累計(jì)新增減稅降費(fèi)950億元左右；民生支出總投入達(dá)5463.5億元，占比七成以上

為民生托底為企業(yè)紓困，“錢(qián)袋子”力道足

減稅降費(fèi)持續(xù)加力：

2016至2019年累計(jì)新增減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到600億元以上，2020年新增減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)在340億元左右

民生投入優(yōu)先保障：

全市民生支出達(dá)到5463.5億元，占比穩(wěn)定在七成以上，城鄉(xiāng)社區(qū)、教育、就業(yè)和社會(huì)保障支出占前三位

政策助力高質(zhì)量發(fā)展：

全市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)?記者1月7日自市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策更加積極有為，為民生托底，為企業(yè)紓困，為區(qū)市減負(fù)，為經(jīng)濟(jì)賦能。財(cái)政的公共性、公平性和公益性特色不斷突出，減稅降費(fèi)持續(xù)加力、民生投放優(yōu)先保障、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加充沛……五年間累計(jì)新增減稅降費(fèi)950億元左右，交出了一份沉甸甸的青島財(cái)政“十三五”答卷。

減稅降費(fèi)持續(xù)加力。 “十三五”時(shí)期，大規(guī)模減稅降費(fèi)成為積極的財(cái)政政策“重頭戲”。2016-2019年，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到600億元以上，惠及全市100多萬(wàn)市場(chǎng)主體和數(shù)百萬(wàn)市民群眾。2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，一系列規(guī)模性減稅降費(fèi)紓困政策接連出臺(tái)，全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)在340億元左右，困難行業(yè)、小微企業(yè)和就業(yè)群體受益最大，有效發(fā)揮了對(duì)沖企業(yè)困難、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵作用。在堅(jiān)持頂格落實(shí)規(guī)模性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。2016-2020年，全市一般公共預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)1100億元、1157.1億元、1231.9億元、1241.7億元、1253.8億元，年均增長(zhǎng)約4.5%。有6個(gè)區(qū)市去年一般公共預(yù)算收入超過(guò)100億元。財(cái)政支出規(guī)模逐年加大，2016-2020年，全市一般公共預(yù)算支出分別完成1352.8億元、1403億元、1561.2億元、1576.6億元、1584.6億元，年均增長(zhǎng)約4%，較高的財(cái)政支出強(qiáng)度為保民生、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

民生投入優(yōu)先保障。五年間，青島把財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域最急需、最根本、最有效的地方，民生保障實(shí)現(xiàn)了提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍的結(jié)合。2016年，青島財(cái)政民生支出首次突破千億元，達(dá)到1020.5億元。2016-2020年，全市民生支出總投入達(dá)到5463.5億元，占比穩(wěn)定在七成以上。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出累計(jì)完成1467億元、教育支出累計(jì)完成1333億元、就業(yè)和社會(huì)保障支出累計(jì)完成861億元，分別位居支出前三位。五年間，青島財(cái)政還持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率，持續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體救助、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保障標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為精準(zhǔn)脫貧任務(wù)提前完成貢獻(xiàn)“財(cái)政力量”，2016-2020年青島財(cái)政累計(jì)投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金17億元，年均增幅達(dá)到10.3%，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目849個(gè)，助力全市28535戶貧困戶、510個(gè)貧弱村、10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)全部摘帽，在全省考核中，我市扶貧開(kāi)發(fā)工作、扶貧資金績(jī)效連續(xù)獲得最高等次評(píng)價(jià)。

政策助力高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”時(shí)期，聚焦供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)城市、人才引進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，青島財(cái)政出臺(tái)了“一攬子”精準(zhǔn)調(diào)控扶持政策百余個(gè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)、激勵(lì)、先導(dǎo)作用，有力支持高質(zhì)量發(fā)展。全市固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)61.7%。用足用好政府債券，2016-2020年，積極爭(zhēng)取新增政府債券額度共1277億元，年均增長(zhǎng)43.7%。重點(diǎn)支持了公共衛(wèi)生、農(nóng)田水利、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的1145個(gè)公益性項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)總投資近2萬(wàn)億元。構(gòu)建起政府引導(dǎo)基金、科創(chuàng)母基金、直投基金等組合式政府投資基金矩陣。截至目前，市級(jí)政府引導(dǎo)基金累計(jì)參股設(shè)立基金98支，認(rèn)繳115.9億元，帶動(dòng)各類(lèi)資本投資859億元，撬動(dòng)比7.38倍，投資項(xiàng)目560余個(gè)，通過(guò)IPO、并購(gòu)重組等方式，推動(dòng)20家企業(yè)成功上市。2019年，設(shè)立500億元規(guī)模的科創(chuàng)母基金，目前已深入對(duì)接并儲(chǔ)備近200支子基金，儲(chǔ)備直投項(xiàng)目30余個(gè)，其中60%以上投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子”在沃土中生根發(fā)芽。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅 軍）