起來(lái)的城市，面向“十四五”，開(kāi)放仍然是青島最大的優(yōu)勢(shì)所在。開(kāi)局之年，青島應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“雙節(jié)點(diǎn)”作用，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，率先探索出有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，為城市拓展更為廣闊的發(fā)展空間，匯聚起更多的城市合伙人。

“十四五”時(shí)期，青島還有一個(gè)獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，那就是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的機(jī)遇。做大做強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈不僅有利于膠東五市的發(fā)展，其意義更在于能夠在中國(guó)北方地區(qū)打造一個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為更大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展賦能。開(kāi)局之年，青島應(yīng)該更加積極主動(dòng)地與四市強(qiáng)核聚群、抱團(tuán)發(fā)展，共建高效交通圈、綠色生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)圈、國(guó)際朋友圈和幸福生活圈。

經(jīng)過(guò)近兩年的探索與實(shí)踐，青島發(fā)展的思路已經(jīng)清晰，“穴位”已經(jīng)找準(zhǔn)，路數(shù)打法也已經(jīng)明確，成效正在顯現(xiàn)。如果能馳而不息，久久為功，2021年一定可以開(kāi)好局、起好步，在“十四五”，青島也能贏得一個(gè)更加有利的發(fā)展局面，取得更加令人滿意的成績(jī)。

作者｜沈默 攝影｜楊志文